俄烏沖突仍在持續(xù),全球糧價(jià)在近年來(lái)大幅上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)攀升。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年3月份以來(lái),國(guó)際糧食價(jià)格同比上漲高達(dá)12%以上,創(chuàng)下10年來(lái)新高。全球糧價(jià)上漲使得數(shù)以?xún)|計(jì)的人口陷入貧窮和饑餓的境地,全球糧食安全問(wèn)題亟待引起更多重視并加以解決。
世紀(jì)疫情疊加地緣政治沖突,是引發(fā)此輪全球糧價(jià)上漲的直接原因。俄羅斯和烏克蘭是世界兩大糧倉(cāng),是全球糧食市場(chǎng)的重要參與力量,兩國(guó)糧食出口在全球糧食貿(mào)易中占比較大。從聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)看,兩國(guó)小麥出口量約占全球出口量的30%、玉米出口占20%、葵花籽油出口約占63%。近50個(gè)國(guó)家依賴(lài)這兩個(gè)國(guó)家滿足自身至少30%的小麥進(jìn)口需求,其中26個(gè)國(guó)家逾半數(shù)的小麥進(jìn)口來(lái)自俄烏兩國(guó)。沖突發(fā)生以來(lái),俄烏兩國(guó)糧食和化肥出口受阻,對(duì)全球糧食穩(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生重要影響。
從深層次看,世界糧食生產(chǎn)和布局很不平衡,糧食生產(chǎn)和出口國(guó)高度集中,而消費(fèi)和進(jìn)口國(guó)呈分散狀態(tài),糧食供需區(qū)域性矛盾突出,這種供需格局容易受疫情、地區(qū)沖突、國(guó)家政策變動(dòng)、物流受阻等因素影響。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)全球糧食市場(chǎng)深度融合,推動(dòng)了全球糧食貿(mào)易的繁榮,促進(jìn)著全球糧食供需平衡。然而,近年來(lái)某些國(guó)家出現(xiàn)了“逆全球化”趨勢(shì),貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,擾亂了全球糧食貿(mào)易秩序,加劇全球糧食危機(jī)。
本輪全球糧食價(jià)格飆升,再次成為歐美國(guó)家攫取世界財(cái)富的盛宴,四大跨國(guó)糧商成為全球糧價(jià)上漲的直接受益者。美國(guó)嘉吉、美國(guó)邦吉、美國(guó)ADM和法國(guó)路易達(dá)孚四大跨國(guó)糧商壟斷了全球80%以上的糧食交易。據(jù)外媒報(bào)道,今年以來(lái),嘉吉公司的家族財(cái)富暴增,美國(guó)ADM公司今年2月份以來(lái)的股價(jià)漲幅超過(guò)20%,法國(guó)的路易達(dá)孚公司預(yù)計(jì)今年利潤(rùn)增長(zhǎng)80%。
與跨國(guó)糧商財(cái)富暴增相比,全球糧價(jià)上漲使多個(gè)國(guó)家糧食安全狀況面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對(duì)非洲、中東、拉美一些貧窮國(guó)家更是“無(wú)聲的打擊”,越來(lái)越多的國(guó)家面臨食物短缺問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)糧食進(jìn)口和投入品成本上升的問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提議設(shè)立全球糧食進(jìn)口融資基金,用于滿足緊急需求且僅限于向低收入和中等偏下收入糧食凈進(jìn)口國(guó)提供援助。
面對(duì)世界糧食貿(mào)易格局新形勢(shì),為保障本國(guó)糧食安全,一些生產(chǎn)國(guó)限制糧食出口,一些依賴(lài)俄烏兩國(guó)進(jìn)口糧食的國(guó)家開(kāi)始尋找替代糧源,一些國(guó)家補(bǔ)充儲(chǔ)備庫(kù)存,糧源競(jìng)爭(zhēng)加劇。在全球糧食價(jià)格上漲的刺激下,印度、巴西、澳大利亞等糧食生產(chǎn)大國(guó)擴(kuò)大糧食出口,或許能在一定程度上填補(bǔ)俄烏兩國(guó)沖突造成的全球供應(yīng)缺口,但無(wú)法從根本上解決全球糧食供應(yīng)緊張問(wèn)題。
甘蔗同穴生,香茅成叢長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),各國(guó)應(yīng)圍繞糧食安全推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,維護(hù)全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,共同應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)的沖擊。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)始終是維護(hù)世界糧食安全的積極力量。中國(guó)在千方百計(jì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí),堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),積極參與世界糧食安全治理,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家糧食合作,努力促進(jìn)全球糧食供需平衡。?(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:劉慧)
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