盛夏時(shí)節(jié)，萬物繁茂,生機(jī)勃發(fā)。進(jìn)入第三季度，河南南陽大地到處涌動(dòng)著企業(yè)加速發(fā)展的熱潮。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，支持企業(yè)就是支持發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局。自河南省“萬人助萬企”活動(dòng)啟動(dòng)以來，南陽市迅速行動(dòng)、拓展謀劃，組織廣大干部以只爭朝夕的奮進(jìn)姿態(tài)躬身入局，甘當(dāng)企業(yè)“金牌店小二”，著力幫助企業(yè)紓困解難。

全市上下牢固樹立“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的理念，創(chuàng)新活動(dòng)載體，健全助企機(jī)制，著力幫助企業(yè)紓困解難，致力打造服務(wù)企業(yè)的“南陽品牌”。今年上半年，南陽市納入河南省“三個(gè)一批”項(xiàng)目中，“簽約一批”項(xiàng)目52個(gè)，開工率96.2%；“開工一批”項(xiàng)目151個(gè)，投產(chǎn)率65.4%；“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目147個(gè)，達(dá)效率95.9%。全市投資3000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目514個(gè)，完成投資488億元，占年度計(jì)劃的67.6%。新開工落地的10億元以上重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目17個(gè)。小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)新增134家，完成年度目標(biāo)260家的52%。新增高新技術(shù)企業(yè)353家、科技型中小企業(yè)744家，1391家企業(yè)上云用云。

集萬人之力?助萬企騰飛

開展“萬人助萬企”活動(dòng)，就是要求廣大公職人員積極主動(dòng)為企業(yè)紓困解難、激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

2021年6月23日，河南省啟動(dòng)“萬人助萬企”活動(dòng)，南陽市迅速對全市“萬人助萬企”活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。

針對“萬人助萬企”工作，南陽市委書記朱是西表示，要建立完善的、全方位和立體化的企業(yè)問題快速搜集機(jī)制、快速解決機(jī)制、督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，打造高效、廉潔、誠信、法治化的服務(wù)企業(yè)機(jī)制，“我們將以更大的決心、更大的力度，優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)‘金牌店小二’，有求必應(yīng)、快速反應(yīng)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供最優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)造一流環(huán)境！”

為保證工作成效，南陽市建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任總召集人和第一召集人、26名市直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會(huì)議制度；成立了市聯(lián)席辦，從市工信局、人社局、自然資源和規(guī)劃局等23個(gè)市直單位抽調(diào)36名業(yè)務(wù)骨干組建專班。全市17個(gè)縣（市、區(qū)）、88個(gè)市直單位全部成立相對應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了上下順暢、密切協(xié)同的組織架構(gòu)。

南陽市始終把堅(jiān)持高質(zhì)高效為企業(yè)解決實(shí)際問題，作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正讓企業(yè)舒心、安心，建立了一系列的長效機(jī)制——

一是全覆蓋包聯(lián)企業(yè)。全市各級包聯(lián)公職人員7731名，共包聯(lián)企業(yè)9976家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)、骨干企業(yè)、上市后備企業(yè)以及重點(diǎn)市場主體全覆蓋。

二是全流程閉環(huán)管理。把企業(yè)滿意作為“金標(biāo)準(zhǔn)”，研究出臺《“萬人助萬企”活動(dòng)問題收集和快速解決長效工作機(jī)制》，設(shè)計(jì)制作便于各級各單位掌握操作的《問題收集辦理和快速解決長效工作機(jī)制閉環(huán)流程圖》，建立起問題快速收集、快速解決、全程跟蹤、及時(shí)反饋的閉環(huán)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，對企業(yè)反映問題實(shí)行臺賬化、清單化管理，掛賬督辦、對賬銷號，對辦結(jié)問題定期“回頭看”，切實(shí)提高“企業(yè)滿意率”。

三是全鏈條督導(dǎo)考評。成立16個(gè)由市直單位“一把手”任組長的專項(xiàng)工作組，指導(dǎo)督促各地活動(dòng)開展。成立聯(lián)合督查組，不定期開展暗訪督導(dǎo)。建立“平時(shí)積分”與年度考評相結(jié)合、正向激勵(lì)與問責(zé)追責(zé)相結(jié)合的考評體系，以鮮明導(dǎo)向確保工作落實(shí)。

