6月2日，在聯(lián)合國(guó)教科文組織巴黎總部，隨著聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署主席埃斯彭·巴特·艾德?lián)]舞的再生塑料“木”槌落下，175個(gè)國(guó)家歷經(jīng)一周艱難談判終于達(dá)成共識(shí)，同意在今年11月前完成“全球治理塑料污染條約”初稿的編寫(xiě)，并提交給下次會(huì)議討論。這一條約旨在到2040年將全球塑料污染減少80%。

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　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，新條約將是繼2015年巴黎國(guó)際氣候協(xié)議訂立以來(lái)，國(guó)際社會(huì)又一份極為重要的綠色協(xié)議。中方談判代表生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司副司長(zhǎng)溫雪峰日前表示，塑料污染防治是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)共同面臨的重大環(huán)境挑戰(zhàn)，中國(guó)政府高度重視塑料污染治理工作，持續(xù)實(shí)施全鏈條治理，取得積極成效。

　　全球第二大環(huán)境焦點(diǎn)問(wèn)題

　　“塑料污染問(wèn)題已成為僅次于氣候變化的全球第二大環(huán)境焦點(diǎn)問(wèn)題，給全球可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極大挑戰(zhàn)?！敝袊?guó)物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王永剛?cè)涨案嬖V中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)據(jù)顯示，1950年至2017年期間全球累計(jì)生產(chǎn)約92億噸塑料，預(yù)計(jì)到2050年，全球塑料累計(jì)產(chǎn)量將增長(zhǎng)到340億噸，年塑料廢棄物產(chǎn)生量約為3億噸。

　　不少專家、學(xué)者注意到塑料帶來(lái)的危害，由于塑料源自化石燃料、富含各種化學(xué)物質(zhì)，整個(gè)生命周期中會(huì)對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康造成一系列危害。

　　塑料的生產(chǎn)造成很多問(wèn)題。據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）3月16日?qǐng)?bào)道，在美國(guó)路易斯安那州首府巴吞魯日到新奧爾良之間，有一片被稱為“癌癥谷”的區(qū)域。這是一個(gè)以有色少數(shù)族裔為主的社區(qū)，一家合成橡膠廠幾十年來(lái)一直向空氣中排放一種被美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為可能致癌的化學(xué)物質(zhì)——氯丁二烯。美國(guó)環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，“癌癥谷”在過(guò)去10年的大部分時(shí)間里都是全美癌癥風(fēng)險(xiǎn)最高的地區(qū)。2014年，這里的癌癥風(fēng)險(xiǎn)比全美平均水平高出約50倍；目前，仍然是全美平均水平的近7倍。

　　此外，任意丟棄的廢棄塑料也會(huì)影響生態(tài)環(huán)境。德國(guó)阿爾弗雷德·韋格納研究所的海洋生物學(xué)家梅蘭妮·伯格曼多年研究塑料污染，她表示，因?yàn)楸睒O深海海底的大量塑料碎片，她們的一項(xiàng)研究進(jìn)度被嚴(yán)重耽誤。她在北極海冰、藻類(lèi)內(nèi)部、微小的浮游動(dòng)物和深海沉積物樣本中都發(fā)現(xiàn)了微塑料。

　　“微塑料是指直徑小于5毫米的塑料碎片?！敝袊?guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)化學(xué)系學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李景虹對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者說(shuō)，有研究顯示，全球人均每周攝入塑料約5克，相當(dāng)于2000顆碎片，這既危害人體健康也影響地球環(huán)境。

　　許多海島居民面臨的塑料污染形勢(shì)更為嚴(yán)峻。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，美國(guó)夏威夷群島與加利福尼亞州之間的海域漂浮著巨量塑料垃圾，面積約160萬(wàn)平方公里，被稱為“大太平洋垃圾帶”。國(guó)際非營(yíng)利組織“海洋清理”估算，這條垃圾帶包含1.8萬(wàn)億余件塑料垃圾。隨著洋流變化，這些垃圾飄到了馬紹爾群島等太平洋島國(guó)。“島國(guó)無(wú)法處理這些塑料垃圾，它們堆成的小山已成為島嶼最高的‘山峰’?！蹦咸窖髤^(qū)域環(huán)境署總干事法納亞·納瓦德拉說(shuō)道。

　　巴黎談判仍有重大分歧

　　聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)據(jù)顯示，全球每年生產(chǎn)超過(guò)4億噸塑料，其中只有不到10%被回收利用，2000多萬(wàn)噸塑料最終污染了湖泊、河流和海洋。在空氣、飲用水甚至是人體血液中，也都發(fā)現(xiàn)了微塑料。

　　為了解決這一問(wèn)題，2022年3月，第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)達(dá)成了終結(jié)塑料污染的歷史性決議，同意將在2024年前形成具有法律約束力的國(guó)際協(xié)議。去年11月底至12月初，聯(lián)合國(guó)全球治理塑料污染第一次政府間談判在烏拉圭舉行。6月2日的巴黎會(huì)議是第二次政府間談判。

　　據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，雖然成員國(guó)在談判中就減少微塑料、循環(huán)設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)塑料制品再利用等議題基本達(dá)成一致，但各方在包括是否對(duì)塑料產(chǎn)能設(shè)置上限，是否應(yīng)減少“有問(wèn)題塑料”的產(chǎn)能，以及是由國(guó)際條約確定塑料污染治理目標(biāo)還是由各國(guó)自行設(shè)定目標(biāo)等具體事項(xiàng)上還存在重大分歧。

