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出臺141項舉措升級營商環(huán)境?廣州開發(fā)區(qū):做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“守護者”

作者:葉青 2023-07-06 14:50 來源:科技日報 次閱讀
 
出臺141項舉措升級營商環(huán)境?廣州開發(fā)區(qū):做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“守護者”

一個項目從簽約到投產(chǎn)要多久?

從簽約到動工僅用了21天,從開工到投產(chǎn)僅用了18個月,這是華星廣州t9項目籌建的速度,也是廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境給出的答案。

廣州開發(fā)區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為提信心、穩(wěn)預期、推動高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”。6月28日,《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 營造一流營商環(huán)境行動方案》(以下簡稱《方案》)正式發(fā)布。“此次改革提出將產(chǎn)業(yè)鏈縱深建設、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)化提升為主軸,加強與創(chuàng)新鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、政策鏈融合,推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局局長李永偉表示。

營商環(huán)境建設永遠在路上

對于廣州開發(fā)區(qū)而言,打造“全球投資首選地和最佳發(fā)展地”,推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境建設永遠在路上。

此次發(fā)布的《方案》,將營商環(huán)境的核心要素由政策政務服務轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建,圍繞專業(yè)高效政府服務、“六鏈融合”產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)良可靠基礎配套“三個環(huán)境”,提出30個方面重點任務、141項具體改革舉措。

目前,廣州開發(fā)區(qū)正縱深推進“萬億制造”計劃,計劃到2025年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億級。其中通過構(gòu)建以一名鏈長、一個鏈主企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、一組產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)圖、一批公共服務平臺、一套扶持政策這“六個一”工作體系為核心的“雙鏈制”,加速構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

“我們正全力構(gòu)建‘2+3+N’戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺集群。以廣州實驗室和粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為牽引,重點在納米科技、生物安全等前沿領域開展科技攻關(guān),并將完善科技企業(yè)培育鏈條?!睆V州市黃埔區(qū)科技局二級調(diào)研員季思說。

此外,廣州開發(fā)區(qū)還聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè),針對產(chǎn)業(yè)鏈的弱鏈和缺鏈環(huán)節(jié),開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,并發(fā)揮區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的帶動作用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)“朋友圈”優(yōu)勢,實施穩(wěn)鏈強鏈補鏈延鏈工程。

做優(yōu)“摩天工坊”等工業(yè)用地立體解決模式;推動“工業(yè)上樓”“園區(qū)上樓”,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游就在“上下樓”“隔壁棟”的產(chǎn)業(yè)生態(tài);創(chuàng)新打造“集成”式云招商服務平臺……此次改革還把重點瞄向了基礎配套領域。

據(jù)悉,這是廣州開發(fā)區(qū)自2018年以來營商環(huán)境改革的第6次系統(tǒng)性升級。自2018年以來,該區(qū)實施近500項改革舉措,形成了一批在全國、全省復制推廣的制度創(chuàng)新成果。廣州開發(fā)區(qū)連續(xù)4年位居全國經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境便利度第一,被企業(yè)和人才稱為“離成功最近的地方”。

上市公司產(chǎn)業(yè)集群效應顯著

近日,廣州安凱微電子股份有限公司在上海證券交易所科創(chuàng)板成功上市。至此,廣州開發(fā)區(qū)上市公司累計達到80家,其中科創(chuàng)板上市企業(yè)10家,占廣州全市約六成。

上市公司是觀察一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)營主體活力、政務營商環(huán)境和未來發(fā)展前景的重要窗口。