今年初，南陽市各級各部門按照《南陽市2022年“萬人助萬企”活動(dòng)工作方案》明確的主要目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)宗旨，聚焦產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)和企業(yè)家，常態(tài)化推進(jìn)全市“萬人助萬企”活動(dòng)，全力落實(shí)11項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一個(gè)個(gè)提振企業(yè)信心、激發(fā)企業(yè)動(dòng)力、釋放企業(yè)活力的幫扶措施正圍繞企業(yè)緊密展開，全市上下持續(xù)謀求營商環(huán)境向更高更好方向發(fā)展。

創(chuàng)新舉措?精準(zhǔn)服務(wù)

“企業(yè)的訴求當(dāng)場回應(yīng)，效率太高了！”作為企業(yè)家代表，南陽防爆電氣研究所所長王軍在“暢聊早餐會(huì)”上發(fā)出贊嘆。

暢聊早餐會(huì)是南陽“萬人助萬企”的創(chuàng)新舉措之一。自2021年11月第四周起，南陽將每周二8時(shí)至9時(shí)，設(shè)定為南陽市企業(yè)家“暢聊早餐會(huì)”活動(dòng)時(shí)間，市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，通過與企業(yè)家共聚早餐溝通交流，問需問計(jì)，聽取意見建議，從而打造服務(wù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)家的“南陽品牌”。

由于早餐會(huì)氣氛熱烈，解決問題暢通高效，企業(yè)家們每次都意猶未盡，會(huì)議結(jié)束的時(shí)間往往從早上9時(shí)延遲到11時(shí)，甚至更晚。

“暢聊早餐會(huì)”邀請產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家談發(fā)展講問題，市四大班子“一把手”及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門參加，政企雙方在輕松的氛圍中面對面交流，對企業(yè)提出的問題現(xiàn)場研究、現(xiàn)場交辦，形成南陽親商服企“新名片”。全市17個(gè)縣市區(qū)也都建立了會(huì)商機(jī)制，收到良好效果。

這僅僅是眾多創(chuàng)新舉措之一。著眼于做深做實(shí)、實(shí)而有效，努力暢通政企溝通渠道，構(gòu)建親清政企關(guān)系，南陽市包聯(lián)公職人員堅(jiān)持沉到一線，聽取訴求，消除“痛點(diǎn)”，為企業(yè)提供無微不至的貼心暖心服務(wù)——

一是設(shè)立“企業(yè)服務(wù)日”。將每月的16日定為全市“企業(yè)服務(wù)日”，市廳級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級包聯(lián)公職人員認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，深入企業(yè)傾聽訴求、現(xiàn)場辦公，用心用情幫助企業(yè)解決發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。

二是建立企業(yè)服務(wù)工作微信群。市委書記朱是西任群主，群成員涵蓋各縣市區(qū)、市直各部門主要負(fù)責(zé)人、全市100余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和23家銀行行長。圍繞加快發(fā)展主題，群內(nèi)天天有交流互動(dòng)，建言獻(xiàn)策、答疑釋惑，打造了為企業(yè)服務(wù)的交流平臺。

三是開設(shè)“三講一爭”大講堂。探索開設(shè)“講政策、講機(jī)遇、講落實(shí)、爭一流”大講堂，由市直職能單位“一把手”登臺講課，不定期邀請高校教授、行業(yè)專家專題授課，各級公職人員和企業(yè)家共同參與、交流互動(dòng)，幫助企業(yè)和各級包聯(lián)公職人員了解惠企政策，了解發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

四是建立企業(yè)服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，精心策劃設(shè)計(jì)，今年5月，中部一流、國內(nèi)先進(jìn)、占地1.2萬平方米的市級企業(yè)服務(wù)中心正式運(yùn)行。服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)訴求響應(yīng)、中介服務(wù)、企業(yè)家素質(zhì)提升、展覽展示等四大功能分區(qū)，及訴求響應(yīng)部、惠企政策部、金融服務(wù)部、信息服務(wù)部、綜合服務(wù)部等六個(gè)辦事窗口，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)一站式、“萬人助萬企”常設(shè)化運(yùn)行，受到廣大企業(yè)和企業(yè)家的高度贊譽(yù)。

今年以來，南陽市通過“線上線下”雙線聯(lián)通、部門協(xié)力服務(wù)，實(shí)處著手、快速響應(yīng)、積極解決，推動(dòng)企業(yè)問題收集辦理。截至目前，全市共收集問題11952個(gè)，解決問題11936個(gè)，辦結(jié)率為99%。4月中旬，經(jīng)河南省社情民意調(diào)查中心對南陽市6663家包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)查，企業(yè)平均滿意度為98.45%。

