原標(biāo)題：中交上海航道局持續(xù)深化廠務(wù)公開民主管理工作（主題）

職工享受“被尊重、被聆聽、被愛護”的感覺（副題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 裴龍翔

海外施工項目逐漸增多，員工常年在千里之外奮戰(zhàn)，如何讓家人安心員工舒心？中交集團上海航道局將關(guān)愛做得細(xì)致又妥帖：不僅為海外員工升級了多功能“微園地”，還開設(shè)24小時境外專線，負(fù)責(zé)專員收到后第一時間反饋并解答，給境外員工提供了一個方便、快捷的溝通渠道；對海外員工家庭則注重做好服務(wù)保障，逢年過節(jié)亦或家里遇到困難，“娘家人”總是及時將問候和關(guān)愛送上。

這份企業(yè)“有的放矢”的精準(zhǔn)關(guān)愛，其實是問計問需于職工的結(jié)果。作為一家具有百年歷史的在滬央企，上航局在新時代持續(xù)深化廠務(wù)公開民主管理工作，將其作為貫徹全過程人民民主重要理念的有力抓手，充分調(diào)動職工共建共治共享的積極性，在推進(jìn)國有企業(yè)改革、深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革等重點工作中充分發(fā)揮企業(yè)民主管理的重要作用。

制度設(shè)計為民主管理夯實基礎(chǔ)

“現(xiàn)在我代表公司企務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簡要報告今年公司企務(wù)公開民主管理工作情況，部署下一步工作?！?每年的企務(wù)公開民主管理工作會議，迎著臺下職工代表的目光，企業(yè)總經(jīng)理、工會主席等分別作專題報告，黨委書記再總結(jié)發(fā)言，把各類問題給予充分說明，把形勢講透、目標(biāo)講明、措施講清，提出改進(jìn)方法和努力方向。會后還開展測評工作，收集意見，加以改進(jìn)提升。

這樣的企務(wù)公開暨總經(jīng)理信息發(fā)布會，在上航局已經(jīng)成為 “固定動作”?！捌髣?wù)公開民主管理各項工作的規(guī)范開展、聯(lián)袂推進(jìn)、綜合提升，關(guān)鍵在于做好了‘頂層設(shè)計’?！?上航局黨委副書記、工會主席方君華這樣表示，“局黨委每年專門聽取工會工作匯報，研究解決工會工作中的困難和問題，拿出解決方案和措施。”

多年來，上航局按期召開職代會，如今已經(jīng)連續(xù)二十二屆。在職代會閉會期間，涉及職工切身利益的重大事項均及時召開職代會聯(lián)席會審議，所有議題統(tǒng)一在下次職代會上向職工代表匯報。譬如《項目部及海外工作人員津貼標(biāo)準(zhǔn)》、《職務(wù)職級體系方案》、《兩級總部職工食堂優(yōu)化調(diào)整方案》等，均經(jīng)職代會聯(lián)席會集體協(xié)商，讓職工及時享受到高質(zhì)量發(fā)展帶來的益處，同時促進(jìn)了全周期參與，完善了全鏈條維權(quán)，推進(jìn)了全要素協(xié)商。

“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、各方齊抓共管、職工廣泛參與”。在上航局，這樣一套以職工為本、結(jié)共贏之果的工作格局已日臻完善，扎實推進(jìn)企務(wù)公開民主管理各項工作落地生效。集體合同覆蓋率100%、簽約率100%、履約率100%，這三個100%已堅持多年，從源頭上為維護職工合法權(quán)益提供保障。

激發(fā)職工共治共建共享熱情

一場覆蓋各單位總部、事業(yè)部、項目部和作業(yè)船舶，既點面結(jié)合又重點覆蓋的“幸福上航”大調(diào)研，讓1500余名職工就基本情況、工作心理感受、團隊關(guān)系認(rèn)同度、企業(yè)管理和發(fā)展等方面直抒胸臆，收集職工建議980余條，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展校準(zhǔn)了方向；在近期開展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)調(diào)研中，又收集職工建議54條……

