日前,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出了中國(guó)制造業(yè)的質(zhì)量前景:到2027年,我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升,企業(yè)質(zhì)量管理能力顯著提高,產(chǎn)品高端化取得明顯進(jìn)展。這是新時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是制造業(yè)由大變強(qiáng)的必由之路?!兑庖?jiàn)》明確了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),即增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力、推進(jìn)質(zhì)量管理數(shù)字化、開(kāi)展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)。而“卓越質(zhì)量”的要求是,質(zhì)量管理體系更加全面、質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁、質(zhì)量數(shù)字轉(zhuǎn)型更加成熟、質(zhì)量績(jī)效表現(xiàn)更加優(yōu)異,由此明確了制造業(yè)達(dá)到出類拔萃的標(biāo)準(zhǔn)。
可以說(shuō),這是我國(guó)在2015年開(kāi)始實(shí)施《中國(guó)制造2025》的基礎(chǔ)上又一個(gè)迎勢(shì)而上的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。制造業(yè)數(shù)十年對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)孜孜以求,新的戰(zhàn)略規(guī)劃標(biāo)志著中國(guó)制造業(yè)質(zhì)量工程進(jìn)入新階段。
這一行動(dòng)綱領(lǐng)是基于中國(guó)工業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的歷史性變遷。今天的中國(guó)制造業(yè)體系和技術(shù)格局,已經(jīng)奠定穩(wěn)固的“金字塔”型結(jié)構(gòu),其底基和頂尖都極具中國(guó)特色??础暗谆?#xff0c;作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大制造業(yè)大國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備今非昔比的規(guī)模實(shí)力、技術(shù)潛力、基礎(chǔ)設(shè)施、資金能力和管理經(jīng)驗(yàn),有培育高質(zhì)量制造業(yè)的雄厚沃土??础绊敿狻?#xff0c;一些科技領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已具備尖端優(yōu)勢(shì)。盡管中國(guó)制造業(yè)的整體質(zhì)量水平還有待提升,但一些高技術(shù)制造業(yè)尖端產(chǎn)品,已如星火閃爍,令世界驚嘆。特別是一些制造業(yè)企業(yè)已從生產(chǎn)制造型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新領(lǐng)先型,正成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)袖企業(yè)。
中國(guó)制造業(yè)形成明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢(shì),并非局限于少數(shù)企業(yè)或局部領(lǐng)域,而是漸成星火燎原之狀;不再單靠企業(yè)閉門十年磨一劍,而是全產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域的整體奮發(fā)。這是大勢(shì)所趨,是中國(guó)制造業(yè)的系統(tǒng)性素質(zhì)提升。
當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)中,既然制造業(yè)質(zhì)量結(jié)構(gòu)是金字塔型的,那么各企業(yè)就不可能齊步走、有同樣的質(zhì)量水平,而且企業(yè)的質(zhì)量戰(zhàn)略本身就是差異化的創(chuàng)新行為。但是,新時(shí)期的制造業(yè)質(zhì)量行動(dòng),已不是少數(shù)企業(yè)的“先知先覺(jué)”行為,而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性方向。也正因?yàn)檫@樣,它才會(huì)成為國(guó)家最高工業(yè)管理部門的重點(diǎn)關(guān)切,并且得到了較全面部署??梢灶A(yù)期,今后將有更為具體的執(zhí)行舉措,以跟近形勢(shì)和解決問(wèn)題??梢?jiàn),局部努力的普遍化,終成全局部署的新戰(zhàn)略。
制造業(yè)質(zhì)量不僅僅是技術(shù)問(wèn)題,也是工業(yè)化的文明新形態(tài)表現(xiàn),體現(xiàn)為中國(guó)制造的新思路、大政策。中國(guó)的新型工業(yè)化,以追求數(shù)量轉(zhuǎn)向以高質(zhì)量為方向,本質(zhì)上也是創(chuàng)造工業(yè)文明的新形態(tài)。制造業(yè)質(zhì)量目標(biāo),不再以產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的數(shù)量擴(kuò)張為訴求,而是更具有高質(zhì)量意識(shí),具有多目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)要求。因此,即使是技術(shù)含量最高的工業(yè)制成品,也要“技術(shù)上得去”“價(jià)格下得來(lái)”“市場(chǎng)有規(guī)模”“產(chǎn)品瑕疵少”“百姓用得好”,這全面系統(tǒng)體現(xiàn)了工業(yè)文明新形態(tài)的高質(zhì)量方向。
由此可見(jiàn),制造業(yè)高質(zhì)量戰(zhàn)略具有深刻的親民性。讓極端高技術(shù)的制造業(yè)產(chǎn)品成為大眾消費(fèi)產(chǎn)品,這是對(duì)企業(yè)最高的技術(shù)和質(zhì)量要求。以芯片為例,技術(shù)質(zhì)量要求不僅體現(xiàn)為高科技的產(chǎn)品孵化和產(chǎn)業(yè)化,而且體現(xiàn)為應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛性和民眾受惠的普遍性。從軍用到民用,是芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“跳躍”。越來(lái)越多的消費(fèi)者擁有了對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求,因而企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)也要相應(yīng)地從“高質(zhì)高價(jià)高收益”升華為“提供高質(zhì)量產(chǎn)品是體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的尊重”,若生產(chǎn)了低質(zhì)產(chǎn)品甚至?xí)猩钌畹淖载?zé)。兢兢業(yè)業(yè)才能創(chuàng)造好產(chǎn)品,小心謹(jǐn)慎不出低劣品,安全可靠,精益求精,就表明高質(zhì)量意識(shí)植入了新型工業(yè)化的文明形態(tài)機(jī)體,深入人心,更有助于攀登上制造業(yè)質(zhì)量新高峰。
(作者金 碚 系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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