3月16日，抓住疫情防控形勢好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，市“萬人助萬企”聯(lián)席辦專門印發(fā)《關(guān)于集中開展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)的通知》，利用企業(yè)服務(wù)日，組織廣大包聯(lián)公職人員集中入企服務(wù)。全市6024位包聯(lián)公職人員參加企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，參與度達(dá)93.5%；走訪企業(yè)8640家，入企率89.5%；收集問題1670個(gè)，現(xiàn)場解決1294個(gè)。企業(yè)服務(wù)日當(dāng)天，市主要負(fù)責(zé)人帶頭，全市包聯(lián)公職人員都能做到深入走訪包聯(lián)企業(yè)，或請企業(yè)家到機(jī)關(guān)來，面對面溝通交流，現(xiàn)場收集和解決企業(yè)遇到的各類問題，企業(yè)發(fā)展的信心和干勁空前高漲。

6月初，市聯(lián)席辦印發(fā)《關(guān)于集中開展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的通知》，組織廣大包聯(lián)公職人員利用端午節(jié)，集中開展走訪活動(dòng)，提振企業(yè)發(fā)展信心。在全市范圍開展為期一個(gè)月的“企業(yè)大走訪、問題大解決”專項(xiàng)活動(dòng)，組織全市各級包聯(lián)公職人員深入全市大中小微各類企業(yè)，深入調(diào)查摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)和各級惠企政策落實(shí)兌現(xiàn)情況，分類研判建立臺賬，按照“13710”工作制度推進(jìn)問題動(dòng)態(tài)銷號清零。

與此同時(shí)，圍繞企業(yè)所思所盼、所困所難、所缺所需，組織市直19家單位制定了支持中小企業(yè)發(fā)展的紓困幫扶措施共160余條，涉及到資金支持、科技創(chuàng)新、減稅降費(fèi)、人才支撐等領(lǐng)域，匯編成冊，通過聯(lián)席辦惠企組、16個(gè)專項(xiàng)工作組和廣大包聯(lián)公職人員對企業(yè)進(jìn)行宣講，提高企業(yè)知曉率，促進(jìn)惠企政策落實(shí)見效。

稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施階段性減免企業(yè)社保費(fèi)優(yōu)惠政策，共為2.3萬戶次企業(yè)減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)16.24億元，惠及職工55.14萬人。稅務(wù)、人社、財(cái)政多部門協(xié)作，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)方式，對25家企業(yè)進(jìn)行破困企業(yè)資格認(rèn)定，企業(yè)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)8696.83萬元，受益員工達(dá)900余人，掛賬處理利息、滯納金7000余萬元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)家為中心，南陽市不斷解放思想，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，以具體載體把企業(yè)服務(wù)不斷推向深入。為幫扶企業(yè)紓困解難的效率提升了，企業(yè)發(fā)展信心更足了，全市上下營造了良好發(fā)展環(huán)境，助推了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“寵”企有深度?發(fā)展有力度

“如今在南陽，企業(yè)家得到了前所未有的尊重，企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良機(jī)。我們將鼓足干勁再出發(fā)，加快推動(dòng)南陽建設(shè)河南省副中心城市?！?021年12月8日，在南陽市企業(yè)家大會(huì)上，榮獲“功勛企業(yè)家”稱號的河南龍成集團(tuán)有限公司董事長朱書成心情格外激動(dòng)。

當(dāng)天，南陽召開了有史以來最高規(guī)格、最大規(guī)模的企業(yè)家大會(huì)，對211家星級工業(yè)企業(yè)和13名功勛企業(yè)家進(jìn)行了表彰，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

近年來，南陽牢固樹立“企業(yè)至上，企業(yè)家至上，服務(wù)至上”理念，“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊敬老師一樣尊敬企業(yè)老總”“當(dāng)好金牌店小二”“做好首席服務(wù)員”，以只爭朝夕的精神服務(wù)企業(yè)，營造尊商重企的濃厚氛圍——

一是全市加強(qiáng)了企業(yè)家服務(wù)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》，以壯大企業(yè)家隊(duì)伍和提升企業(yè)家素質(zhì)為重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍壯大工程、素質(zhì)提升工程、服務(wù)提升工程。建立企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)南陽市人大常委會(huì)審議通過，從2022年起，將每年的5月18日設(shè)立為“南陽市企業(yè)家節(jié)”。這是南陽首次針對一個(gè)群體設(shè)立的節(jié)日。

禮遇企業(yè)家，更要關(guān)注企業(yè)發(fā)展。南陽上下形成了服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局的共識，對企業(yè)發(fā)展全面助力。

