上海市住建委等部門近日印發(fā)的《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》提出,上海市將探索創(chuàng)新公共租賃住房的投融資機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款。
《意見》指出,上海發(fā)展公共租賃住房,要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,按照加快建立“租購并舉”住房制度總體要求,著力緩解上海市青年職工、引進(jìn)人才和來滬務(wù)工人員及其他在滬合法穩(wěn)定就業(yè)常住人口的階段性居住困難,進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面,并與市場(chǎng)化租賃住房有序銜接,促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)整體規(guī)范健康發(fā)展。
《意見》強(qiáng)調(diào),上海要多渠道籌集房源。運(yùn)營機(jī)構(gòu)可利用多種渠道籌集公共租賃住房:一是商品住房中配建;二是集中新建;三是從其它保障性住房中經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化;四是改建閑置的非居住房屋;五是收購或代理經(jīng)租閑置的存量住房。積極探索房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)定向投資建設(shè)和提供房源。
根據(jù)《意見》,上海市將健全租賃管理機(jī)制。合理確定租賃價(jià)格,保證租金支付,規(guī)范租賃行為,強(qiáng)化供后管理等。
《意見》提出,上海市要加大政策支持力度。公共租賃住房建設(shè)用地可采用劃撥、協(xié)議出讓、租賃或作價(jià)入股等方式取得。政府可通過資金支持、實(shí)物房源劃轉(zhuǎn)等方式,支持公共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)展。公共租賃住房建設(shè)、籌集和運(yùn)營,享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。新建的公共租賃住房,特別是集體宿舍,可根據(jù)實(shí)際情況,適度增加建筑容積率和建筑覆蓋率;有條件的公共租賃住房項(xiàng)目,可增加建設(shè)一部分商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施。
根據(jù)《意見》,在投融資機(jī)制方面,上海市有關(guān)部門及金融管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,結(jié)合上海市實(shí)際,積極支持金融機(jī)構(gòu)、公共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位,探索創(chuàng)新公共租賃住房的投融資機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款;支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金,拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。積極研究其他融資渠道及投融資機(jī)制。
本報(bào)記者 汪荔誠
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