近年來,四川廣元市將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性牽引性改革,創(chuàng)新構(gòu)建“一對一”專班服務(wù)、“面對面”懇談交流、“背靠背”直接評價(jià)、“一站式”政策兌現(xiàn)、“專廣快”在線服務(wù)、“專職化”受理舉報(bào)等“1+5”工作機(jī)制,著力破解企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題,聚力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解,廣元市連續(xù)兩年獲評四川省“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體、營商環(huán)境評價(jià)居全省前列。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建“一對一”專班服務(wù)機(jī)制
5 月 31 日,廣元市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專班召開 2024 年第五次調(diào)度會(huì)。廣元市委常委、政法委書記、市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專班班長曹建奎主持會(huì)議并進(jìn)行工作部署。生物醫(yī)藥是廣元市謀劃發(fā)展的17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。
為把這17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,廣元市探索構(gòu)建“一對一”專班服務(wù)機(jī)制,全生命周期服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目。
據(jù)介紹,廣元市創(chuàng)新制度設(shè)計(jì),圍繞鋁基新材料、綠色家居等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),組建17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班和1個(gè)要素保障專班,分別由36名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長、副班長,34個(gè)市級部門、115名干部為專班成員,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、招引、簽約、建設(shè)等實(shí)行全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條服務(wù)保障。
同時(shí),狠抓專項(xiàng)攻堅(jiān),創(chuàng)新開展“揭榜攻堅(jiān)”行動(dòng),首批聚焦鋁基新材料、綠色家居、現(xiàn)代物流三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)策劃包裝10個(gè)“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”項(xiàng)目,面向全社會(huì)公開招募揭榜對象。強(qiáng)力推進(jìn)問題項(xiàng)目(企業(yè))攻堅(jiān)化解行動(dòng),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班掛聯(lián)82個(gè)問題項(xiàng)目(企業(yè)),分類制定“盤活”方案,全力推動(dòng)停工項(xiàng)目復(fù)工、停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、問題樓盤化解。建立一月一調(diào)度、一季一拉練、一季一通報(bào)、一年一考核的“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制,逗硬考核評比。
2023年以來,廣元市17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班新洽談項(xiàng)目807個(gè)、新簽約項(xiàng)目582個(gè)、新開工項(xiàng)目950個(gè)、盤活問題項(xiàng)目(企業(yè))54個(gè)。
構(gòu)建“面對面”懇談機(jī)制,全方位解決企業(yè)困難問題
6月12日,廣元市舉行第九次企業(yè)家懇談會(huì),聚焦貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,研究解決企業(yè)面臨的困難問題,聽取企業(yè)家關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和打造最優(yōu)營商環(huán)境的意見建議。2022年以來,廣元市通過持續(xù)開展系列政企交流活動(dòng),和企業(yè)家面對面交流,充分激發(fā)了經(jīng)營主體活力。
“定期召開企業(yè)家懇談會(huì)只是方式,解決問題才是核心?!睆V元市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對能立即解決的問題,由相關(guān)部門現(xiàn)場答復(fù)解決;現(xiàn)場解決不了的問題,由相關(guān)部門承諾限期解決……
據(jù)了解,廣元市搭建常態(tài)交流平臺(tái),定期召開“廣結(jié)親(清)緣”企業(yè)家懇談會(huì),市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志面對面傾聽企業(yè)家意見建議。同時(shí),建立跟蹤回訪機(jī)制,建立企業(yè)家意見建議工作臺(tái)賬,分層分類交由市級有關(guān)部門和縣(區(qū))辦理,嚴(yán)格時(shí)間銷號(hào)。對企業(yè)反映的個(gè)性化訴求,由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé),定期深入企業(yè)跟蹤回訪,現(xiàn)場研判制定改進(jìn)措施,確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。此外,做實(shí)配套政策支持,定期梳理研判企業(yè)反映的共性問題和普遍訴求,配套出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。
截至目前,廣元累計(jì)召開懇談會(huì)9次,邀請企業(yè)154家、梳理解決問題建議200余個(gè),企業(yè)反映的人才難引難留、項(xiàng)目備案慢等問題得到及時(shí)解決。
值得一提的是,為有針對性的發(fā)現(xiàn)和改善營商環(huán)境存在的短板和問題,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化,提升市場主體滿意度,廣元市創(chuàng)新構(gòu)建“背靠背”直接評價(jià)機(jī)制。對每次排名末位的縣(區(qū))和后5位的市級部門開展專項(xiàng)整改,連續(xù)2次納入專項(xiàng)整改的進(jìn)行約談,連續(xù)3次納入專項(xiàng)整改的向市委市政府檢視述職,并將評價(jià)結(jié)果納入年度綜合目標(biāo)績效考核。
構(gòu)建“一站式”兌現(xiàn)機(jī)制,全覆蓋直達(dá)快享惠企政策
今年1-4月,廣元市累計(jì)兌現(xiàn)免申即享類、即申即享類、快申快享類、協(xié)議類等惠企政策資金6.88億元、惠及10萬余家企業(yè),有力推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
為深入推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn),助力市場主體紓困解難、降本增效,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,廣元市積極搭建惠企服務(wù)平臺(tái),在市、縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)專窗和惠企服務(wù)專區(qū),將各部門惠企政策服務(wù)事項(xiàng)納入專區(qū)集中管理,建成惠企政策“查、辦、送”信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)”通查、“一鍵”匹配、“一秒”推送、“一站”服務(wù)、政策兌現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。同時(shí),健全政策兌現(xiàn)機(jī)制,建立統(tǒng)一事項(xiàng)清單、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一政策咨詢、統(tǒng)一申請受理、統(tǒng)一分類交辦、統(tǒng)一辦理時(shí)限、統(tǒng)一評價(jià)考核的“七統(tǒng)一”惠企政策“一站式”兌現(xiàn)機(jī)制。整合惠企政策服務(wù)資源,統(tǒng)籌市、縣(區(qū))工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等涉企財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,建立惠企政策“資金池”9個(gè),納入財(cái)政預(yù)算5.02億元,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)支付惠企政策資金。
廣元市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“目前,廣元市建成惠企政策精準(zhǔn)推送平臺(tái)——‘廣圓享’,推動(dòng)惠企政策全量歸集集成化、事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)化、政策匹配精準(zhǔn)化、事項(xiàng)調(diào)整動(dòng)態(tài)化、服務(wù)流程規(guī)范化、兌現(xiàn)方式便利化,從根本上解決了市場主體對惠企政策‘不知道、找不到、看不懂、不會(huì)用’的困境?!?/p>
此外,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,廣元市還推行“專辦”“廣度”“快速”服務(wù),優(yōu)化整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱心,開通12345親商助企熱線,打造親商助企總平臺(tái),實(shí)行“7×24小時(shí)”在線服務(wù),全天候受理企業(yè)咨詢、求助、投訴等,推動(dòng)涉企事項(xiàng)易辦快辦。同時(shí),創(chuàng)新成立四川省首個(gè)營商環(huán)境投訴舉報(bào)中心,有效破解涉及營商環(huán)境投訴舉報(bào)受理處置工作職能分散、容易出現(xiàn)部門(單位)之間相互推諉‘踢皮球’的現(xiàn)象,提升辦事效能。(高寒)
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