二是探索實(shí)施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標(biāo)，圍繞科技創(chuàng)新、“三大改造”、節(jié)能降耗、人力資源等領(lǐng)域，成立工作專班，開展專項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)，使企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%，或比周邊同類城市相同行業(yè)利潤率提高1%。

三是學(xué)習(xí)借鑒紹興“企業(yè)碼”經(jīng)驗(yàn)，深化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推廣“宛快辦”APP，努力打造無證明城市；加快推進(jìn)行政審批服務(wù)改革，力推建立企業(yè)服務(wù)中心實(shí)體大廳，為企業(yè)提供更加周到貼心的服務(wù)。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是打造最優(yōu)營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。南陽市通過數(shù)據(jù)共享、電子證照運(yùn)用等方式，市縣各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮90%以上。全面推動(dòng)132項(xiàng)全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

以金融服務(wù)共享平臺解決企業(yè)融資難為突破口，扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)共享平臺的應(yīng)用推廣，打造高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

梧高鳳必至 花開蝶自來

在河南省英拓智能科技有限公司，工人們正加足馬力作業(yè)，到處是一派繁忙的景象。

在公司負(fù)責(zé)人看來，企業(yè)能安心生產(chǎn)，得益于當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決了企業(yè)資金訴求。

之前，該公司曾面臨一期廠房租賃費(fèi)用補(bǔ)貼需要順延，以及公司原有44.7畝工業(yè)用地調(diào)整為住宅用地后有償收儲(chǔ)款應(yīng)盡快兌付難題。在“萬人助萬企”活動(dòng)中，唐河縣政府承諾并及時(shí)協(xié)調(diào)解決了企業(yè)的資金訴求，使企業(yè)得以安心生產(chǎn)。

自“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，南陽各級公職人員強(qiáng)化當(dāng)好“金牌店小二”、做好“首席服務(wù)員”的意識，和企業(yè)想在一起、干在一起，真心助力企業(yè)發(fā)展，“企業(yè)有需要，我們馬上到，企業(yè)有期盼，我們馬上辦”成為各級黨員干部的自覺行動(dòng)，成效顯著——

一是解決了企業(yè)難題。南陽市積極組織政銀企對接活動(dòng)，2021年以來，全市共開展線下銀企對接活動(dòng)1616場，放款金額442.48億元，開展線上銀企對接活動(dòng)248場，放款金額23.68億元；組織網(wǎng)絡(luò)云招聘活動(dòng)，推送招聘崗位信息9.76萬余條，為478家企業(yè)輸送員工14350人，有效解決了企業(yè)反映較為突出的融資難、用工難等問題?；顒?dòng)開展以來，共收集企業(yè)問題11952個(gè)，解決11936個(gè)，解決率達(dá)99.9%，企業(yè)的滿意度和獲得感不斷提升。

二是優(yōu)化了營商環(huán)境。行政審批服務(wù)大廳1515項(xiàng)事項(xiàng)可以一窗通辦，市級2208個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減93.1％，53個(gè)行政審批事項(xiàng)1天辦結(jié)；工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程壓減至31天以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“一天辦四證”“拿地即拿證”“拿地即開工”。南陽市營商環(huán)境全省排名比上一年提升8個(gè)位次，增幅全省最大。

三是壯大了企業(yè)主體。今年上半年全市累計(jì)新增市場主體9萬余戶，市場主體存量777157戶。11家民營企業(yè)進(jìn)入2021年全省民營企業(yè)100強(qiáng)，豫西集團(tuán)等6家企業(yè)入選全省制造業(yè)頭雁企業(yè)，龍成冶材等7家企業(yè)躋身國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，牧原集團(tuán)躋身中國企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)。

四是助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南陽市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平、總體進(jìn)入全省第一方陣。今年上半年，全市生產(chǎn)總值2209.43億元，同比增長4.7%，居全省第3位；工業(yè)投資同比增長25.0%，居全省第5位；一般公共預(yù)算收入137.7億元，同比增長19.2%，增速居全省第2位。裝備制造、綠色食品等產(chǎn)業(yè)正在向千億級規(guī)模邁進(jìn)，電子信息、紡織服裝等一批百億級產(chǎn)業(yè)正在加速形成。

“南陽市將持續(xù)幫助企業(yè)紓困解難，思路上再明確、措施上再精準(zhǔn)、路徑上再細(xì)化，確保連續(xù)紅，為推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)向更高軌道躍升添磚加瓦！”朱是西說。（通訊員 陳中林 陳瓊）