14年辦不下來的不動產(chǎn)證辦好了,手續(xù)辦理快使項(xiàng)目提前5個月開工,企業(yè)地勢低洼導(dǎo)致污水倒灌的問題解決了……河南多地為改善營商環(huán)境頻頻出實(shí)招,信陽的市長“周一見”、許昌的“吐槽大會”、漯河的5個“周交辦”等機(jī)制讓企業(yè)家把生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題擺在桌面上,解決在行動中,幫助企業(yè)擺脫困境。
市長“周一見”為企業(yè)紓困解難
記者近日在河南信陽市采訪時,多次聽到一些企業(yè)家提到“周一見”,一打聽,原來是該市建立的市長紓困解難“周一見”會商制度,每周一市長要見2到3個企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,為他們解決生產(chǎn)經(jīng)營或項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。
信陽市宏源供水設(shè)備制造有限公司總經(jīng)理李俊告訴記者,由于歷史遺留問題,他公司廠房的不動產(chǎn)證10多年辦不下來。2023年5月,他參加了市長“周一見”會議,坐在市長對面,旁邊坐的是相關(guān)局委的“一把手”。
“我上來就說,14年前,政府招商引資時允許邊建邊辦手續(xù),可建成投產(chǎn)后,卻說這不合規(guī),辦不了不動產(chǎn)證。市長就問,卡在什么環(huán)節(jié),然后跟相關(guān)部門會商如何解決這個問題?!崩羁≌f,幾個月后,不動產(chǎn)證辦了下來,他們終于可以抵押貸款了。
信陽市“信商之家”的圓桌辦公室是每周一開會的地方,企業(yè)負(fù)責(zé)人參會不用穿西裝打領(lǐng)帶,不說套話,只講問題,市長和相關(guān)部門“一把手”與企業(yè)家共同商討解決辦法,一個企業(yè)的問題講完了,下一個企業(yè)進(jìn)去接著講,然后建立臺賬,并設(shè)有專班督導(dǎo)落實(shí),形成閉環(huán)。如果沒有按時解決問題,責(zé)任人要被點(diǎn)名批評。
該市一個區(qū)的區(qū)長便在會上被點(diǎn)過名,他承諾20天解決,結(jié)果超期了。這位區(qū)長說,他保證時忘了中間有五一假期,“應(yīng)該承諾20個工作日”,談起此事,他哈哈大笑。
上“周一見”的問題是信陽市在開展“萬人助萬企”活動中收集的,并且相對復(fù)雜,需要多部門協(xié)調(diào),甚至需要到國家部委去協(xié)調(diào)。
信陽市市長陳志偉說,最難解決的是一些歷史遺留問題,十幾二十年了,錯綜復(fù)雜,條件互相牽制,解決起來像走“華容道”,需要層層解鎖,但不能“新官不理舊賬”,難也要解決,要不然政府的信譽(yù)就會越來越差。
這項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行一年多來,已經(jīng)召開了45期,為149家企業(yè)解決了小到自來水水壓、補(bǔ)貼發(fā)放、信用修復(fù),大到銀行貸款、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完善等230多個問題。信陽市的營商環(huán)境在全省17個地市的排名由原來的第12位上升到去年的第8位。
“當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)信心,強(qiáng)信心強(qiáng)的是誰的信心?拼經(jīng)濟(jì)靠誰拼?我想企業(yè)家在這里面一定扮演著重要角色,而要增強(qiáng)企業(yè)家信心,光喊口號不行,政府必須出實(shí)招、見真章?!标愔緜フf。
目前,這項(xiàng)制度已推廣至信陽各縣區(qū),形成縣長(區(qū)長)“周一見”機(jī)制。同時,信陽市在解決問題中歸納了一些共性問題,舉一反三,出臺相關(guān)政策,促進(jìn)同類問題的解決。
“吐槽大會”讓企業(yè)家自由發(fā)牢騷
讓婁玉陣沒想到的是,他的幾句“牢騷話”竟很快得到了回應(yīng)。
事情源于去年9月河南許昌市召開的一場營商環(huán)境“吐槽大會”。當(dāng)時,身為許昌有朋能源科技有限公司總經(jīng)理的婁玉陣就天然氣倉儲經(jīng)營資質(zhì)辦理難問題發(fā)了幾句牢騷,沒想到幾天后,市營商辦就幫他協(xié)調(diào)辦好了經(jīng)營資質(zhì)。
“原以為只是走過場、作秀,沒想到動了真格。”如今,他正準(zhǔn)備把在山東的企業(yè)遷回許昌,扎根家鄉(xiāng)發(fā)展。
