近年來,常有一些小眾“救命藥”出現(xiàn)供應(yīng)不足甚至斷供情況。這與臨床必需藥品供應(yīng)保障政策不夠完善、相關(guān)環(huán)節(jié)銜接不暢有關(guān),亟待統(tǒng)籌發(fā)揮市場和政府“兩只手”作用,建立起小眾“救命藥”長效供給機制。
“救命藥”頻喊“救命”,背后有諸多因素。目前我國大部分短缺藥集中在??朴盟?#xff0c;這類藥品總體用量小、制造周期長、市場回報率低,醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)動力不足。針對部分用量少但臨床必需的藥品,國家已經(jīng)出臺一些保障政策,比如定點生產(chǎn)、國家統(tǒng)一購買等,但是缺乏細化指標和嚴格監(jiān)管及問責制度,政策并未得到有效落實。
解決小眾“救命藥”短缺問題,需政府和市場共同發(fā)力,拿出更多管用實招。相關(guān)部門要通力合作,疏通藥品研發(fā)注冊、生產(chǎn)流通、采購使用等環(huán)節(jié)的“梗阻”,調(diào)整藥品定價機制、深化醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。特別是要加強立法保障和政策引導,通過加快納入醫(yī)保、研發(fā)稅收減免等方式,鼓勵醫(yī)藥企業(yè)和研究機構(gòu)加快研發(fā)生產(chǎn),從源頭保障急救藥的產(chǎn)業(yè)鏈條,避免壟斷性生產(chǎn)經(jīng)營加劇急救藥缺貨斷供。
低價“救命藥”短缺,其實是一道國際難題,從各國的通用做法來看,政府的“有形之手”還應(yīng)發(fā)揮更大作用。建議相關(guān)部門修改完善相關(guān)法規(guī),將小眾化的“救命藥”和經(jīng)常供應(yīng)緊張的常用藥納入國家醫(yī)藥儲備范圍,及時匯集藥品供求信息,通過政府補貼等形式,維持相關(guān)藥品正常生產(chǎn)和日常儲備。同時,推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,將醫(yī)保政策與短缺藥物管理體系接軌,通過價格談判等手段維持生產(chǎn)。此外,還可對短缺藥品實行定點生產(chǎn),或?qū)ζ鋷齑孢M行一定額度補貼,避免純市場運作下的“無利性淘汰”。
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