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企業(yè)落戶跑出“雄安速度” 金融活水潤澤新區(qū)建設(shè)

2022-08-11 15:10 來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 次閱讀
 
企業(yè)落戶跑出“雄安速度” 金融活水潤澤新區(qū)建設(shè)

8月上旬的雄安新區(qū),在炎炎烈日下一片熱火朝天的施工景象,工地上各種設(shè)備轟隆作響,工人們冒著豆大的汗珠忙碌在鋼筋水泥中。作為北京市支持雄安新區(qū)“三校一院”(北海幼兒園雄安園區(qū)、史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)、北京四中雄安校區(qū)、雄安宣武醫(yī)院)交鑰匙項(xiàng)目,“三校一院”目前已有“三?!笨⒐げ⑼瓿山桓?#xff1b;“一院”一期工程已進(jìn)入內(nèi)部精裝修階段,全部工程預(yù)計(jì)將于2023年底竣工。

“三校一院”是支持雄安新區(qū)建設(shè)的重要民生工程,為吸引并留住人才來雄安新區(qū)工作生活提供高質(zhì)量的公共服務(wù)保障。證券時(shí)報(bào)記者近日走訪雄安新區(qū)了解到,當(dāng)下,雄安新區(qū)進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和建設(shè)同步推進(jìn)的重要階段,一批標(biāo)志性疏解項(xiàng)目正在推進(jìn)實(shí)施。金融資源為雄安順利進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)期提供了有力支撐,今年上半年本外幣各項(xiàng)貸款余額同比增超90%,信貸投放規(guī)模位列河北省首位。

栽下梧桐樹,引得鳳凰來。雄安新區(qū)近期正從便利企業(yè)落戶手續(xù)辦理、加快配套民生工程建設(shè)等多方面完善公共服務(wù)。不過,亦有多位受訪的當(dāng)?shù)卣块T工作人員透露,雄安新區(qū)作為疏解北京非首都功能的集中承載地,還需進(jìn)一步聚焦解決人們普遍關(guān)心的子女教育、醫(yī)療、社保等關(guān)乎切身利益的民生問題,完善公共服務(wù)的軟硬件,為吸引更多企業(yè)、人才來雄安做好準(zhǔn)備。

一日辦結(jié):便利企業(yè)落戶

跑出“雄安速度”

7月底,中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司正式揭牌成立,這是繼中國中化、中國星網(wǎng)、中國華能之后落戶雄安新區(qū)的第四家央企總部。

記者了解到,目前落戶雄安新區(qū)的存續(xù)企業(yè)超過4000家,其中,來自北京的企業(yè)轉(zhuǎn)移新區(qū)注冊(cè)就有3700余家。為便利企業(yè)尤其是來自北京的企業(yè)來雄安新區(qū)落戶“少跑腿”,雄安新區(qū)在商事登記領(lǐng)域進(jìn)行了諸多簡化辦理手續(xù)的新探索。

雄安新區(qū)公共服務(wù)局市場主體準(zhǔn)入組的工作人員向記者介紹,登記注冊(cè)是企業(yè)獲得主體資格的第一關(guān),目前在雄安新區(qū),企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記、公章刻制、涉稅事項(xiàng)辦理、社保登記、公積金企業(yè)繳存登記和銀行預(yù)約開戶已實(shí)現(xiàn)“一窗辦理、一日辦結(jié)”的“套餐式”服務(wù),并且印章免費(fèi)刻制。

為避免企業(yè)因遺漏提交材料導(dǎo)致的多跑腿問題,雄安新區(qū)還探索實(shí)行企業(yè)登記容缺容錯(cuò)方式辦理,針對(duì)部分登記注冊(cè)材料一次未提供完整的情況,申辦人只需簽署承諾書,承諾一定期限內(nèi)補(bǔ)正材料,登記機(jī)關(guān)就可正常開展審批,按期發(fā)放結(jié)果文本,此舉可以縮短辦理時(shí)間,提高審批效率。

值得注意的是,企業(yè)跨省遷移在雄安新區(qū)更是實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦,尤其是針對(duì)從北京遷移落戶至雄安的企業(yè),為高效服務(wù)北京非首都功能疏解,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)檔案線上傳輸與接收,企業(yè)免遷紙質(zhì)檔案,大大提高了遷移效率。

“過去企業(yè)辦理跨省遷移需要先向擬遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)準(zhǔn)遷,然后憑遷入地區(qū)開具的準(zhǔn)遷函向遷出地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷出,遷出地登記機(jī)關(guān)同意后會(huì)郵寄企業(yè)紙質(zhì)檔案,最后企業(yè)向擬遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷入登記。現(xiàn)在北京企業(yè)想遷移至雄安新區(qū),可以直接網(wǎng)上申請(qǐng)準(zhǔn)遷,自主打印審批結(jié)果后到北京登記機(jī)關(guān)辦理遷出,登記機(jī)關(guān)同意遷出的,會(huì)將企業(yè)的電子檔案線上傳輸至雄安新區(qū)公共服務(wù)局,同時(shí),企業(yè)再次登錄企業(yè)遷移全程網(wǎng)辦平臺(tái)辦理落地登記,辦理全程不用來新區(qū),最后連營業(yè)執(zhí)照甚至都可以不用來我們這里領(lǐng)取,我們可以提供免費(fèi)郵寄服務(wù),或者企業(yè)可以自己到企業(yè)登記服務(wù)站打印。”雄安新區(qū)公共服務(wù)局市場主體準(zhǔn)入組工作人員介紹。

