沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)同步推進，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進。

——習(xí)近平主席在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話（2014年2月27日），《人民日報》2014年2月28日

FNV9是未來數(shù)字世界、數(shù)字貨幣

及萬物互聯(lián)的安全基石

目前，在Internet技術(shù)領(lǐng)域，美國擁有的IPv4和IPv6地址量均位居全球第一。IPv4地址空間為32位二進制，地址空間長度設(shè)置不夠，使得IP資源十分有限，到2010年已無可以分配的地址。1996年，美國互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）發(fā)布版本為RFC1883的IPv6，用于替代IPv4的下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，由于IPv4和IPv6地址格式不同，互不兼容，因此在未來很長的一段時間里，會出現(xiàn)IPv4和IPv6長期共存的局面。研究表明IPv6在解決IPv4地址不足問題的同時也出現(xiàn)了一些新的不足之處，全球IPv6技術(shù)仍處于不斷研究與發(fā)展階段。

工業(yè)和信息化部十進制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組自2001年9月成立以來，聯(lián)合國內(nèi)高校和科研機構(gòu)，在新一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進行了二十多年的研究，找到了新的網(wǎng)絡(luò)資源“[”和“]”分隔符、256位大地址空間、以聯(lián)合國國家注冊代碼的如“chn”等三字符國家域名、以聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟如“86”作為前綴的網(wǎng)絡(luò)地址和自治域號。提出了四層和三層混合通信模型和先驗證后通信、零信任的安全機制，完成了具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的未來網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，獲得的專利得到中國、美國、英國、俄羅斯等多個國家的認(rèn)可，得到中國工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部委的大力支持，建成了除美國之外第二個網(wǎng)絡(luò)體系。美國聯(lián)邦專利局2011年通過專利US8,082,365B1授權(quán)，確認(rèn)中國擁有的未來網(wǎng)絡(luò)與美國因特網(wǎng)不同的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)。

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，將未來網(wǎng)絡(luò)納入“國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施”、“前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)”（國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)），要求加強網(wǎng)絡(luò)安全防護及提升“維護政治安全能力”，要求推動聯(lián)合國原則下的“網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則”等重要建設(shè)內(nèi)容。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會函[2014]46號、函[2015]49號明確工信部十進制網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組的中國專家主導(dǎo)制定了《信息技術(shù)-未來網(wǎng)絡(luò)-問題陳述與要求-第2部分：命名與尋址》（ISO/IEC TR29181-2）和《信息技術(shù)-未來網(wǎng)絡(luò)-問題陳述與要求-第5部分：安全》（ISO/IEC TR29181-5）技術(shù)報告標(biāo)準(zhǔn)。

中國自主知識產(chǎn)權(quán)的未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)在山東、北京、吉林、西安、新疆、四川、江蘇等地進行了測試應(yīng)用，取得了良好效果。FNV9將十進制編碼作為地址表示方法，具有巨大的可分配IP地址空間，是未來數(shù)字世界、數(shù)字貨幣、元宇宙及萬物互聯(lián)的基石。

未來網(wǎng)絡(luò)的由來

未來網(wǎng)絡(luò)（Future Network）是一個專業(yè)名詞，是自2007年以來國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會ISO/IEC（International Standard Organization / International Electrotechnical Commission）推出的一個國際標(biāo)準(zhǔn)化項目，其宗旨是用空杯設(shè)計和全新架構(gòu)的方法，開發(fā)一個全新的，能夠獨立于現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)之外的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)更安全、更經(jīng)濟、更快捷、更靈活、更能夠滿足新時代要求的目標(biāo)，用十五年時間研發(fā)，在2020年前后投入初步商用。

美國互聯(lián)網(wǎng)元老大衛(wèi)·克拉克（David Clark）等多位專家，2001年聯(lián)名發(fā)表文章宣布，因特網(wǎng)的IPv6技術(shù)無法解決老舊的結(jié)構(gòu)性缺陷問題，只能說明采用漸進改良路線的失敗，必須堅持“空杯設(shè)計”(Clean Slate Design)的原則，不依賴現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的支撐，用全新思維設(shè)計全新的網(wǎng)絡(luò)。

