近日，《四川天府新區(qū)2022年營商環(huán)境建設(shè)綜合改革實施方案》印發(fā)實施。

根據(jù)《方案》，2022年新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的總體定位是：“營商環(huán)境集成改革年”，主要工作思路是：以推進營商環(huán)境集成改革為主線，以提升市場主體體驗感、獲得感為導(dǎo)向，以集成政策服務(wù)、集成政務(wù)服務(wù)、集成生活服務(wù)為重點，以頂層設(shè)計、過程管控、包裝推廣、督查督辦為基本路徑，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)思維，綜合施策，奮力打造“兌現(xiàn)最快、服務(wù)最優(yōu)、保障最全、氛圍最濃”的“四最”典范。

《方案》表明，四川天府新區(qū)此次營商環(huán)境的打造，將重點聚焦“6”大維度，即改革政務(wù)服務(wù)、項目建設(shè)、要素保障、法治保障、市場公平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時圍繞“20”個方面，出臺63條具體舉措?！?0”個方面具體包括：

1.推進“一件事一次辦”改革，打造高度集成的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

建立政策免申即享機制，實現(xiàn)審批服務(wù)事項100%“一網(wǎng)通辦”“僅跑一次”，依申請政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”率達95%。

2.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)能力，打造“一站式”服務(wù)模式。實現(xiàn)企業(yè)從準入到退出“全生命周期”服務(wù)，2022年底企業(yè)注銷線上辦理率達到50%以上。

3.圍繞“集成辦”，全力推進不動產(chǎn)登記提速增效。

將申辦事項從5項提升至21項，通過在線申請再造辦事流程，實現(xiàn)“網(wǎng)上申辦”。

4.簡并報、智能辦，優(yōu)化稅費服務(wù)集成模式。

實現(xiàn)140項業(yè)務(wù)“一站式”受理，130余項業(yè)務(wù)“一站式”辦理，不斷提升智慧辦稅能力。

5.高標準規(guī)劃打通項目審批“最后一公里”。

精簡整合審批環(huán)節(jié)，總體審批時限控制在20至90個工作日內(nèi)，實現(xiàn)審批申報一次提交、一次上傳，聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、并聯(lián)審批率達到85%以上。

6.打造重點項目全鏈條服務(wù)管理新模式。

優(yōu)化重點項目“專班+專員”服務(wù)體系，強化重點項目全鏈條服務(wù)管理，全面提升項目建設(shè)全流程服務(wù)能力。

7.推進“一事通辦”，整合水氣訊全過程一網(wǎng)通辦、一窗辦理。

實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，每月絕對抄表率在95%以上，非居民建筑用氣報裝壓減至2個環(huán)節(jié)，無外線工程平均辦理時限壓減至4個工作日，社會投資、簡易低風(fēng)險項目審批時限壓縮至0.5個工作日。

8.強化數(shù)據(jù)共享，推行“智慧辦電”。

強化數(shù)據(jù)共享、探索主動投資企業(yè)紅線外供電設(shè)施、全力優(yōu)化辦電流程與耗時，實現(xiàn)低壓現(xiàn)場移動辦電覆蓋率達100%。

9.緩解企業(yè)信貸約束，激發(fā)金融“活水”。

2022年“蓉易貸”白名單入庫企業(yè)新增50家以上，累計貸款額度突破5億元；引入以股權(quán)投資基金為龍頭的新金融企業(yè)10家以上；完善基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺功能，上鏈融資額度突破6.5億元。

10.推動天府中央法務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

加快推進最高人民法院第五巡回法庭成都審判點和各類專業(yè)法庭（專門法院）建設(shè)，高標準建設(shè)成都國際仲裁中心，全方位提升天府中央法務(wù)區(qū)涉外法律服務(wù)能級和國際影響力。

11.堅持府院聯(lián)動，加快破產(chǎn)協(xié)同處置。

實現(xiàn)破產(chǎn)、清算案件網(wǎng)上辦理率100%，完善破產(chǎn)債務(wù)人不動產(chǎn)處置容缺辦理規(guī)范，進一步明確規(guī)則、標準、程序，提高財產(chǎn)處置效率。

12.圍繞“快立”“快審”“快執(zhí)”，全面深化訴訟服務(wù)、審判方式、執(zhí)行方式。

民商事案件訴訟周期縮短4%。提高在線查人找物效率，實現(xiàn)立案后2天內(nèi)提起查詢，查詢結(jié)果反饋后3天內(nèi)查看并采取相應(yīng)控制措施。

13.推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

實現(xiàn)有效發(fā)明專利擁有量突破1300件以上。完善便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，每年開展5次以上“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律體檢”服務(wù)。

14.完善保護機制，有效保護中小投資者合法權(quán)益。

不斷完善中小投資者權(quán)益保護機制，提升中小投資者權(quán)益糾紛的處置效率，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)。

15.實現(xiàn)政府采購全程交易“零跑腿”。

實現(xiàn)政府采購公開招標、詢價、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等所有采購方式的全流程電子化和無紙化交易，取消現(xiàn)場報名環(huán)節(jié)、網(wǎng)上解密投標文件、網(wǎng)上開標評標，實現(xiàn)全程交易“零跑腿”。

16.深化“智慧評標”，擴大不見面開標應(yīng)用范圍。

發(fā)揮招標人主體責(zé)任、擴大不見面開標應(yīng)用范圍、推進招標投標智慧監(jiān)管、大力推進跨區(qū)域異地遠程評標，推動總投資3000萬元（不含）以下政府投資項目實施“評定分離”。

17.首創(chuàng)集群注冊監(jiān)管服務(wù)新模式。

圍繞集群注冊全流程實名、規(guī)范性建設(shè)等方面開展改革，解決市場主體投資創(chuàng)業(yè)與載體空間發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。

18.重點突破，構(gòu)建“包容普惠創(chuàng)新”區(qū)域優(yōu)勢。

集中布局6個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、4個交叉研究平臺、6個科教基礎(chǔ)設(shè)施，2022年高企總數(shù)達到700家，入庫科技型中小企業(yè)540家,全年新創(chuàng)建孵化載體不少于4家，新增孵化面積不少于2萬平方米。

19.持續(xù)提高通關(guān)效率，積極推廣通關(guān)新模式。

精簡單證文件、推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”系統(tǒng)、進一步擴大“兩步申報”“兩段準入”通關(guān)新模式的應(yīng)用比例，，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”監(jiān)管。

20.全面落實勞動保障監(jiān)察制度，實現(xiàn)勞動糾紛“一站式”處置。

為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目提供全鏈條孵化載體支持，孵化載體面積超30萬平方米，滿足不同梯次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊載體、財稅、導(dǎo)師、融資等需求。（杜燦）