此外,為增強(qiáng)承接疏解北京非首都功能的吸引力,保障央企二三級(jí)子公司落戶雄安新區(qū),雄安新區(qū)公共服務(wù)局印發(fā)實(shí)施《支持央企二三級(jí)子公司落戶新區(qū)若干措施》(下稱“《措施》”),強(qiáng)化“保姆式”咨詢幫辦服務(wù),暢通“網(wǎng)上辦”登記申請(qǐng)渠道,著力減材料、優(yōu)流程,持續(xù)放寬登記條件,為央企二三級(jí)子公司落戶新區(qū)提供有針對(duì)性的便利化舉措。

穩(wěn)增長、促發(fā)展

金融活水助推新區(qū)建設(shè)

雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)綜合服務(wù)中心正式投用、雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合管理服務(wù)中心項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂、起步區(qū)EA1東延項(xiàng)目基本完工、新區(qū)首座新建500千伏變電站建成投運(yùn)……今年以來,雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)持續(xù)加力,數(shù)據(jù)顯示,新區(qū)上半年完成投資金額同比增長34.7%。

便利企業(yè)落戶,除了工商手續(xù)的“落戶”外,企業(yè)辦公樓宇的“落戶”也在大規(guī)模建設(shè)中,而這背后自然離不開金融的支持。人民銀行雄安新區(qū)營業(yè)管理部(下稱“央行雄安營管部”)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴證券時(shí)報(bào)記者,今年央行雄安營管部對(duì)雄安新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域提供“長周期、低利率、批發(fā)式”信貸資金,共支持雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目190余個(gè)。

截至6月末,雄安新區(qū)本外幣各項(xiàng)貸款余額1718.1億元,同比增長93.9%,高于全省水平82.2個(gè)百分點(diǎn),居河北省第1位;比年初增加620.3億元,增幅為43.6%?!靶刨J資金在支持雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)中發(fā)揮血脈作用?!鼻笆鲐?fù)責(zé)人稱。

從貸款結(jié)構(gòu)看,企(事)業(yè)單位是拉動(dòng)信貸增長的主要力量。數(shù)據(jù)顯示,截至6月末,雄安新區(qū)企(事)業(yè)單位新增貸款占比超九成。企(事)業(yè)單位貸款余額1608.8億元,同比增長103%,比年初增加611.5億元,增量占各項(xiàng)貸款當(dāng)年增量的98.6%。

在加大信貸投放力度的同時(shí),雄安新區(qū)各金融機(jī)構(gòu)也持續(xù)加大了助企紓困力度。截至6月末,新區(qū)普惠小微企業(yè)貸款余額達(dá)149.7億元,同比增長74.3%,高于全省平均水平。其中,單戶授信小于1000萬元小微企業(yè)貸款余額111.8億元,占比74.7%,同比增長119.0%。

今年6月,央行雄安營管部還聯(lián)合雄安新區(qū)管理委員會(huì)改革發(fā)展局創(chuàng)設(shè)了全國首個(gè)全流程數(shù)字化貨幣政策工具支持產(chǎn)品“雄安紓困普惠貸”,使用央行再貸款資金支持銀行發(fā)放信貸資金,使用財(cái)政資金補(bǔ)貼企業(yè)貸款利息。據(jù)了解,“雄安紓困普惠貸”發(fā)放利率不超過5.5%,單筆金額不超過1000萬元,符合有關(guān)政策規(guī)定的貸款企業(yè),可優(yōu)先享受財(cái)政貼息支持,實(shí)際支付利息成本可低至2%左右。

“‘雄安紓困普惠貸’在發(fā)揮央行再貸款低成本資金牽引帶動(dòng)作用同時(shí),釋放財(cái)政貼息資金正向激勵(lì)作用?!睋?jù)前述負(fù)責(zé)人表示,產(chǎn)品推出首月投放即突破億元,預(yù)計(jì)企業(yè)可享受財(cái)政貼息370 余萬元,銀行讓利 150 余萬元,企業(yè)綜合融資成本降低 500余萬元。

此外,在支持新區(qū)綠色發(fā)展上,綠色信貸業(yè)務(wù)同樣發(fā)揮重要作用。今年4月,國內(nèi)首個(gè)前置綠色信貸認(rèn)定支持綠色建筑發(fā)展管理辦法在雄安落地。數(shù)據(jù)顯示,上半年新區(qū)累計(jì)14個(gè)綠色建筑項(xiàng)目獲批授信1964億元,實(shí)現(xiàn)信貸投放171億元。