2005年7月，美國國家科學(xué)基金會NSF（National Science Foundation）宣布資助全球環(huán)境網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新項目GENI（Global Environment for Networking Investigations）計劃，決定用全新框架的思路研發(fā)新一代網(wǎng)絡(luò)體系，大衛(wèi)·克拉克等的文章及“空杯設(shè)計”主張是其核心的思想理論基礎(chǔ)。這一計劃沒有征求美國互聯(lián)網(wǎng)任務(wù)工作組IETF的意見，沒有讓IETF參與，表明新一代網(wǎng)絡(luò)體系與互聯(lián)網(wǎng)斷然切割，確定未來網(wǎng)絡(luò)的英文是Future Network，縮寫為FN，明確顯示未來網(wǎng)絡(luò)與美國因特網(wǎng)沒有關(guān)聯(lián)、從屬和延續(xù)關(guān)系。

現(xiàn)有的Internet網(wǎng)絡(luò)體系下，

數(shù)據(jù)安全極其脆弱

我國的Internet網(wǎng)絡(luò)普及率不斷提升。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)公布的《第20次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2007年6月30日，中國網(wǎng)民人口總數(shù)達(dá)到1.62億，僅次于美國的2.11億。最近半年來中國網(wǎng)民的增長數(shù)量更是驚人，達(dá)到了2500萬，相當(dāng)于平均每秒增加兩個網(wǎng)民。

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟帶動我國經(jīng)濟、社會整體發(fā)展的同時，我國對現(xiàn)有Internet網(wǎng)絡(luò)的依賴性也越來越強，這使得我國在現(xiàn)有Internet網(wǎng)絡(luò)下，經(jīng)濟、政治、文化和軍事等方面的地位變得相當(dāng)脆弱。

1.政治上，信息主權(quán)面臨挑戰(zhàn)

域名解析是打開網(wǎng)絡(luò)之門的鑰匙，是Internet網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)服務(wù)。根服務(wù)器更是整個域名解析系統(tǒng)的基礎(chǔ)。Internet網(wǎng)管理者可以通過中斷根服務(wù)器的域名解析服務(wù)使我國境內(nèi)的Internet網(wǎng)絡(luò)被隔絕。如果Internet網(wǎng)管理者授意ICANN（美國政府授權(quán)下成立的互聯(lián)網(wǎng)名稱與地址分配機構(gòu)）停止根服務(wù)器對我國提供域名解析服務(wù)，那么我國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)將不能運行。2004年4月，“.ly”域名癱瘓，導(dǎo)致利比亞從Internet網(wǎng)絡(luò)上消失了3天，隨后據(jù)報道，原因是有兩人對頂級域名管理權(quán)問題發(fā)生分歧。

少數(shù)霸權(quán)國家可以通過對根服務(wù)器實施特定的技術(shù)手段，嚴(yán)重干擾我國Internet網(wǎng)絡(luò)的正常運行。它完全可以將用戶對某一重要網(wǎng)址的訪問轉(zhuǎn)移到其所希望的另一個網(wǎng)址上，從而截取所需信息，這當(dāng)然會給別國的國家安全產(chǎn)生巨大威脅。在Internet網(wǎng)絡(luò)世界里，我國無法設(shè)立自主可控的Internet網(wǎng)絡(luò)根域名服務(wù)器，沒有掌握網(wǎng)絡(luò)資源，也就沒有掌握網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)，我國現(xiàn)在Internet網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實際上是向少數(shù)霸權(quán)國家控制的Internet網(wǎng)

絡(luò)租用使用權(quán)。這樣，我國實際上是進入了由他國實際控制的虛擬國家疆土，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的一切法律行為的仲裁權(quán)完全歸屬他國。這樣，在互聯(lián)網(wǎng)世界，國家主權(quán)不能真正獨立，信息疆域也不能算真正完整。

