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浙江:強(qiáng)融資暢退出,多措并舉促進(jìn)資本要素市場化配置

作者:孫弋弋 2021-11-01 14:23 來源:中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 次閱讀
 
浙江:強(qiáng)融資暢退出,多措并舉促進(jìn)資本要素市場化配置

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日前,以“前沿·探索·想象力”為主題的2021云棲大會在浙江杭州云棲小鎮(zhèn)開幕。在前沿科技展區(qū),邀請了來自5家頂級研發(fā)機(jī)構(gòu)的47位科學(xué)家,共攜帶30個項目參展,其中19項為全球首次公開展示。圖為觀眾在展館觀看一家中國企業(yè)自主研發(fā)的芯片。


新華社中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者|孫弋弋????

“浙江將繼續(xù)堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,強(qiáng)融資、暢退出,促進(jìn)資本要素市場化配置,為浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力支撐?!闭憬“l(fā)展改革委副主任李軍在日前浙江省發(fā)展改革委召開的“強(qiáng)融資?暢退出?促進(jìn)資本要素市場化配置”新聞通氣會上表示,并就近年來浙江省資本要素市場化配置的情況進(jìn)行了介紹。

企業(yè)債券發(fā)行走在全國前列

企業(yè)債券是公司信用類債券中債券期限較長、違約率最低的債券品種,是由國家發(fā)展改革委進(jìn)行注冊管理的一個債券品種,主要服務(wù)于重大項目建設(shè)。李軍表示,今年以來,浙江省的企業(yè)債券工作走在全國前列,突出體現(xiàn)在四個方面。????

一是發(fā)行規(guī)模創(chuàng)新高。今年1~9月份,浙江省共發(fā)行企業(yè)債券70支,募集資金669.7億元,創(chuàng)企業(yè)債券發(fā)行歷史新高,發(fā)行數(shù)量和規(guī)模均為全國各省(區(qū)、市)第1位,其中杭州市(158億元)、紹興市(112.9億元)、嘉興市(98.1億元)位列設(shè)區(qū)市前三位。????

二是優(yōu)質(zhì)企業(yè)增加。為進(jìn)一步促進(jìn)融資暢通,浙江積極推薦省內(nèi)企業(yè)申請發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券。截至目前,浙江累計獲批優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券10支,今年新增3支;獲批規(guī)模合計808億元,其中已發(fā)行規(guī)模156億元。????

三是債券結(jié)構(gòu)優(yōu)化。今年,浙江推動發(fā)行各類專項債券18支,募集資金146.9億元,包括縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項債券、雙創(chuàng)孵化專項債券、綠色債券、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券等債券品種。????

四是兌付風(fēng)險可控。今年以來,浙江涉及本金兌付的企業(yè)債券共136支、兌付規(guī)模達(dá)311.29億元,均在可控范圍內(nèi)?!罢憬∽?019年開發(fā)建設(shè)企業(yè)債券信息管理系統(tǒng)以來,逐步建立起了嚴(yán)把項目篩查準(zhǔn)入關(guān)、強(qiáng)化風(fēng)險排查預(yù)警、引入多源債券信息共享、動態(tài)監(jiān)測債券異常波動等工作機(jī)制,至今全省未發(fā)生企業(yè)債券違約事件?!崩钴姀?qiáng)調(diào)。????

李軍透露,下一步,浙江省發(fā)展改革委將加強(qiáng)企業(yè)債券發(fā)行管理和精準(zhǔn)服務(wù),繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,鼓勵發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等重點領(lǐng)域?qū)m梻?/span>

破題信用貸款模式成果豐

“2019年,我國推出‘信易貸’平臺,全國各省以此為基礎(chǔ)探索信用貸款模式,經(jīng)過兩年探索,浙江實現(xiàn)破題?!崩钴娊榻B說,今年,浙江省發(fā)展改革委會同浙江銀保監(jiān)局、浙江省大數(shù)據(jù)局等,依托原有省金融綜合服務(wù)平臺,開發(fā)建設(shè)了“信易貸”浙江站,取得明顯成效。????

首先,作為浙江省數(shù)字化改革的重要成果,“信易貸”浙江站實現(xiàn)了多維數(shù)據(jù)融通,對接共享了國家、省、市、縣以及金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)數(shù)據(jù),有效緩解了信用信息不對稱的難題。截至目前,“信易貸”浙江站已對接54個有關(guān)部門數(shù)據(jù),連通浙江省201家金融機(jī)構(gòu)、9500個銀行網(wǎng)點和38000名銀行客戶經(jīng)理,可覆蓋銀行70%的數(shù)據(jù)需求。????

