包含北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的《國際民用航空公約》附件10最新修訂版近日正式生效。這標(biāo)志著北斗系統(tǒng)正式加入國際民航組織（ICAO）標(biāo)準(zhǔn)，成為全球民航通用的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。

　　從國際市場現(xiàn)狀看，這份成功來之不易。

　　應(yīng)用于民航運(yùn)輸業(yè)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)具有很強(qiáng)的行業(yè)特殊性，安全等級和技術(shù)壁壘都很高。美國GPS多年前就已被納入國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)，在全球市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，在包括我國在內(nèi)的世界各國民航飛機(jī)上應(yīng)用。中國北斗想加入這個市場，必然會經(jīng)歷重重考驗。從2010年中國民航局正式提交北斗系統(tǒng)進(jìn)入ICAO標(biāo)準(zhǔn)的申請算起，時間已經(jīng)過去十幾年，期間歷經(jīng)28次工作會議、50余次技術(shù)討論、提交百余份技術(shù)文件、答復(fù)問題2000余項，可見任務(wù)之難。

　　但任務(wù)再難也必須去做?，F(xiàn)代空中航行系統(tǒng)正在從陸基導(dǎo)航轉(zhuǎn)向星基導(dǎo)航，美國和歐盟的相關(guān)計劃均提出目標(biāo)，到2025年實現(xiàn)基于衛(wèi)星的導(dǎo)航，使全球無導(dǎo)航盲區(qū)。我國民航導(dǎo)航手段也在經(jīng)歷從陸基向星基的轉(zhuǎn)向。在這個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，為了我國民航運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，無論是從運(yùn)輸安全自主可控考慮，還是從商業(yè)競爭力考慮，都必須讓北斗獲取全球民航市場的通行證。

　　從國內(nèi)發(fā)展情況看，這份成功水到渠成。

　　近些年來，中國在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和民航飛機(jī)兩大領(lǐng)域均取得了重大突破。從國產(chǎn)飛機(jī)入手，將北斗機(jī)載設(shè)備研制與國產(chǎn)飛機(jī)制造相結(jié)合實現(xiàn)核心技術(shù)的自主可控，為北斗系統(tǒng)成功加入ICAO標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅實基礎(chǔ)。北斗系統(tǒng)是中國自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，2020年7月正式開通全球服務(wù)，現(xiàn)已服務(wù)全球200多個國家和地區(qū)的用戶。2017年10月北斗系統(tǒng)在國產(chǎn)飛機(jī)ARJ21-700上測試，是北斗系統(tǒng)第一次在運(yùn)輸航空領(lǐng)域測試應(yīng)用，同時也是國產(chǎn)民機(jī)第一次使用國產(chǎn)導(dǎo)航系統(tǒng)。國產(chǎn)大飛機(jī)C919上也安裝了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，自2023年5月28日投入商業(yè)運(yùn)營以來，航線運(yùn)行狀況良好。

　　可以說，民航與北斗互為所需，互相促進(jìn)。北斗系統(tǒng)在中國民航落地生根，為民航應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航提供了安全底線、上升階梯和產(chǎn)業(yè)根基。民航是國際化程度最高的行業(yè)之一，中國民航系統(tǒng)率先推進(jìn)北斗應(yīng)用，有助于北斗系統(tǒng)進(jìn)入國際市場、實現(xiàn)服務(wù)全球的目標(biāo)。

　　加入ICAO標(biāo)準(zhǔn)，是北斗系統(tǒng)走向國際航空應(yīng)用之路的關(guān)鍵一步，但也只是漂亮的起步。納入標(biāo)準(zhǔn)只意味著獲得國際市場準(zhǔn)入證，并不意味著就此獲得國際市場。在GPS占據(jù)主導(dǎo)地位、對應(yīng)用市場全面覆蓋的現(xiàn)狀下，如何讓北斗這個后來者具備足夠吸引力，是一個富有挑戰(zhàn)性的課題。展望未來，我們一方面可以立足于北斗短報文通信等特色技術(shù)，進(jìn)入GPS等系統(tǒng)尚未覆蓋的增量市場；另一方面，也要積極推動北斗系統(tǒng)與國際上其他三大系統(tǒng)的兼容和互操作，探索以北斗為核心、兼容其他星座的雙頻多星座導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用。

　　“中國的北斗”也是“世界的北斗”。星海浩瀚，需要全人類合作探索。全球空中航行不能只依賴一個衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，多個衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)合作互補(bǔ)、共同發(fā)展才是理想未來。中國愿同各國共享北斗系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展成果，攜手邁向更加廣闊的星辰大海。?（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：佘惠敏）