截至6月末,綠色貸款余額312.3億元,同比增長233.0%,比年初增加146.1億元,高于各項(xiàng)貸款增速139.1個(gè)百分點(diǎn);此前金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中預(yù)期綠色信貸余額在2025年達(dá)到325億元左右,目前來看今年就能突破。

民生建設(shè)加速就位

“雄才計(jì)劃”還需放眼全國

即使民生保障水平不斷改善,7月7日召開的雄安新區(qū)2022年半年工作會(huì)議仍強(qiáng)調(diào),下半年要全方位提升公共服務(wù)和城市治理水平,加快優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源引入和配置,加強(qiáng)現(xiàn)代化城市運(yùn)營管理,為建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市夯實(shí)基礎(chǔ)。

中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師孫久文曾在第五屆雄安新區(qū)投融資發(fā)展論壇上表示,優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)供給是雄安新區(qū)集聚高層次人才和高端產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。雖然雄安新區(qū)起步晚,追平北京等一線城市任重而道遠(yuǎn),但在產(chǎn)業(yè)引入進(jìn)來前,公共服務(wù)設(shè)施要先到位。

多位在雄安新區(qū)工作的受訪人士認(rèn)為,目前雄安新區(qū)尚處大規(guī)模建設(shè)階段,吸引大規(guī)模人才來雄安新區(qū)工作安居仍需時(shí)日?!笆紫纫鉀Q好人才來雄安新區(qū)后社保、子女教育、醫(yī)療保障、購房等一系列民生問題,尤其是很多人在北京已經(jīng)落戶,他們的子女也已經(jīng)在北京上學(xué),如何打通北京公共服務(wù)資源,比如實(shí)現(xiàn)兩地公共服務(wù)資源互認(rèn)互享,是人才來雄安新區(qū)工作安居關(guān)心的主要問題?!?/p>

隨著6月史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)竣工并正式移交雄安新區(qū),目前北京市支持雄安新區(qū)“三校一院”中的“三校”項(xiàng)目全部建成交付,交鑰匙項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已完成大半。記者還在雄安宣武醫(yī)院施工現(xiàn)場了解到,該醫(yī)院項(xiàng)目一期工程的主體結(jié)構(gòu)、外立面幕墻已完成施工建設(shè),正處于內(nèi)部裝修階段。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹,雄安宣武醫(yī)院二期工程已于今年7月全面沖出“正負(fù)零”,計(jì)劃11月實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展和非首都功能疏解重要組成部分,雄安宣武醫(yī)院項(xiàng)目總規(guī)模為1200張床位,用地面積約200畝,總建筑面積約28萬平方米,是新區(qū)啟動(dòng)區(qū)首批建設(shè)的三級(jí)甲等醫(yī)院,建成后服務(wù)新區(qū)及周邊居民的同時(shí)輻射京津冀,推動(dòng)京津冀醫(yī)療和健康均衡發(fā)展。

孫久文還認(rèn)為,雄安新區(qū)在提升公共服務(wù)水平的同時(shí),還需要注意公共服務(wù)引入與人口聚集的協(xié)同問題,接下來要力爭在人口競爭中勝出。一方面,要制定城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和集聚政策,將京津內(nèi)部的人口吸引出來,克服京津的人口向心力。

另一方面,考慮到未來雄安新區(qū)人口目標(biāo)是2035年達(dá)到300萬人,2050年達(dá)到500萬人,而從北京疏解的人口估計(jì)不超過未來雄安新區(qū)城市人口的1/10。所以,要面向全國,聚天下英才。盡快出臺(tái)各種寬松的吸引人才政策,毫不猶豫地加入到全國“搶人”大戰(zhàn)中來。

年初召開的雄安新區(qū)黨工委人才工作會(huì)議同樣強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持聚天下英才而用之,充分發(fā)揮雄安引才特色優(yōu)勢(shì),全面實(shí)施“雄才計(jì)劃”,加快聚集支撐承接疏解和高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類新人才,全力建設(shè)人才特區(qū)和高端人才聚集區(qū)。堅(jiān)持服務(wù)引吸,持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài),為各類人才提供教育醫(yī)療、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),讓各類人才在新區(qū)扎下根、穩(wěn)得住、干得好、有奔頭。

國家一級(jí)企業(yè)人力資源管理師、安徽省勞動(dòng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事汪張明對(duì)記者表示,“愿意來、留得住、有發(fā)展”將是雄安新區(qū)要回答的首要問題。雄安新區(qū)突破人才的瓶頸,既要承接京津冀人才轉(zhuǎn)移,也要全球引才聚才。應(yīng)制定差異化、更具雄安特色的“招才引智”創(chuàng)新機(jī)制,建立包括教育、醫(yī)療、住房、稅收獎(jiǎng)勵(lì)等在內(nèi)的“菜單式”人才待遇傳統(tǒng)政策包。(記者 孫璐璐 賀覺淵)

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