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制度創(chuàng)新重點項目雙過百 長三角一體化示范區(qū)三年大變樣

2022-11-17 14:45 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
制度創(chuàng)新重點項目雙過百 長三角一體化示范區(qū)三年大變樣

制度創(chuàng)新和項目建設(shè)雙輪驅(qū)動,“看得見的手”和“看不見的手”協(xié)同發(fā)力……掛牌三周年,橫跨滬蘇浙的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)交出“答卷”:持續(xù)推進108個重點項目建設(shè),水鄉(xiāng)客廳、滬蘇嘉城際鐵路等重大工程開工建設(shè);累計推出112項制度創(chuàng)新,其中38項面向全國復(fù)制推廣。


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一名行人走過浙江嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心的標牌。資料照片


  重點項目加速推進,創(chuàng)新要素更聚集

  11月初,江蘇省蘇州市吳江區(qū)的三白蕩旁,總投資約200億元的恒力長三角國際新材料產(chǎn)業(yè)基地項目正在緊張建設(shè)中。這個基地聚焦生產(chǎn)高端聚酯薄膜,產(chǎn)品可應(yīng)用于高端鋰離子電池。

  “選址在此,與示范區(qū)的改革紅利不無關(guān)系。”工廠運營主體康輝新材料科技有限公司副總經(jīng)理鞠金虎說,如今醫(yī)保同城化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等都使得公司招引人才成本更低。

  大項目建設(shè)帶動區(qū)域發(fā)展登上新臺階。長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會主任華源介紹,三年來,示范區(qū)持續(xù)推進108個重點項目建設(shè),水鄉(xiāng)客廳、滬蘇嘉城際鐵路等重大工程開工建設(shè);地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.9%;2021年國家高新技術(shù)企業(yè)達2411家,較上年增長31.5%。

  與此同時,長三角一體化示范區(qū)各大片區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力也在不斷增強。今年年底,華為青浦研發(fā)中心將全部封頂,并在吳江設(shè)立信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院,實現(xiàn)企業(yè)人才培養(yǎng)與技術(shù)研發(fā)的協(xié)同發(fā)展。

  打造綠色發(fā)展新標桿,好風(fēng)景與新經(jīng)濟共融

  近處,魚翔淺底、水鳥嬉戲;往北不遠處,充滿現(xiàn)代感的浙大智慧綠洲未來實驗室內(nèi),科研工作正在有序進行……三年來,位于長三角一體化示范區(qū)浙江嘉善片區(qū)的祥符蕩,從一片荒地變成了水清岸綠的科研佳地。

  得益于祥符蕩科創(chuàng)綠谷的建設(shè),一個“廢棄村落”也開始向“雙碳科創(chuàng)聚落”蝶變。中國城市科學(xué)研究會總工程師沈磊介紹,祥符蕩科創(chuàng)綠谷附近的“竹小匯”雙碳聚落,通過綜合應(yīng)用低碳建材、光伏屋頂、地源熱泵等技術(shù)已建成項目一期,預(yù)計每年光伏發(fā)電量23萬千瓦時。

  堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在湖光山色、水鄉(xiāng)文脈中探索高質(zhì)量發(fā)展,示范區(qū)成立三年來大變樣。

  能夠?qū)崟r監(jiān)測帆船運動員心跳信息的智能手環(huán)、光伏建筑一體化以及氫能和燃料電池聯(lián)供技術(shù)……位于長三角一體化示范區(qū)上海青浦片區(qū)的同濟大學(xué)長三角可持續(xù)發(fā)展研究院,成立以來已產(chǎn)出諸多綠色和智慧發(fā)展成果。

  “我們要在江南水鄉(xiāng)中服務(wù)‘雙碳’目標,為區(qū)域經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻?!蓖瑵髮W(xué)長三角可持續(xù)發(fā)展研究院院長助理劉穎介紹,未來,研究院還將繼續(xù)聚焦示范區(qū)重點項目,探索將低碳交通、體育賽事和文旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

  一地創(chuàng)新、三地共享、全域推廣

  建設(shè)長三角一體化示范區(qū)是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的“先手棋”和“突破口”。在長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉看來,三年來示范區(qū)在“無人區(qū)”里闖新路,已成為全國乃至世界觀察長三角一體化發(fā)展的重要窗口。

  聚焦“不破行政隸屬,打破行政邊界”,示范區(qū)三年累計推出112項制度創(chuàng)新成果,其中38項面向全國復(fù)制推廣。

  比如,在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”制度使得三地聯(lián)保共治機制更加健全;在公共服務(wù)領(lǐng)域,三地醫(yī)保參保人員在示范區(qū)內(nèi)異地就醫(yī),無需辦理備案即可直接拉卡結(jié)算。

  與此同時,“看得見的手”和“看不見的手”緊握,使得區(qū)域發(fā)展有了更持久的能量。2020年8月成立的示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟如今已集聚53家高能級主體,以三峽集團、華為公司等為代表的聯(lián)盟成員單位深入?yún)⑴c到生態(tài)環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新發(fā)展等重點項目一線,為示范區(qū)建設(shè)持續(xù)賦能。

  中央和兩省一市政府也對示范區(qū)發(fā)展給予大力支持。三年來,國家發(fā)展改革委將34個示范區(qū)項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持項目,滬蘇浙聯(lián)合出臺對示范區(qū)第二批17條支持政策,在省級層面進一步形成合力。

  接下來,示范區(qū)還將大力推動一體化制度創(chuàng)新示范向縱深邁進,向長三角及全國有條件的地區(qū)因地制宜進行推廣;推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合,開展區(qū)域市場一體化建設(shè)探索,進一步完善碳達峰碳中和協(xié)同推進機制。(何欣榮 胡潔菲)


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