　　國(guó)際污染物消除網(wǎng)絡(luò)國(guó)際協(xié)調(diào)員比約恩·比勒指責(zé)，包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家將塑料垃圾出口到拉丁美洲和非洲等不生產(chǎn)大量塑料或化學(xué)品的國(guó)家和地區(qū)，“這是不公平的。”王永剛也表示，這些國(guó)家和地區(qū)的塑料回收利用率相對(duì)較低，環(huán)境泄漏風(fēng)險(xiǎn)大，成為全球塑料污染治理的短板，應(yīng)禁止向其出口“塑料廢棄物”。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織應(yīng)當(dāng)在資金、技術(shù)、管理、人才等方面向其提供適當(dāng)幫助。

　　據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，美國(guó)化學(xué)理事會(huì)聯(lián)合歐洲等游說(shuō)團(tuán)體組成了“塑料污染行動(dòng)企業(yè)”聯(lián)盟，為塑料行為“洗綠”。美方被指受到利益團(tuán)體游說(shuō)，未在談判中展現(xiàn)出應(yīng)對(duì)塑料問(wèn)題的責(zé)任。6月6日，美國(guó)的100多個(gè)非政府組織、專家學(xué)者聯(lián)名發(fā)布公開(kāi)信，呼吁美國(guó)環(huán)保局限制利益團(tuán)體的游說(shuō)活動(dòng)。信中指出“塑料行業(yè)的利益與受塑料危機(jī)影響的人們之間存在根本性的、不可調(diào)和的沖突”。

　　“中國(guó)方案”貢獻(xiàn)東方智慧

　　6月5日，世界自然基金會(huì)全球塑料政策負(fù)責(zé)人埃里克·林德比約發(fā)文歡迎巴黎談判的結(jié)果，并表示“世界各國(guó)都準(zhǔn)備為塑料污染立法，這是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，可以制定一項(xiàng)真正對(duì)人們生活產(chǎn)生積極影響的環(huán)境協(xié)議”。

　　事實(shí)上，中國(guó)早已致力于通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和綜合戰(zhàn)略解決塑料污染問(wèn)題。2021年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》。其中明確，到2025年，塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行要更加有效，地方、部門(mén)和企業(yè)責(zé)任要有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收利用、末端處置全鏈條治理成效要更加顯著，“白色污染”要得到有效遏制。

　　“雖然塑料污染治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但塑料材料并不等于污染物，塑料污染的本質(zhì)是塑料廢棄物不當(dāng)管理造成的環(huán)境泄漏。”李景虹指出，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)已經(jīng)建起較為完善的廢塑料回收利用體系，廢塑料回收與再生利用產(chǎn)能和產(chǎn)量都位居世界領(lǐng)先地位，回收廢塑料能力占世界總量的70%左右。

　　2021年，我國(guó)回收廢塑料總量約為1900萬(wàn)噸，回收率達(dá)31%。這一比率是同期全球平均水平的近1.74倍。截至2022年6月，我國(guó)從事廢塑料回收和再生利用的企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.5萬(wàn)家，相關(guān)從業(yè)人員約為90萬(wàn)人。

　　王永剛表示，目前世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)和人口大國(guó)都在大幅度禁止、限制、替代塑料制品使用。2022年11月，中國(guó)政府同國(guó)際竹藤組織共同發(fā)起“以竹代塑”倡議，在全球推動(dòng)以竹子代替塑料產(chǎn)品的合作，推動(dòng)減少塑料污染，為塑料污染問(wèn)題提供了基于自然的東方解決方案。

　　與塑料制品相比，竹子韌性好、可塑性強(qiáng)，生長(zhǎng)周期短，種植便捷，具有替代塑料的天然優(yōu)勢(shì)。竹子作為綠色、低碳、速生、可再生、可降解的生物質(zhì)材料，在包裝、建材等多個(gè)領(lǐng)域可直接替代部分不可生物降解的塑料制品。美國(guó)國(guó)家人文科學(xué)院院士小約翰·柯布說(shuō)，尋找塑料替代品是從源頭減少塑料使用、減輕塑料污染的有效途徑，是全球應(yīng)對(duì)塑料污染危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急?！耙灾翊堋背h有重要現(xiàn)實(shí)意義，為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。世界自然基金會(huì)全球塑料政策負(fù)責(zé)人埃里克·林德比約認(rèn)為，尋找塑料替代品非常重要，竹藤提供了一種解決方案，現(xiàn)在正是各方制定正確的具體措施和法規(guī)以實(shí)現(xiàn)必要變革的時(shí)機(jī)。

　　為了更好地治理塑料污染，在今年全國(guó)兩會(huì)上，作為全國(guó)政協(xié)委員，李景虹帶來(lái)了有關(guān)完善軟質(zhì)塑料回收利用體系的提案。他提出，我國(guó)廢塑料高材料化回收率的背后，仍有將近70%的廢塑料被填埋或焚燒，其中包含大量軟質(zhì)塑料，即日常生活中隨處可見(jiàn)的塑料袋、快遞包裝袋等。他建議從軟包裝制品前端設(shè)計(jì)開(kāi)始就充分考慮易回收性和易再生性，完善回收體系，探索商業(yè)運(yùn)作模式，加強(qiáng)軟塑回收利用的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)回收再生利用產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)。

　　“現(xiàn)在是采取行動(dòng)的時(shí)候了，我們每個(gè)人都可以發(fā)揮作用?！甭?lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)員常啟德6月5日在“世界環(huán)境日”主題活動(dòng)上呼吁道。如今，175個(gè)國(guó)家共同等待今年11月將在內(nèi)羅畢舉行的全球治理塑料污染第三次政府間談判能再次取得突破，這將是2024年年底條約能否如期達(dá)成的關(guān)鍵一步。王永剛指出，治理塑料污染需要樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，需要全世界聯(lián)合起來(lái)共同采取積極行動(dòng)，因?yàn)椤八芰衔廴臼侨祟?lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身”。 （見(jiàn)習(xí)記者 劉胤衡）