□河南報(bào)業(yè)全媒體記者 楊之甜 本報(bào)通訊員 王茂鴻

　　“措施非常具體，政府把資源投向了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者我們信心大增，謀發(fā)展的決心也更大了?！?月9日，河南安陽(yáng)萬(wàn)莊物流有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)安陽(yáng)市提升營(yíng)商環(huán)境的舉措點(diǎn)贊。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須干字當(dāng)頭、久久為功，必須動(dòng)真碰硬、刮骨療傷、立說(shuō)立行，更要對(duì)癥下藥，結(jié)合實(shí)際，制定更加細(xì)化、具體化的措施。”安陽(yáng)市委、市政府提出要求。

　　營(yíng)商環(huán)境雖然看不見、摸不著，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感受得到，營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力。今年以來(lái)，安陽(yáng)市打響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，打擊查處破壞營(yíng)商環(huán)境行為，嚴(yán)厲整治各種作風(fēng)頑疾，著力優(yōu)化扶企助企措施，以期徹底改善營(yíng)商環(huán)境，為安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　專門設(shè)立解難窗口

　　助企業(yè)群眾“辦成事”

　　前段時(shí)間，到林州市市民中心辦事的不少群眾發(fā)現(xiàn)，一樓中廳的明顯位置設(shè)立了一個(gè)新窗口，名叫“‘辦不成事’反映窗口”。

　　“這個(gè)窗口專治企業(yè)和群眾辦事中遇到的‘辦不了’‘很難辦’‘不給辦’等各類‘疑難雜癥’。有了它，群眾辦事遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)，就都有了‘出口’。”林州市行政服務(wù)中心督查科科長(zhǎng)楊蔚介紹。

　　今年6月，為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，暢通政府與企業(yè)、群眾的溝通渠道，集中處理企業(yè)、群眾因自身原因以外辦不成事的問題，更大程度利企便民，安陽(yáng)縣（示范區(qū)）、林州市、滑縣、龍安區(qū)等縣區(qū)在11個(gè)政務(wù)服務(wù)中心分別設(shè)立了“‘辦不成事’反映窗口”，專門解決群眾和企業(yè)辦事難問題。

　　以林州市為例，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“‘辦不成事’反映窗口”嚴(yán)格按照設(shè)立該窗口的實(shí)施辦法（試行）運(yùn)行，有組織機(jī)構(gòu)，有辦理專員，有明確的受理范圍、流程、時(shí)限，并實(shí)行“紅、黃、藍(lán)”分類交辦機(jī)制。“藍(lán)牌”為能馬上解決，能當(dāng)場(chǎng)解決的必須馬上辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要做好跟蹤督辦3個(gè)工作日內(nèi)解決、回復(fù)；“黃牌”為涉及多個(gè)局委需協(xié)調(diào)的，先由行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)解決，如多次協(xié)調(diào)仍未能解決的，移交市紀(jì)委監(jiān)委和督查局督辦，5個(gè)工作日內(nèi)解決、回復(fù)；“紅牌”為涉及相關(guān)政策需研究的，提交市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究解決，10個(gè)工作日內(nèi)解決、回復(fù)。

　　整個(gè)“‘辦不成事’反映窗口”的運(yùn)行，由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理跟蹤問效回訪反饋、督查局適時(shí)督導(dǎo)，紀(jì)委追責(zé)問責(zé)，尤其對(duì)工作人員有不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等情形并造成不良影響的單位黨組和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，確保群眾辦成事、辦好事。

　　特邀監(jiān)督員履職

　　為營(yíng)商環(huán)境“挑刺”

　　“如果發(fā)現(xiàn)不合理的問題或者需要改進(jìn)的地方，我們會(huì)直接指出并反饋，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力加碼?！苯衲昴瓿?#xff0c;安陽(yáng)市首批30名營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員上崗，他們中有人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、民營(yíng)企業(yè)家以及來(lái)自新聞媒體、群團(tuán)組織等社會(huì)各界的人士。

　　他們的職責(zé)包括對(duì)全市行政審批、政策落實(shí)、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、行政執(zhí)法及窗口服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)負(fù)責(zé)收集反饋市場(chǎng)主體和社會(huì)各界在項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面存在的意見和建議，對(duì)損害全市營(yíng)商環(huán)境問題線索進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

　　特邀監(jiān)督員真能起到監(jiān)督作用嗎？8月7日，記者了解到，今年5月，來(lái)自安陽(yáng)市政協(xié)的特邀監(jiān)督員在調(diào)研“獲得用氣”指標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)由于房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)未考慮專業(yè)管線的設(shè)施安裝，導(dǎo)致專業(yè)管線無(wú)處設(shè)置、影響用戶使用的現(xiàn)象。

　　安陽(yáng)市營(yíng)商辦在收到該反映問題后，高度重視，立即與該市住建局溝通，經(jīng)認(rèn)真研究后，作出同意燃?xì)夤驹陂_發(fā)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案審查階段提前介入，保證開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，切實(shí)減少企業(yè)的審批時(shí)限。

　　按照安陽(yáng)市統(tǒng)一部署，目前，各縣（市、區(qū)）均建立了以企業(yè)家為主體的營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度。全市聘任的320名營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員已經(jīng)上崗，實(shí)現(xiàn)了全市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督縣域全覆蓋。