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玉米價(jià)格飆升 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保供雙向發(fā)力

2022-04-27 15:05 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 次閱讀
 
玉米價(jià)格飆升 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保供雙向發(fā)力

  玉米是我國(guó)生產(chǎn)面積最大的糧食作物,產(chǎn)量接近全年糧食總產(chǎn)量的40%,在保障國(guó)家糧食安全中的地位舉足輕重。受疫情疊加俄烏沖突的影響,今年全球玉米價(jià)格持續(xù)上漲,近期國(guó)內(nèi)玉米期貨價(jià)格已突破3000元/噸大關(guān),最高點(diǎn)觸及3025元/噸,創(chuàng)歷史新高。

  玉米用途廣泛,其價(jià)格大幅上漲,將會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。不僅會(huì)影響小麥、稻谷等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,還會(huì)影響飼料、肉類(lèi)以及深加工等相關(guān)行業(yè)。多位專(zhuān)家表示,要精準(zhǔn)調(diào)控,從供需兩端雙向發(fā)力,確保國(guó)內(nèi)玉米穩(wěn)定供應(yīng),保障糧食安全。

  外部因素導(dǎo)致價(jià)格飆升

  “受?chē)?guó)際地緣政治和國(guó)內(nèi)疫情等諸多因素共同影響,一季度國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格上漲,階段性、區(qū)域性特征明顯,產(chǎn)區(qū)玉米價(jià)格漲幅超過(guò)銷(xiāo)區(qū),消費(fèi)不足導(dǎo)致產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)價(jià)格倒掛。但此輪上漲并非因需求端引發(fā),而是外部因素導(dǎo)致,當(dāng)下外圍市場(chǎng)影響仍在繼續(xù),需持續(xù)關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)期貨價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨的影響?!眹?guó)家糧油信息中心玉米分析師劉石磊說(shuō)。

  烏克蘭是世界玉米生產(chǎn)大國(guó)和出口大國(guó),也是我國(guó)玉米進(jìn)口重要來(lái)源地之一。我國(guó)從烏克蘭進(jìn)口玉米數(shù)量不斷提升,從2017年進(jìn)口182萬(wàn)噸至2021年進(jìn)口824萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了4.5倍。目前,俄烏沖突還在持續(xù),烏克蘭春耕生產(chǎn)受到影響,可能會(huì)對(duì)我國(guó)玉米進(jìn)口產(chǎn)生影響,但影響有限。

  我國(guó)是玉米生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)。隨著養(yǎng)殖業(yè)快速恢復(fù)發(fā)展,國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)快速增長(zhǎng),產(chǎn)需存在缺口,需要通過(guò)進(jìn)口調(diào)劑余缺。為了避免玉米進(jìn)口來(lái)源地和進(jìn)口品種高度集中帶來(lái)的進(jìn)口安全隱患,我國(guó)不斷拓展玉米進(jìn)口來(lái)源,多渠道增加玉米及其替代品大麥、高粱進(jìn)口。

  海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2021年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口玉米及其替代品高粱、大麥5025萬(wàn)噸,較2020年的2419萬(wàn)噸大幅增長(zhǎng)。其中,累計(jì)進(jìn)口玉米2835萬(wàn)噸,同比增加152.2%。今年一季度,我國(guó)進(jìn)口玉米710萬(wàn)噸、高粱259萬(wàn)噸、大麥172萬(wàn)噸、小麥305萬(wàn)噸,四大谷物合計(jì)進(jìn)口量為1446萬(wàn)噸,同比微增3%。

  玉米價(jià)格不斷攀升,稻谷與玉米的比價(jià)關(guān)系發(fā)生變化,稻谷替代玉米做飼料的可能性增加。2021年我國(guó)進(jìn)口碎米總量高達(dá)250萬(wàn)噸以上,占到進(jìn)口總量的51%。今年一季度大米進(jìn)口總量166萬(wàn)噸,其中碎米進(jìn)口84.2萬(wàn)噸。進(jìn)口碎米主要用來(lái)替代玉米做飼料,少部分用于食品加工和酒類(lèi)生產(chǎn)。

  鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)預(yù)測(cè)部部長(zhǎng)申洪源認(rèn)為,從全球看,玉米供需保持穩(wěn)中偏寬松格局,玉米產(chǎn)量、總消費(fèi)量和期末庫(kù)存都同比有不同程度增加。但俄烏沖突導(dǎo)致原油價(jià)格上漲、化肥價(jià)格上漲、全球玉米供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p、俄烏兩國(guó)玉米產(chǎn)量下降,國(guó)際海陸運(yùn)費(fèi)、玉米種植成本、玉米價(jià)格形成機(jī)制也受到影響,全球玉米價(jià)格大幅上漲,抬高我國(guó)玉米進(jìn)口成本,限制了進(jìn)口采購(gòu)力度。根據(jù)海關(guān)最新發(fā)布的數(shù)據(jù),受價(jià)格上漲推動(dòng),今年一季度我國(guó)糧食進(jìn)口金額同比增長(zhǎng)20%。

