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電力市場化改革的一大步 負電價或帶來正效益

2023-05-19 20:46 來源:中國經濟網-《經濟日報》 次閱讀
 
電力市場化改革的一大步 負電價或帶來正效益

近日負電價備受關注,事實上,這表明電力市場化改革邁出了一大步?!拔逡弧逼陂g,山東電力現貨市場實時交易電價大幅波動,多次出現負電價,甚至刷新了國內電力現貨市場負電價持續(xù)時間紀錄。對于負電價,很多人不理解,甚至認為是市場機制失靈了。實際上,通過競價產生的負電價給出了有效的市場信號,對我國推動能源綠色低碳轉型,如期實現“雙碳”目標具有重要意義。

  負電價是指市場中的電力價格低于零。它意味著,發(fā)電企業(yè)在銷售電力時,不僅賺不到錢,反而要給電網企業(yè)或者電力用戶支付一定費用,吸引他們將多余的電力消納掉。

  負電價并不是什么新鮮事。2019年12月,山東電力現貨市場出現了每兆瓦時-40元的價格,這也是國內首次出現負電價,隨后幾年內負電價又頻繁出現。負電價也并非我國獨有,早在2007年,為探索解決新能源消納問題,德國電力日內交易市場首次引入負電價。此后,奧地利、法國、瑞士陸續(xù)引入負電價。

  負價格也不是電力行業(yè)的“專利”,原油、天然氣甚至洋蔥等商品都出現過負價格。2020年3月,美國懷俄明州瀝青酸油曾出現負報價,生產商支付費用請人運走以減少儲量。2019年3月,美國西得克薩斯州出現了天然氣價格跌至負值的情況。1956年3月,美國市場上洋蔥出現負價格,農民被迫支付費用處置堆積的洋蔥。出現負價格的商品,往往都有一個共同特征,即生產設備啟停成本較高、儲存和運輸不便。

  由于電力是一種極為特殊的商品,看不見也摸不著,且難以大規(guī)模儲存,其生產、流通及消費幾乎是瞬間同步完成的,電力供需必須保持實時平衡,否則可能出現系統(tǒng)風險。隨著“靠天吃飯”的新能源大量并網,想要維持這種平衡越來越困難。一天中新能源發(fā)電量較大的時段,往往用電需求不足,而一些新能源企業(yè)發(fā)電享受政府補貼且發(fā)電邊際成本較低,就會選擇報負電價的方式來確保發(fā)出的電量可以上網,從而促進新能源消納。對于煤電、核電等傳統(tǒng)機組而言,短期啟停成本較高、損耗大,為了維持機組正常運行,只能倒貼錢買需求。

  當電力市場引入負電價機制后,隨著可再生能源占比提升,出現負電價的概率就會大幅增加。負電價的背后,是電力市場在通過“看不見的手”優(yōu)化資源配置。雖然負電價的影響還有待觀察,但負價格帶來的電價波動范圍擴大,將對發(fā)電端和需求端都形成一定的激勵。在發(fā)電側,有助于糾正盲目的電源投資,電力現貨市場中各類電源的市場表現,最終會以價格的形式反饋出來,為電源投資提供經濟性參考,方便科學決策優(yōu)化電力結構,而不是簡單拍腦袋就提出裝機規(guī)模。同時,還將引導企業(yè)加大儲能設施建設力度,提升既有儲能設施利用效率,激勵火電企業(yè)進行發(fā)電設備靈活性改造,更好地匹配電網需求和新能源的不穩(wěn)定性,而不是簡單地抱怨“棄風棄光”。

  在用電側方面,會激勵電力大戶改變用電模式,錯峰進行生產活動,并主動優(yōu)化生產工藝降低能耗,進而降低生產成本增強企業(yè)競爭力,最終提升社會總效能。從更廣闊的電力消費層面看,將增加電力消費側的整體彈性,釋放需求側響應、虛擬電廠等技術應用以及售電公司的潛在價值,通過增強電力需求靈活度,來解決電力系統(tǒng)中短期供需波動的問題,提高電力投資的經濟性。

  為推動能源綠色低碳轉型,實現“雙碳”目標,我國要推動建立新能源占比不斷提升的新型電力系統(tǒng),同步加強電力輸配網絡和儲能設施建設。面對更為復雜的新型電力系統(tǒng),如何合理高效地調配各類電源資源,需要還原電力的商品屬性,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定電力價格的機制。

  我國自2015年開啟新一輪電力體制改革以來,完善電力市場建設就一直是改革的重中之重,其中價格機制又是市場機制的核心。山東省是全國首批8個電力現貨市場建設試點之一,負電價的出現意味著改革離市場化更近了一步。我們在看到負電價展現市場力量的同時,也應看到一些國家在電力市場化改革中出現了電力供應緊張、電價快速上漲的問題。因此,在市場化改革向全國縱深推進的過程中,還是應該分階段、分地區(qū)循序漸進地推動,做到與承受能力相匹配,逐步建立健全符合我國國情的電力市場,完善市場規(guī)則和監(jiān)管機制,確保能源轉型安全可靠可負擔。(來源:經濟日報 作者:王軼辰)


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