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“辦事不找人” “審批不見面”成大連亮麗名片    

作者:施文郁 2021-05-13 14:30 來源: 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 次閱讀
 
“辦事不找人” “審批不見面”成大連亮麗名片

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大連市區(qū)鳥瞰圖。大連市委宣傳部/供圖


遼寧省大連市把營商環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)根本性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作任務(wù)來抓,對(duì)標(biāo)國內(nèi)國際最高標(biāo)準(zhǔn),著力解決突出問題,推動(dòng)“放管服”改革再出發(fā)、企業(yè)群眾辦事效率再提速、營商環(huán)境再優(yōu)化,讓“辦事不找人”“審批不見面”成為大連的亮麗名片。

在4月20日大連市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上,中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到,“十三五”期間,圍繞重點(diǎn)改革任務(wù),大連先后組建了“一網(wǎng)通辦”改革專班、“一網(wǎng)通辦”改革百日攻堅(jiān)專班、“一件事一次辦”改革專班、公共資源交易專項(xiàng)整治專班。

通過高位推動(dòng),大連市優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作取得多項(xiàng)階段性成果。大連市場(chǎng)主體數(shù)量在有疫情的情況下逆勢(shì)增長(zhǎng),2019年、2020年連續(xù)獲評(píng)“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”,被命名為“全國法治政府建設(shè)示范市”,信用監(jiān)測(cè)全國排名躍升至第3位。

值得一提的是,大連市出臺(tái)了《大連市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境兩年行動(dòng)方案(2020-2021)》,開展市區(qū)聯(lián)動(dòng)打造一流營商環(huán)境推動(dòng)先導(dǎo)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),開啟營商環(huán)境建設(shè)2.0版本。通過開展政務(wù)服務(wù)“三統(tǒng)一”改革和“一件事一次辦”改革,513項(xiàng)單一事項(xiàng)“一件事”和12項(xiàng)多部門聯(lián)審聯(lián)辦“一件事”在線上線下同步辦理,全市網(wǎng)上可辦率提升至98.58%。

此外,深化“減權(quán)”“放權(quán)”。近年來大連共取消下放市政府部門行政職權(quán)868項(xiàng),清理變相審批293項(xiàng),賦予相關(guān)開放先導(dǎo)區(qū)213項(xiàng)市級(jí)和40項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。深化商事制度改革,“證照分離”改革全面推開,528項(xiàng)涉企證照全部納入自貿(mào)片區(qū)改革試點(diǎn)。

據(jù)介紹,圍繞“辦事方便”,大連市結(jié)合國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)整改提升,出臺(tái)各類文件249個(gè)。破解“奇葩證明”問題,取消不應(yīng)收取的證明22項(xiàng);推出24小時(shí)自助服務(wù)、“遼事通”APP服務(wù),建立“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,推動(dòng)為民服務(wù)高頻事項(xiàng)“指尖辦”“就近辦”;實(shí)施“綜合窗口”改革和大廳改造,為企業(yè)群眾提供免費(fèi)復(fù)印打印、免費(fèi)代辦等“多免服務(wù)”。

圍繞“法治良好”,該市出臺(tái)《大連市政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障營商環(huán)境建設(shè)20條措施》。通過“依法糾正涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案”專項(xiàng)行動(dòng)、推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等,不斷加大司法保護(hù)力度,提升執(zhí)法公信力。大連市法院執(zhí)行質(zhì)效在遼寧省排名第一。

圍繞“成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”,切實(shí)落實(shí)國家減稅政策,降低社保繳存比例,調(diào)整社保繳存基數(shù),疫情期間認(rèn)真落實(shí)“減、免、緩”等政策,降低企業(yè)經(jīng)營成本。2019~2020年,大連市累計(jì)新增減稅降費(fèi)417.5億元。

大連市營商環(huán)境建設(shè)“十四五”時(shí)期的總體目標(biāo)是:初步建成“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”且具有大連特色的市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。在營商環(huán)境評(píng)價(jià)排名上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)排名第一,進(jìn)入全國城市排名領(lǐng)先行列。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),大連營商環(huán)境建設(shè)“十四五”規(guī)劃從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高司法公信力、深化‘放管服’改革、建設(shè)生態(tài)宜居城市、優(yōu)化開放環(huán)境五個(gè)方面,設(shè)計(jì)了30項(xiàng)具體任務(wù)。主要圍繞以市場(chǎng)主體獲得感為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以政府職能深刻轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?#xff0c;以“放管服”改革為抓手,以“一網(wǎng)通辦”為突破口,以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為保障,為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的發(fā)展生態(tài)。


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