近日,中國政府網(wǎng)通報(bào)了河北省霸州市近來對(duì)市場(chǎng)主體“大面積大規(guī)模亂收費(fèi)亂罰款亂攤派”的督查情況。這一事件,對(duì)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境無疑是一種直接傷害,對(duì)地方政府部門的形象也是一種嚴(yán)重?fù)p害。
保市場(chǎng)主體,才能保就業(yè)、保民生,從而保經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)。面對(duì)百年未有之大變局和世紀(jì)疫情疊加對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,黨中央、國務(wù)院三令五申明令禁止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,千方百計(jì)出臺(tái)包括緩交稅款在內(nèi)的減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的舉措。各級(jí)政府都應(yīng)節(jié)用為民、堅(jiān)持過緊日子,降低企業(yè)特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān),堅(jiān)決防止各種名目亂收費(fèi)現(xiàn)象。但是,仍有個(gè)別地方有令不行,有禁不止,我行我素,頂風(fēng)違規(guī)。比如霸州市發(fā)生的這起亂收費(fèi)亂攤派事件即是典型,該市有關(guān)部門的做法不是雪中送炭、放水養(yǎng)魚,而是雪上加霜、竭澤而漁。
國辦督查室根據(jù) “互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的問題線索進(jìn)行了明察暗訪,督查發(fā)現(xiàn):霸州市政府辦公室印發(fā)《霸州市非稅收入征管工作考核獎(jiǎng)懲辦法》,違規(guī)提出將非稅收入與征收單位支出掛鉤,并將非稅收入完成情況納入鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),10月1日—12月6日,霸州市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))入庫和未入庫罰沒收入6718.37萬元,是1-9月罰沒收入(596.59萬元)的11倍,涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶2547家,平均每家罰款、收費(fèi)2.64萬元。11月份,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))出現(xiàn)明顯的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,當(dāng)月入庫罰沒收入4729.57萬元,是1-9月月均罰沒收入的80倍。從督查情況看,屬于沒有任何理由和手續(xù)就伸手向企業(yè)收費(fèi),對(duì)企業(yè)集中開展逐利式亂檢查亂罰款,盲目提出超高任務(wù)向村街企業(yè)亂攤派。
經(jīng)國辦督查室跟蹤督辦,截至12月16日15時(shí),霸州市已經(jīng)向2200家企業(yè)和個(gè)體工商戶退款5472.82萬元。
霸州市此次出現(xiàn)的亂收費(fèi)問題,根本上是沒有悟透以人民為中心的發(fā)展思想。事件的整改不能止于退費(fèi),要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),依法依規(guī)依紀(jì)處置到位。
我參加過國務(wù)院大督查,深知“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的威力。本次督查發(fā)現(xiàn)的河北霸州亂收費(fèi)問題,對(duì)其他地方也是一個(gè)警示。值此經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)之時(shí),中小微企業(yè)更需要更多階段性、組合型紓困救助政策。各地政府應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,杜絕任性執(zhí)法、逐利執(zhí)法,堅(jiān)決避免運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法亂象,決不能以亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派與民爭(zhēng)利、擾民漁利,侵害企業(yè)合法權(quán)益。那些同樣有亂收費(fèi)沖動(dòng)甚至已經(jīng)亂收過費(fèi)用的地方,應(yīng)盡快自查自糾,切不可步這一典型事件后塵,以維護(hù)來之不易的營商環(huán)境。
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