2.經(jīng)濟上，代價昂貴受制于人，工業(yè)數(shù)據(jù)安全防護能力滯后

隨著對網(wǎng)絡(luò)依賴程度的增強，一方面，網(wǎng)絡(luò)管理受制于人使得我國每年付出巨大經(jīng)濟支出；另一方面網(wǎng)絡(luò)資源的有限性也將極大制約我國經(jīng)濟的發(fā)展。我國每年向美國支付的使用現(xiàn)有Internet網(wǎng)絡(luò)的費用，包括域名注冊費、解析費和信道資源費及其設(shè)備、軟件的費用等，高達(dá)5000億元以上，這個數(shù)字超過了我國目前年國防預(yù)算的數(shù)額。域名是網(wǎng)絡(luò)生存的有限資源，讓誰擁有什么域名，也就是讓誰能在Internet網(wǎng)絡(luò)上“生存”，這個最高監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)一直以來都由美國政府所掌握。美國一些大學(xué)和公司占用了大量的IP地址 ，如MIT、IBM和AT&T分別占用了1600多萬、1700多萬和1900多萬個IP地址。我國獲得的IP地址還不如兩到三個美國大學(xué)總IP地址多。即使我國現(xiàn)在的Internet網(wǎng)絡(luò)用戶超過1.6億，但域名地址的擁有量也僅有2500萬，這已經(jīng)制約了我國網(wǎng)絡(luò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，工業(yè)數(shù)據(jù)已成為黑客攻擊的重點目標(biāo)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國34%的聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)備存在高危漏洞，這些設(shè)備的廠商、型號、參數(shù)等信息長期遭惡意嗅探，僅在2019年上半年嗅探事件就高達(dá)5151萬起，工業(yè)信息安全防護能力滯后于工業(yè)融合發(fā)展進程。

3.文化上，我國將受到嚴(yán)重侵蝕

在未來世界的文化之戰(zhàn)中，誰的語言文字在網(wǎng)絡(luò)上占主導(dǎo)地位，誰的文化就會在網(wǎng)絡(luò)上獲得更高的覆蓋率,誰的文化就將占據(jù)統(tǒng)領(lǐng)地位。阿爾溫托夫勒曾在他的《權(quán)利的轉(zhuǎn)移》一書中說道：“世界已經(jīng)離開了暴力與金錢控制的時代，而未來世界政治的魔方將控制在擁有強權(quán)人的手里，他們會使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語這種強大的文化語言優(yōu)勢, 達(dá)到暴力金錢無法征服的目的。”這就是網(wǎng)絡(luò)時代的“文化霸權(quán)主義”?，F(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)語言運行體系的英語文化，以及網(wǎng)上交易和網(wǎng)上傳播的無政府化，使得我國在文化方面受到嚴(yán)重侵蝕。

當(dāng)今Internet網(wǎng)絡(luò)上90%的信息是英語信息，中文信息僅占1%。語言的霸權(quán)常常意味著信息和文化的霸權(quán)。網(wǎng)絡(luò)時代的信息霸權(quán)和強勢文化的沖擊使網(wǎng)絡(luò)文化交流失去了平等交互性，變成了單向滲透。部分西方國家占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)傳播的制高點，向我國巨量傾銷帶有其政治模式、價值觀念和生活方式的各類信息，以反對和消解社會主義價值觀。尤其是所謂宗教文化、色情暴力文化，潛移默化地影響著受眾的感受和價值判斷。文化是一個民族凝聚力的重要因素，這種利用互聯(lián)網(wǎng)實施的“文化侵略”是極其危險的，危及民族文化的獨立與自存，甚至有可能動搖民族、國家的根基。

4.制網(wǎng)權(quán)難以確立，軍事能力和軍事安全遭到極大削弱

未來戰(zhàn)場是網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)場。美國著名軍事預(yù)測學(xué)家詹姆斯·亞當(dāng)斯在其所著的《下一場世界戰(zhàn)爭》中曾預(yù)言：“在未來的戰(zhàn)爭中，計算機本身就是武器。前線無處不在。奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的不是炮彈和子彈，而是計算機網(wǎng)絡(luò)里流動的比特和字節(jié)……”制信息權(quán)和制網(wǎng)權(quán)是制空權(quán)、制陸權(quán)、制海權(quán)和制太空權(quán)的基礎(chǔ)和核心。

如果繼續(xù)現(xiàn)在的局面，一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭，少數(shù)霸權(quán)國家就可以讓對方國家的“.com”以及“.net”域名無法訪問，這在技術(shù)上非常容易實現(xiàn)。這樣，就可以造成一個國家的網(wǎng)絡(luò)失靈或癱瘓，在信息戰(zhàn)中處于被動挨打的地位。

目前，我國連接Internet網(wǎng)絡(luò)的海底光纜多數(shù)鋪設(shè)在臺灣海峽和臺灣海域附近。2006年年末和2007年年初臺灣及周圍海域發(fā)生地震，數(shù)條海底光纜斷裂，造成我國大陸Internet網(wǎng)絡(luò)運行速度大大受阻，局部甚至癱瘓。這讓我們領(lǐng)略了海底光纜發(fā)生問題給我們帶來的各方面的影響和損失，也警示我們對現(xiàn)有國際Internet網(wǎng)絡(luò)的依賴給我們所造成的巨大隱患。一旦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)崩潰，網(wǎng)絡(luò)、信息安全和暢通將無法得到有效控制和保障。