“區(qū)內(nèi)上市公司產(chǎn)業(yè)集群效應顯著,廣泛分布在21個行業(yè),其中醫(yī)藥生物、機械設備、計算機等產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量居前,上市公司‘科’‘創(chuàng)’特色明顯,與區(qū)內(nèi)八大支柱產(chǎn)業(yè)集群建設高度吻合?!睆V州開發(fā)區(qū)金融工作局相關(guān)負責人介紹。據(jù)統(tǒng)計,2022年廣州開發(fā)區(qū)上市公司的總營收達到3806.9億元,毛利總計835億元,總資產(chǎn)、凈利潤、研發(fā)強度保持增長態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)基礎已定,拼的就是服務。廣州開發(fā)區(qū)以營商環(huán)境之“優(yōu)”,促經(jīng)濟之“穩(wěn)”,謀發(fā)展之“進”,著力為企業(yè)打造一條上市快車道。在政策保障方面,該區(qū)出臺了“金融10條”“綠色金融10條”分階段、分層次企業(yè)上市獎勵政策,促進加快上市步伐。在上市企業(yè)培育方面,該區(qū)打造了科技企業(yè)成長路徑,目前,全區(qū)集聚科技型中小企業(yè)超4萬家,其中高新技術(shù)企業(yè)超3500家,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超過60家。

此外,廣州開發(fā)區(qū)啟動企業(yè)上市苗圃培育工程,深度對接廣州企業(yè)上市“領頭羊”計劃,圍繞“大盤藍籌”“硬科技”“三創(chuàng)四新”專精特新等板塊定位,深挖上市后備資源,形成“種子層—青苗層—金穗層”擬上市企業(yè)梯度,上市苗圃企業(yè)近300家。

廣州開發(fā)區(qū)金融工作局相關(guān)負責人表示,作為廣州市上市企業(yè)最集中、資本運作最活躍的區(qū)域之一,該區(qū)將緊緊圍繞制造業(yè)立市戰(zhàn)略,深化企業(yè)上市苗圃培育工程,遵循“植沃土—促上市—育龍頭”的上市高質(zhì)量發(fā)展路徑,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過資本市場增強創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競爭力,充分發(fā)揮資本市場樞紐功能,以高質(zhì)量的上市公司助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

打造專業(yè)高效的政府服務環(huán)境

在當好企業(yè)“保姆”的同時,廣州開發(fā)區(qū)更注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“守護者”的角色,把服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,通過發(fā)揮營商環(huán)境改革的牽引作用,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

此次《方案》改革,依然強調(diào)打造專業(yè)高效的政府服務環(huán)境。例如,在政務服務方面,圍繞項目籌建、審批提速、稅務服務等,提出優(yōu)化項目籌建合伙人工作機制、深化訂制式審批服務體系、打造“埔小稅”數(shù)字客服等舉措,推動“審批大提速、效能大提升”;在開放服務方面,圍繞投資貿(mào)易便利化、國際規(guī)則銜接機制對接等,提出探索拓展保稅研發(fā)物理空間范圍、推動黃埔南沙兩區(qū)建筑工程領域港澳專業(yè)企業(yè)和專業(yè)人士互認等舉措,全力推進高水平對外開放。

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,增強了企業(yè)的發(fā)展信心。

“以前我們跟上下游企業(yè)交流可能出現(xiàn)溝通不暢的情況,有了廣州開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈上搭建的平臺,企業(yè)間的溝通成本、信任成本降低了許多,更有利于打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游抱團式發(fā)展‘朋友圈’?!睆V州視源電子科技股份有限公司是新型顯示產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè),該企業(yè)副總經(jīng)理孟大偉表示,企業(yè)的快速成長得益于廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)升級。

廣州開發(fā)區(qū)秀出了招商推介力和投資吸引力的“硬實力”。今年1—5月,全區(qū)新登記各類經(jīng)營主體1.6萬戶,同比增長37.84%;簽約項目已超150個,引進了孚能30吉瓦(GW)動力電池、TCL中環(huán)25GW光伏電池等百億級項目6個;實際利用外資約13.38億美元,同比增長69.4%。

李永偉表示,接下來,廣州開發(fā)區(qū)將以國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設為契機,深化廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設,堅決落實好營商環(huán)境改革各項任務,持續(xù)推出更多具有引領型、首創(chuàng)型、集成式、突破式的改革舉措,努力在推動營商環(huán)境改革中走前列、作示范。


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