  增強(qiáng)國(guó)內(nèi)供給穩(wěn)定性

  我國(guó)玉米需求數(shù)量大,加上國(guó)際市場(chǎng)變數(shù)多,必須立足國(guó)內(nèi)確保玉米穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。去年我國(guó)玉米產(chǎn)量達(dá)2.7億噸,同比增長(zhǎng)4.56%,創(chuàng)歷史新高,玉米供需緊張問(wèn)題得到改善。“今年我國(guó)把玉米生產(chǎn)目標(biāo)從去年的‘增’調(diào)整為‘穩(wěn)’,各地力推大豆、玉米帶狀復(fù)合種植模式,同時(shí)擴(kuò)大西北、西南產(chǎn)區(qū)玉米面積,成為穩(wěn)玉米面積的重要保障?!眲⑹谡f(shuō)。

  確保玉米穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)有兩條途徑,一是增加播種面積,二是提高單產(chǎn)。申洪源認(rèn)為,我國(guó)耕地資源有限,在確保前期玉米播種面積得到落實(shí)的基礎(chǔ)上,今年還需要擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料,靠增加播種面積提高玉米產(chǎn)量是不現(xiàn)實(shí)的,未來(lái)要更多依賴(lài)單產(chǎn)水平的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。我國(guó)玉米單產(chǎn)水平從2001年的313公斤/畝,提高到2020年的421公斤/畝,玉米育種對(duì)單產(chǎn)水平的貢獻(xiàn)占到45%以上,但玉米單產(chǎn)水平仍低于世界先進(jìn)水平。

  要實(shí)現(xiàn)玉米持續(xù)增產(chǎn),核心是提高單產(chǎn)。要加大玉米育種研發(fā)力度,破解“卡脖子”問(wèn)題。今年國(guó)家加大生物玉米推廣力度,提高玉米單產(chǎn)水平,預(yù)計(jì)玉米產(chǎn)量有望再創(chuàng)新高。從長(zhǎng)期看,我國(guó)玉米供需仍處于緊平衡。劉石磊認(rèn)為,要抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵,提高玉米綜合生產(chǎn)能力。

  當(dāng)前春耕生產(chǎn)正由南到北穩(wěn)步推進(jìn)。申洪源認(rèn)為,今年玉米價(jià)格大幅上漲調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植玉米的積極性,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,為穩(wěn)定玉米播種面積創(chuàng)造了有利條件。但化肥等農(nóng)資價(jià)格大幅上漲,抬高了玉米種植成本,擠壓農(nóng)民種植玉米的收益空間。今年國(guó)家實(shí)施發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼、投放儲(chǔ)備化肥、開(kāi)通農(nóng)資綠色通道等農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)政策,降低農(nóng)民種植成本,穩(wěn)定農(nóng)民種植積極性。

  需求端管理協(xié)同發(fā)力

  我國(guó)玉米供需形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但玉米供給壓力仍較大。多位專(zhuān)家表示,在大力發(fā)展玉米生產(chǎn)、確保玉米進(jìn)口安全的基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)玉米需求側(cè)管理,引導(dǎo)合理消費(fèi)。

  鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)提高科技水平,提高玉米等飼料原料轉(zhuǎn)化利用率。玉米是主要的飼料原料,在配合飼料中占比較高。近兩年有關(guān)部門(mén)推動(dòng)飼料配方結(jié)構(gòu)趨向多元化,降低配合飼料中玉米占比,用大麥、高粱、小麥、稻谷等替代玉米,有效緩解了玉米供需矛盾。中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021年,配方結(jié)構(gòu)趨向多元化,全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)的玉米用量比上年下降24.7%,玉米在配合飼料中的比例比上年減少15.3個(gè)百分點(diǎn),小麥、稻谷、大麥等谷物原糧和麥麩、米糠等糧食加工副產(chǎn)物用量較快增加。有專(zhuān)家認(rèn)為,加強(qiáng)玉米替代原料飼用技術(shù)研究,鼓勵(lì)新型酶制劑產(chǎn)品創(chuàng)制,開(kāi)展配套技術(shù)方案集成示范,為構(gòu)建多元化飼料配方結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。

  發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè),減少牛羊養(yǎng)殖精飼料用量。推廣農(nóng)閑田種草和草田輪作,著力增加全株青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng),引導(dǎo)改變牛羊養(yǎng)殖過(guò)多依賴(lài)精飼料的飼養(yǎng)模式。除了耕地,我國(guó)還有廣袤的草原,是食草家畜的天然“糧倉(cāng)”。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,合理利用草地資源,既能保障牛羊肉及奶制品的供給安全,提高牧民收入,又有利于減輕高產(chǎn)農(nóng)區(qū)進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)的壓力。

  完善糧食加工產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格限制以玉米為原料的燃料乙醇加工。近年來(lái)國(guó)內(nèi)玉米供需形勢(shì)經(jīng)歷了從階段性供過(guò)于求到供不應(yīng)求的變化。今年中央一號(hào)文件嚴(yán)控以玉米為原料的燃料乙醇加工,這是在2017年國(guó)家提出“適度發(fā)展糧食燃料乙醇”后的又一次重大政策調(diào)整。

  此外,要倡導(dǎo)節(jié)約糧食新風(fēng)尚,通過(guò)不斷提高科技水平和加工工藝水平,推動(dòng)玉米生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)各環(huán)節(jié)節(jié)約減損。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 慧)

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