另外，憑借在域名管理上的特權(quán)，少數(shù)霸權(quán)國家還可以對其他國家的網(wǎng)絡(luò)使用情況進行監(jiān)控，例如可以對某個國家的政治、經(jīng)濟或科學(xué)技術(shù)等類別的網(wǎng)站進行流量訪問統(tǒng)計，從中大致分析出該國熱門網(wǎng)站分布情況和網(wǎng)民的訪問喜好等。長期以來，我國黨政軍機關(guān)專用信息網(wǎng)絡(luò)采用搭建專線專網(wǎng)、實行物理隔離的技術(shù)手段，作為網(wǎng)絡(luò)安全的基本解決方案。這種安保措施的建設(shè)成本高，互通性能差，無法做到既實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，又確保國家信息安全。而有的地方主管部門領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于現(xiàn)有因特網(wǎng)的技術(shù)模式和商業(yè)模式，認(rèn)為只要安裝了防火墻，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)就很安全。但實際上大多數(shù)防火墻不能真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用安全。在我國，防火墻更多地被應(yīng)用路由功能，而在加固網(wǎng)絡(luò)安全性上，目前的防火墻所施展的能量相對弱化。更為嚴(yán)重的是，眾所周知組成互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障的核心技術(shù)是芯片、操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。而這三項核心技術(shù)都由少數(shù)霸權(quán)國家掌握和控制，具體而言就是英特爾的芯片，微軟的Windows操作系統(tǒng)，以及IPv4和IPv6協(xié)議。現(xiàn)有的防火墻產(chǎn)品都是建立在上述三項核心技術(shù)基礎(chǔ)之上的，并不能抵御掌握核心技術(shù)方面的控制和攻擊。

基于上述現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)對我國的威脅，我們認(rèn)為，權(quán)宜之計是分散少數(shù)霸權(quán)國家在互聯(lián)網(wǎng)管轄上的權(quán)力，減少我國的風(fēng)險。無論對于政府要害部門，還是對于企業(yè)而言，都具有一定意義。但是要完全擺脫少數(shù)霸權(quán)國家在域名管理上的控制權(quán)，那就必須要建設(shè)自己的新一代互聯(lián)網(wǎng)，在國內(nèi)建服務(wù)器來完成解析世界上所有域名的工作?？上驳氖?#xff0c;目前我國已研制成功了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議IPV9，該協(xié)議已經(jīng)在某些領(lǐng)域應(yīng)用。

FNV9國家“十四五”規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)

國家“十四五”規(guī)劃中的未來網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)安全

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（以下簡稱：“十四五”規(guī)劃），規(guī)劃草案對未來網(wǎng)絡(luò)進行全方位、多角度描述，給未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展指明了發(fā)展道路和路線圖。

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)非常重視未來網(wǎng)絡(luò)，其中，第四章第四節(jié)將未來網(wǎng)絡(luò)納入“國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施”中的“未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施”?！暗谒恼碌谒墓?jié)”如圖所示。

將未來網(wǎng)絡(luò)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”（第九章第二節(jié)），如圖所示。指出開展“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)?！?/p>

規(guī)劃中要求“加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（第十八章第三節(jié)）和“推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則”（第十八章第四節(jié)）。如圖所示。

國家“十四五”規(guī)劃多次提到網(wǎng)絡(luò)安全，“十四五”規(guī)劃中“網(wǎng)絡(luò)安全”共出現(xiàn)16次，并單獨用第十八章第三節(jié)進行了論述，要求加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“維護政治安全能力”，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，推動聯(lián)合國原則下的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

FNV9的“十四五”目標(biāo)和任務(wù)

“十四五”面臨著與“十三五”期間完全不同的國際形勢，實行我國在2016年提出的“網(wǎng)絡(luò)體系的國產(chǎn)替代”戰(zhàn)

略已經(jīng)刻不容緩。未來網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成了基礎(chǔ)實驗，具備了“可用性”，因此要根據(jù)“十四五”形勢和未來網(wǎng)絡(luò)自身發(fā)展規(guī)律制定“十四五”發(fā)展目標(biāo)，包括以下主要任務(wù)。

1.根據(jù)當(dāng)前國際形勢，從預(yù)防網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和“斷網(wǎng)停服”“網(wǎng)絡(luò)封鎖”等角度出發(fā)，提出未來網(wǎng)絡(luò)的國家戰(zhàn)略需求和性能指標(biāo)體系，作為征求、篩選和確定國家未來網(wǎng)絡(luò)總體方案的依據(jù)，并采取“揭榜掛帥”制度，確保有能力的人和團隊勝任國家提出的艱巨任務(wù)。