近年來，上航局將民主管理制度與企業(yè)管理制度相銜接,與企業(yè)管控模式相匹配,與公司法人治理結(jié)構(gòu)相融合，不斷完善職工參與管理的有效方式，廣大職工參與民主管理工作的熱情持續(xù)提升，踴躍建言獻(xiàn)策，有力促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一項職工提案自立案辦理開始，上航局工會全程督導(dǎo)跟進(jìn)，實行銷號管理，落實一件銷號一件。辦理過程中，各有關(guān)承辦部門，指定專人負(fù)責(zé)，通過召開專題會議、聽取提案人意見、實地考察、多方論證后制定辦理方案。同時，將辦理難度大、影響廣的提案納入年度黨委“我為群眾辦實事”領(lǐng)導(dǎo)督辦項目，并且每年開展優(yōu)秀提案獎、優(yōu)秀提案承辦部門、優(yōu)秀提案組織單位評選表彰。

近五年，上航局共征集代表提案198件，立案提案辦結(jié)率、答復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。2022年，“關(guān)于關(guān)心海外職工開展心理關(guān)愛EAP計劃的提案”榮獲全國優(yōu)秀職工代表提案，“關(guān)于建立新產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)及工資保障機制體系的提案”榮獲上海市十佳職代會職工代表提案。公司工會“多方聯(lián)動強化服務(wù) 堅持不懈為船員辦實事項目”榮獲全國水運系統(tǒng)服務(wù)船員優(yōu)秀案例。

形成可復(fù)制可推廣制度體系

上航局的主業(yè)與施工密切相關(guān)，新設(shè)分公司、項目部等情況并不罕見，每當(dāng)企業(yè)在一地有新機構(gòu)，廠務(wù)公開民主管理工作能否及時跟上？不久之前剛剛成立的上航局下屬新單位華南市政公司就體驗了一把“扶上馬送一程”的手把手指導(dǎo)。

華南市政遠(yuǎn)在珠海，上航局工會從“源頭”抓起，提前介入，助力新單位迅速打基礎(chǔ)，建章立制，盡快步入工作正軌。該公司成立之初，職工較少且基礎(chǔ)薄弱，上航局工會主動靠前一部服務(wù)，將《公司工會組織管理辦法》《公司企務(wù)公開民主管理實施辦法》《公司工會經(jīng)費收支使用管理辦法》等27項制度“移植”過去，指導(dǎo)該公司結(jié)合自身實際制定制度，幫助該工會初期的規(guī)范運行，更保障了職工的合法權(quán)益。

在該公司召開一屆一次職代會籌備階段，上航局的工會干部提前幾天抵達(dá)現(xiàn)場，依照上航局規(guī)范的職代會流程進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，最終企業(yè)順利召開一屆一次職工大會，按時召開企務(wù)公開和總經(jīng)理信息發(fā)布會。

施工船舶眾多，員工在作業(yè)周期內(nèi)大多以船為家，企業(yè)各類消息傳遞不暢，上航局工會也有破解之道。上航局通過交建通、公眾號、視頻號等網(wǎng)絡(luò)媒體，結(jié)合航道報、項目及船舶公示欄等傳統(tǒng)載體，持續(xù)公開發(fā)布信息，實現(xiàn)重大事項張榜公布。每年，上航局職工之家公眾號推送公開信息1000余條，閱讀量超過100萬人次。多維推進(jìn)企務(wù)公開向管理重點領(lǐng)域滲透，向海內(nèi)外生產(chǎn)一線延伸。2020年底，上航局總部及下屬兩家單位分別榮獲全國、上海市廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位。

上航局擁有14家基層單位工會，局工會還籌建了詳細(xì)的數(shù)據(jù)檔案，實行大數(shù)據(jù)管理，及時督導(dǎo)考核跟進(jìn)，重點監(jiān)督職代會召開、提案辦理、工會干部履職、工會干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、企務(wù)公開民主管理會等主要環(huán)節(jié)，確保民主管理工作有效開展。