【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 丁雅梔】“歐洲議會批準(zhǔn)了影響深遠(yuǎn)的氣候保護(hù)法規(guī)”,德新社18日報(bào)道稱,歐洲議會當(dāng)天在法國斯特拉斯堡以多數(shù)票通過了3項(xiàng)主要?dú)夂蚍ò?#xff1a;碳排放交易體系改革(ETS)、碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM,又稱“碳關(guān)稅”)、價(jià)值高達(dá)867億歐元的社會氣候基金法(SCF)。
報(bào)道稱,歐洲議會投票表決的3個法規(guī)被認(rèn)為是歐盟委員會于2021年夏季提出的應(yīng)對氣候變化的“適應(yīng)55”一攬子計(jì)劃的核心,旨在幫助歐盟到2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量比1990年減少55%,并到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。
德新社援引德國自民黨氣候政策發(fā)言人的話表示,“這是歐洲氣候保護(hù)的好日子”。在通過的3項(xiàng)法案中,碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制意味著全球首個“碳進(jìn)口稅”,備受關(guān)注。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,CBAM是歐盟碳市場全面改革的一部分,旨在減少排放,它適用于鋼鐵、水泥和鋁、化肥、電力和氫氣等產(chǎn)品。通俗來說,CBAM意味著非歐盟生產(chǎn)商未來想在歐盟銷售商品,它們必須為二氧化碳排放付費(fèi)。該計(jì)劃將在2026年至2034年分階段實(shí)施。
對于碳關(guān)稅的實(shí)施,歐洲內(nèi)部很有爭議。據(jù)德國《世界報(bào)》19日報(bào)道,CBAM對于一些人來說,是環(huán)境友好型貿(mào)易的開始,但也有其他人擔(dān)心歐盟最新舉措可能會推高數(shù)千種產(chǎn)品的價(jià)格。業(yè)界警告稱,某些產(chǎn)品可能會變得更加昂貴。法國鋁業(yè)工會主席西里爾·穆尼耶表示:“碳關(guān)稅會提高歐洲金屬消費(fèi)的價(jià)格。”他預(yù)計(jì),如果鋁價(jià)上漲,汽車價(jià)格也可能上漲,給消費(fèi)者帶來問題。
有外媒報(bào)道稱,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心歐洲的新措施可能會導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)。因此,歐盟經(jīng)濟(jì)專員保羅·真蒂洛尼一直強(qiáng)調(diào),碳關(guān)稅是“一種環(huán)境政策工具,并非關(guān)稅”。
據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,CBAM已經(jīng)引發(fā)美國的擔(dān)憂,出口商擔(dān)心該計(jì)劃意味著繁雜的出口流程。來自印度等國家的官員也對此提出了批評。標(biāo)準(zhǔn)普爾全球的分析表明,在碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制下,出口鋼鐵的中低收入國家,南非、巴西和土耳其等,面臨的成本增加最高。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)20日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,碳關(guān)稅的執(zhí)行不僅對直接被納入征收范圍的行業(yè)有影響,與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈都將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
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