其次,“信易貸”浙江站完成了企業(yè)貸款中供需雙方的流程重塑。貸款供需雙方直接通過手機(jī)或PC端實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理,真正實現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)“數(shù)據(jù)跑路、一鍵辦理”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計,平臺數(shù)據(jù)累計調(diào)用量已突破8800萬次,日均放款300余筆,日均放款金額5至10億元。上線以來已累計服務(wù)企業(yè)和個體經(jīng)營者340萬人次,累計交易量突破2萬億元,居全國首位。????

再次,“信易貸”浙江站讓企業(yè)以信用換取“真金白銀”的融資路愈加暢通。截至6月,浙江省全社會信用貸款余額較年初增量2422億,小微信用貸款余額較年初增量872億,均列全國第四?!爸档靡惶岬氖?#xff0c;今年以來,浙江省獲信用貸款的市場主體數(shù)量已達(dá)到638.6萬戶,其中小微主體數(shù)量達(dá)到479.9萬戶。這兩個數(shù)據(jù)均列全國第一?!崩钴娬f。????

最后,“信易貸”浙江站強(qiáng)化多跨協(xié)同。其通過橫向協(xié)同部門、縱向聯(lián)動市縣,形成了保險(保函)替代保證金、社會信用協(xié)同等17個多跨協(xié)同應(yīng)用場景。????

李軍表示,下一步,浙江將繼續(xù)迭代優(yōu)化“信易貸”浙江站,推進(jìn)其與投資審批平臺、政府性擔(dān)保平臺、重整債務(wù)處置平臺、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押平臺等數(shù)字平臺對接,打造多跨協(xié)同應(yīng)用場景,進(jìn)一步提高貸款便利度。

穩(wěn)步推進(jìn)市場主體退出制度改革

“為了讓市場經(jīng)濟(jì)更好發(fā)揮活力,浙江把深化市場主體退出制度改革作為促進(jìn)要素市場化配置、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容來抓?!崩钴娊榻B,近年來,浙江省發(fā)展改革委以系統(tǒng)觀念謀劃改革,堅持有效市場與有為政府有機(jī)統(tǒng)一,按照市場化、法治化、便利化和風(fēng)險可控的原則穩(wěn)步推進(jìn)市場主體退出制度改革。????

浙江省建立了府院聯(lián)動工作機(jī)制,成立了“破產(chǎn)審判便利化”府院聯(lián)動省級聯(lián)席會議;優(yōu)化市場主體退出改革政策體系,印發(fā)了《浙江省加快完善市場主體退出制度改革工作要點》,重點就健全清算注銷制度、優(yōu)化破產(chǎn)辦理流程、完善特殊退出制度等方面作進(jìn)一步規(guī)范明確,其后又陸續(xù)出臺《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境辦理破產(chǎn)便利化行動方案》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境完善破產(chǎn)程序配套金融服務(wù)若干問題的紀(jì)要》等一系列文件;浙江省發(fā)展改革委還會同相關(guān)部門研究起草了《推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,進(jìn)一步推動和保障管理人依法履職、提高效率,充分發(fā)揮破產(chǎn)制度作用,解決企業(yè)“退出難”問題,打造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。????

“處置出清‘僵尸企業(yè)’,可有效釋放被其占用的要素資源,給更多有發(fā)展?jié)摿颓熬暗膬?yōu)質(zhì)企業(yè)?!崩钴娞貏e提到,浙江省發(fā)展改革委通過月度通報、適時約談、實地調(diào)研等舉措,壓實各方責(zé)任,已成為全國第二個實現(xiàn)存量“僵尸企業(yè)”處置清零的省份。????

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,浙江省共立案破產(chǎn)案件近1.3萬件,涉及企業(yè)1.8萬多家;累計完成“僵尸企業(yè)”處置1352家,有效處置各類債務(wù)830億元,妥善安置職工13萬多人。????

李軍表示,下一步,浙江省將進(jìn)一步完善破產(chǎn)審判府院聯(lián)動制度,促進(jìn)破產(chǎn)審判便利化,積極推進(jìn)個人破產(chǎn)制度改革試點,健全個人債務(wù)集中清理工作機(jī)制。

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