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數(shù)字中國建設(shè)北京新篇章,未來將如何續(xù)寫?

2023-06-30 09:16 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
數(shù)字中國建設(shè)北京新篇章,未來將如何續(xù)寫?

2022年召開的黨的二十大,2023年召開的全國兩會(huì),為我們未來的發(fā)展描繪出新的宏偉藍(lán)圖,提出新的任務(wù)要求。

黨的二十大報(bào)告第四部分指出,要“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),建設(shè)高效順暢的流通體系,降低物流成本。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式,實(shí)施城市更新行動(dòng),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市。

2023年3月5日,習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。所以,未來北京的發(fā)展也要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),推進(jìn)新一代信息技術(shù)支撐下的智慧城市建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中,我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,從根本上說,還是要依靠科技創(chuàng)新。我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)?!?/p>

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第五篇提出“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”。其中,第十五章標(biāo)題是“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”,第十六章標(biāo)題是“加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐”,第十七章標(biāo)題是“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”,第十八章標(biāo)題是“營造良好數(shù)字生態(tài)”。這里面明確提出未來發(fā)展的具體要求,我們要按照這些具體要求做好未來發(fā)展的工作。

當(dāng)前,一個(gè)困擾我們縱深推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的問題是,各政府部門間存在不同程度的“數(shù)據(jù)孤島、系統(tǒng)孤島、業(yè)務(wù)孤島、管控孤島”。未來,要推動(dòng)數(shù)字政府向互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的方向發(fā)展。2022年,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,“構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系”。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力;大力推行智慧監(jiān)管,提升市場監(jiān)管能力;積極推動(dòng)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新,提升社會(huì)管理能力;持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù),提升公共服務(wù)能力;強(qiáng)化動(dòng)態(tài)感知和立體防控,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力;加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè),提升政務(wù)運(yùn)行效能;推進(jìn)公開平臺(tái)智能集約發(fā)展,提升政務(wù)公開水平。該指導(dǎo)意見還提出未來發(fā)展的主要目標(biāo):到2025年,與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全,政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺(tái)支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成,政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升,政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展,數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。到2035年,與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備,整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成,為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

2021年,北京市出臺(tái)《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》。2022年,北京市十五屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議表決通過《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》,2023年1月1日起施行。

2022年,北京市第十三次黨代會(huì)報(bào)告指出:“打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能產(chǎn)業(yè)、城市、生活,打造引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。加緊布局5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。建設(shè)城市超級(jí)算力中心,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向智能計(jì)算中心轉(zhuǎn)變。打好高端芯片、基本算法等核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革先行先試,辦好國際大數(shù)據(jù)交易所。優(yōu)化‘南箭北星’產(chǎn)業(yè)布局,深化北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施智慧城市發(fā)展行動(dòng)和應(yīng)用場景‘十百千’工程,構(gòu)建‘城市大腦’智慧管理體系。加強(qiáng)數(shù)字政府、數(shù)字化社區(qū)(鄉(xiāng)村)建設(shè)。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。辦好全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)?!?/p>

2022年11月16日,北京市委常委會(huì)召開會(huì)議,研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例和節(jié)水條例立法工作等事項(xiàng)。會(huì)議提出,統(tǒng)籌規(guī)劃布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,適度超前推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑領(lǐng)先的技術(shù)能力支撐體系。大力培育數(shù)據(jù)要素市場,辦好市大數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)北京國際大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)。 深入推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,抓緊高端芯片、基本算法等核心技術(shù)攻關(guān),培育具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。 以數(shù)字賦能城市治理,加快智慧城市建設(shè),推進(jìn)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)慧治。

未來幾年,北京市圍繞“四個(gè)中心”功能建設(shè),不斷提高“四個(gè)服務(wù)”水平,要注意以下兩個(gè)方面。一是從科技創(chuàng)新上看,要加快推動(dòng)北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。2023年4月2日,部市共建北京國際科技創(chuàng)新中心現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議召開,尹力同志強(qiáng)調(diào):“北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心,是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)和歷史責(zé)任,是‘四個(gè)中心’功能建設(shè)的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記的重要批示,充分體現(xiàn)了對(duì)科技事業(yè)和北京工作的高度重視和關(guān)懷,是對(duì)我們的巨大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí),以更大擔(dān)當(dāng)更大力度推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)?!?/p>

二是從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上看,要加快提高全市居民的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平。這也是推進(jìn)北京智慧城市建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的迫切現(xiàn)實(shí)問題和重要發(fā)展任務(wù)。2022年,《“十四五”國家科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃》提出未來發(fā)展的主要目標(biāo),其中包括“到2025年,公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%”。任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大,我們要加快提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能水平,增強(qiáng)各級(jí)政府利用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng),為譜寫數(shù)字中國建設(shè)北京新篇章作出新貢獻(xiàn)。

(根據(jù)中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)公共管理教研部教授梁麗《感悟思想偉力 譜寫數(shù)字中國建設(shè)北京新篇章》摘編整理》)

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