2.全面評估總結(jié)“十三五”規(guī)劃期間我國未來網(wǎng)絡(luò)所取得的成果和經(jīng)驗。對ISO未來網(wǎng)絡(luò)所取得的技術(shù)突破展開客觀、科學(xué)的論證和驗證，從而盡快地統(tǒng)一認(rèn)識，確立我國未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向，統(tǒng)一認(rèn)識，指明方向，為進一步形成未來網(wǎng)絡(luò)國家意志奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.加強未來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)理論體系的整理和建設(shè)。對未來網(wǎng)絡(luò)曾經(jīng)有歷史爭議的問題進行梳理，提供明確的答案，并對后續(xù)發(fā)展所需要解決的理論問題進行前瞻性梳理，制定進一步理論研究的規(guī)劃方案。

4.開展未來網(wǎng)絡(luò)既有科研成果的轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，設(shè)立科技重大專項，促進未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)走出實驗室和實驗網(wǎng)，走向社會、走向市場、走向應(yīng)用。

5.為國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)提供網(wǎng)絡(luò)保障。未來網(wǎng)絡(luò)要根據(jù)黨中央“經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，研究如何通過“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)循環(huán)”體系的建設(shè)，為經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)提供安全保障。要把未來網(wǎng)絡(luò)內(nèi)循環(huán)技術(shù)方案列入“新基建”和“新一代信息網(wǎng)絡(luò)”的范疇，鼓勵開展先行先試。

6.開展未來網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)工程。要組織省、市級示范組網(wǎng)工程，鼓勵先行先試，探索利用未來網(wǎng)絡(luò)組建新一代國家骨干網(wǎng)的方案和可行性，選擇重點領(lǐng)域展開未來網(wǎng)絡(luò)市場應(yīng)用的試點。對未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)備性能的提升，未來網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運行的機制和大規(guī)模組網(wǎng)的架構(gòu)設(shè)計及設(shè)備供應(yīng)等展開研究。

7.研究未來網(wǎng)絡(luò)的國際策略。未來網(wǎng)絡(luò)要密切關(guān)注國際形勢的變化，積極創(chuàng)造有利于我國自主可控未來網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的國際環(huán)境，積極展開我國未來網(wǎng)絡(luò)政策主權(quán)的國際宣傳，用基于平等主權(quán)和國際安全的未來網(wǎng)絡(luò)新理念，作為推進網(wǎng)絡(luò)空間國際治理和人類命運共同體的新動力。

8.展開未來網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急部署計劃。針對日益惡化的網(wǎng)絡(luò)空間安全形勢和“斷網(wǎng)停服”的威脅，“十四五”期間要抓緊利用全新架構(gòu)未來網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)成果，制定應(yīng)急部署方案，提高我國網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施維持平穩(wěn)運行的能力。

9.建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)政策保障體系。對我國新開辟的未來網(wǎng)絡(luò)新空間的開發(fā)、利用和管理制定配套的法律法規(guī)體系，包括制定“未來網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)法”“未來網(wǎng)絡(luò)資源分配管理制度”、未來網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)許可制度、未來網(wǎng)絡(luò)科技產(chǎn)業(yè)培育計劃、未來網(wǎng)絡(luò)安全測評和認(rèn)證制度、未來網(wǎng)絡(luò)邊境防御體系等。

10.制定2025年后的中長期研究規(guī)劃。在《未來網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)》國際標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下，展開未來網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系的后續(xù)研究計劃，繼續(xù)推動未來網(wǎng)絡(luò)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成我國主導(dǎo)的未來網(wǎng)絡(luò)國際標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭在2035年形成“未來網(wǎng)絡(luò)2.0”體系，實現(xiàn)從“可用向好用”的轉(zhuǎn)變，建成世界領(lǐng)先的未來網(wǎng)絡(luò)安全體系。

（本文部分內(nèi)容來源：《中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)部課題組》經(jīng)典文獻(xiàn)：中央黨校2008年報告，第8期，2020.03.01，有改動；國家商務(wù)部網(wǎng)站：http://scjss.mofcom.gov.cn/article/zl/zlzc/202103/20210303048609.shtml；《未來網(wǎng)絡(luò)國際標(biāo)準(zhǔn)研究通訊》，2021年4月1日第13期）