安徽、浙江、湖南等近十個省份近期出臺推動工業(yè)領域設備更新“地方版”方案,面向重點行業(yè)明確具體目標行動,落實落細財稅金融、用能用地等保障支持舉措。不少地方還進一步進行產業(yè)摸排、項目儲備,多措并舉釋放大規(guī)模設備更新市場空間。業(yè)內人士表示,相關部署將有效釋放工業(yè)領域設備更新潛力、增加先進產能、提高生產效率。
5月8日,《寧夏回族自治區(qū)推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新改造實施方案》對外發(fā)布,提出聚焦冶金、有色、化工等8個重點行業(yè),逐步推進工業(yè)領域設備更新改造工作,到2027年工業(yè)設備投資較2023年增長25%以上。此前,天津市也發(fā)布相關實施方案,明確多項具體目標和舉措。
我國正加快推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。在工業(yè)領域,據不完全統(tǒng)計,工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》以來,已有寧夏、安徽、浙江、湖南、天津、黑龍江、廣東、甘肅、山東等近十個省(自治區(qū)、直轄市)出臺“地方版”方案。
不少地方還進行了產業(yè)摸排和項目儲備。近日,四川召開全省工業(yè)領域設備更新和技術改造產融對接會,經過初步摸排,四川已儲備工業(yè)領域設備投資超1000萬元項目2763個,總投資9068億元。
“四川工業(yè)門類齊全、供應保障能力較強,無論是清潔能源裝備、智能制造裝備、交通運輸裝備等重點設備的供應,還是汽車、電腦、家電等大宗消費品的供應,四川都有雄厚的產業(yè)基礎和廣闊的市場空間?!彼拇ㄊ〗洕托畔⒒瘡d相關負責人表示。
此外,湖南工信廳前期進行了5輪大范圍摸底,建立相關清單,預計將在5年內每年推動2000家以上工業(yè)企業(yè)開展設備更新和技術改造。黑龍江工信廳對4742戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋供需調查摸底,目前梳理出今年設備更新工業(yè)企業(yè)1462個、計劃投資509億元。
賽迪顧問先進制造業(yè)研究中心高級分析師劉曉昌對記者表示,一方面,地方政府緊跟中央政策,引導區(qū)域產業(yè)開展大規(guī)模工業(yè)設備更新,是產業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進的助推劑;另一方面,多地借此對產業(yè)進行摸排,能夠有效掌握產業(yè)發(fā)展動態(tài)、把握方向,因地制宜實現(xiàn)“一地一策”“一業(yè)一策”,精準發(fā)力拉動有效投資。
我國設備更新空間大、潛力足。數據顯示,2023年,全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模達4.4萬億元,同比增長8.7%,占全社會設備投資的70%以上。
從政策釋放的信號看,多地紛紛以大規(guī)模設備更新為契機,通過推動數字化、智能化設備更新和技術改造,加快制造業(yè)數字化、綠色化轉型步伐。
例如,浙江提出推進數字化車間—智能工廠—未來工廠梯度培育,到2027年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化改造實現(xiàn)全覆蓋。安徽計劃到2027年,每年打造省級數字化轉型典型示范項目100個,培育省級智能工廠和數字化車間200個。
工業(yè)和信息化部相關負責人表示,將以大規(guī)模設備更新為抓手,“點線面”一體化推進數字化轉型,力爭到2027年,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到90%以上,關鍵工序數控化率達到75%以上,“特別是要推動工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型全覆蓋”。
企業(yè)是工業(yè)領域設備更新的主體。從中國人民銀行設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款,到地方制定專項政策,通過獎勵等多種方式支持企業(yè)加快設備更新和技術改造,再到完善用地、用能等要素保障,多地多部門正加大財稅金融支持、降低企業(yè)投資成本。
劉曉昌認為,未來應充分發(fā)揮地方財政的作用,加大工業(yè)設備更新財政支持力度,對于滿足條件的企業(yè)按照一定比例給予前置補貼,進一步降低企業(yè)設備購置的前期成本。優(yōu)化金融產品結構、加快推動產融結合,“以投替貸”,鼓勵產業(yè)基金以投資形式向企業(yè)提供資金支持用以工業(yè)設備更新,推動企業(yè)快速轉型提升。(記者 郭倩 實習生 裴桐)
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