你“吐槽”,我接招。去年3月16日以來,許昌堅持每季度開一次“吐槽大會”,邀請許昌企業(yè)家代表以及多家行業(yè)協(xié)會、商會代表對營商環(huán)境進(jìn)行“吐槽”。
“風(fēng)險保證金繳納太多,小企業(yè)扛不住”“能不能別再向企業(yè)強(qiáng)制攤派捐款任務(wù)”“來許昌投資,孩子上學(xué)問題難解決”……會上,紅臉出汗,辣味十足。會后,許昌市對“槽點(diǎn)”建立臺賬,盯著問題改,幫助企業(yè)舒緩“痛點(diǎn)”、解開“難點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”。
目前,當(dāng)?shù)匾颜匍_5期“吐槽大會”,同時選聘30名社會各界人士擔(dān)任營商環(huán)境特邀監(jiān)督員,已有效解決經(jīng)營主體營商環(huán)境領(lǐng)域各類問題72個。
除了“吐槽”,還有“辦不成事”窗口。
記者采訪得知,“辦不成事”窗口是原來投訴窗口的“升級版”,主要是為了解決“政策受限不能辦”“流程繁瑣很難辦”“態(tài)度不好不給辦”三類政務(wù)服務(wù)頑疾,采用現(xiàn)場交辦、一事一議、多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、限定辦結(jié)時間等方法,專門解決群眾和企業(yè)在辦事過程中遇到的難題。目前,許昌共設(shè)立9個“辦不成事”窗口,受理解決事項(xiàng)113件。
市場主體就像“候鳥”,哪里營商環(huán)境好,就去哪里。從“吐槽大會”到“辦不成事”窗口,當(dāng)?shù)貜摹袄悟}話”中找真問題,變“槽點(diǎn)”為營商環(huán)境治理的著力點(diǎn),這種頗具許昌特色的“胖東來式”政務(wù)服務(wù),又何愁“鳳”不來。
“周交辦”破解“老大難”問題
近日,走在項(xiàng)目施工現(xiàn)場,宏大新材料有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳曉很興奮,這個“外來”的企業(yè)在漯河市備受關(guān)照,“原本我們預(yù)想7月份可以開工,沒想到在源匯區(qū)‘四大辦’的推動下,土地證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證等多項(xiàng)手續(xù)辦理速度那么快,2月28日項(xiàng)目就開工了。”陳曉說,“‘周交辦’幫了我們大忙,現(xiàn)在我們老板對漯河的營商環(huán)境充滿信心,我們已經(jīng)開始策劃二期工程了?!?/p>
陳曉所說的“周交辦”,是2018年漯河在以往的工作基礎(chǔ)上啟動的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、城建交通工程三個周例會制度,后來又?jǐn)U充了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、招商引資兩項(xiàng),通過這些例會收集問題、交辦任務(wù),解決“疑難雜癥”問題。截至目前,“周交辦”制度已經(jīng)解決用地、環(huán)評、融資、拆遷、技改等各類問題上千個。
為啥要搞“周交辦”?漯河市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,經(jīng)過兩次區(qū)劃調(diào)整,漯河經(jīng)濟(jì)社會在長足發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一些歷史遺留問題和發(fā)展中的新問題。
漯河豫鼎源食品工業(yè)有限公司是一家生產(chǎn)土豆粉系列產(chǎn)品的企業(yè),由于地勢偏低,雨季污水倒灌廠區(qū),成為影響企業(yè)發(fā)展的棘手問題。郾城區(qū)助企辦了解情況后通過“周交辦”協(xié)調(diào)城建、公路等部門制定排水治理方案和施工方案。在梳理排水問題時,還把影響企業(yè)發(fā)展的土地問題也給解決了。
“因不動產(chǎn)辦理遺留問題,企業(yè)始終無法融資擴(kuò)大規(guī)模,在‘周交辦’制度的幫助下,我們很快就辦理了相關(guān)手續(xù),順利完成了貸款。這堅定了我們輕裝上陣謀發(fā)展的信心?!痹摴竟ぷ魅藛T徐夢麗說。
“企業(yè)面對的問題有的長達(dá)十多年,有的涉及多方利益,牽一發(fā)而動全身,單靠企業(yè)自身和幾個職能部門很難解決,這就展現(xiàn)了‘周交辦’制度強(qiáng)大的生命力?!臂背菂^(qū)工信局工作人員陳彬說。(劉金輝 史林靜 王爍)
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