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工業(yè)資產(chǎn)如何變負(fù)為正

——河北唐山市保護利用工業(yè)文化遺存調(diào)查

作者: 陳發(fā)明 2021-08-06 14:51 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 次閱讀
 
河北唐山市保護利用工業(yè)文化遺存調(diào)查

河北唐山依煤而建,因鋼而興,是一座典型的資源型工業(yè)城市。曾經(jīng)的工業(yè)輝煌也給唐山留下不少難題:工業(yè)遺存完成歷史使命后無法融入城市發(fā)展,資源過度開發(fā)造成“工業(yè)瘡疤”頻頻出現(xiàn)……如何處置工業(yè)“閑資源”、解決工業(yè)“負(fù)資產(chǎn)”?怎樣利用厚重的工業(yè)基因探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑?這是唐山面臨的現(xiàn)實課題。

  河北省唐山市依煤而建,因鋼而興,是一座典型的資源型工業(yè)城市。1878年,以開平礦務(wù)局設(shè)立為起點,這座城市相繼誕生了中國第一座機械化采煤礦井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一臺蒸汽機車、第一桶機制水泥、第一件衛(wèi)生陶瓷等“七個第一”,被譽為“中國近代工業(yè)搖籃”,成為全國重要的能源原材料基地。

  在國家最需要的時候,唐山源源不斷供應(yīng)著煤炭、水泥、鋼鐵等工業(yè)“糧食”,為國家建設(shè)“出了力、救了急、立了功”。然而,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,曾經(jīng)的工業(yè)輝煌也給唐山留下了難題:一些老舊工業(yè)廠房完成歷史使命,剩下廢棄的空殼,連帶周邊呈現(xiàn)衰敗氣象;個別地區(qū)資源過度開發(fā),導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化等。這些,曾一度阻礙了這座資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。

  如何處置工業(yè)“閑資源”?怎樣解決工業(yè)“負(fù)資產(chǎn)”?如何充分利用厚重的工業(yè)基因探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑?這些是唐山面臨的現(xiàn)實課題。

  閑資源掀起文旅熱

  走進位于唐山市路北區(qū)的啟新水泥工業(yè)博物館,歷史與時尚在這里融為一體:一邊是“修舊如舊”的水泥廠,陳列著水泥窯系統(tǒng)、發(fā)電機組等工業(yè)文物以及從1889年至2008年近120年的2000余卷檔案,訴說著久遠(yuǎn)的故事;另一邊是由舊廠房改造而成的文創(chuàng)園區(qū),一家家特色餐廳、畫廊、工作室充滿濃郁的時尚氣息。

  “博物館以工業(yè)遺產(chǎn)保護和持續(xù)性利用為目標(biāo),同時又為現(xiàn)代城市生活提供了一個獨具特色的體驗式空間,成為集工業(yè)旅游、工業(yè)遺產(chǎn)保護、文化創(chuàng)意、休閑時尚于一體的綜合性園區(qū)。”啟新水泥工業(yè)博物館工作人員孟佳介紹,這里是現(xiàn)今國內(nèi)水泥工業(yè)物質(zhì)和文獻(xiàn)遺產(chǎn)保存時間跨度最長、保存最完整、內(nèi)容最豐富全面的博物館。在文創(chuàng)園區(qū),已完成招商面積達(dá)2.7萬余平方米,入駐商戶超200家。

  2014年,做工程設(shè)計的李海永看中了這個工業(yè)元素濃郁的園區(qū),將自己的工作室設(shè)在了啟新1889文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,“這是城市里難得的清靜之地,旅游文化業(yè)態(tài)相對穩(wěn)定”。

  啟新水泥廠始建于1889年,是我國第一家民族水泥企業(yè)。2008年,按照唐山市改造城市面貌和生活環(huán)境的“退二進三”規(guī)劃,啟新水泥廠拆遷退城,在為市民留下一片潔凈的同時,修復(fù)建設(shè)了啟新水泥工業(yè)博物館和1889文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,讓這片百年廠址重?zé)ㄉ鷻C。

  啟新水泥廠的變遷在唐山并不是孤例。緣于“以礦立市”的發(fā)展模式,豐富多樣的工業(yè)元素在唐山城市空間中占據(jù)了很大比例,記錄著唐山艱辛創(chuàng)業(yè)和再創(chuàng)輝煌的歷程,被視為特殊的文化資源。為此,唐山近年來大力推進“工業(yè)遺存+文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)+城市生活”融合發(fā)展,把工業(yè)遺產(chǎn)變成文化資產(chǎn)。

  在這個理念推動下,一處處廢棄廠房、舊址搖身變成中國礦業(yè)文物富集的城市博物館群。開灤博物館、陶瓷博物館、漢斯·昆德故居博物館等一批主題鮮明的工業(yè)博物館,留住了城市記憶,迎來了價值重生,為城市增添了別樣色彩。

  受益于工業(yè)遺產(chǎn)保護利用帶來的福利,自2018年起,唐山明確了充分利用工業(yè)元素建設(shè)工業(yè)旅游城市的新定位,并先后編制完成《唐山市工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2020)》《唐山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》及相關(guān)配套政策,為發(fā)展工業(yè)旅游做好頂層設(shè)計。

  在開灤國家礦山公園,“井下探秘游”成為唐山工業(yè)旅游的標(biāo)志性線路。乘電梯深入地下70米,就進入了縱橫交錯的古巷道遺址,仿佛穿越時空百余年。這里真實再現(xiàn)了從原始挖煤、炮采、普采到現(xiàn)代綜合機械化采煤的演變過程,在巷道中穿行,與一個個正在工作面“忙碌”的礦工雕塑擦肩而過,與“參與煤炭運輸”的毛驢雕塑打個照面,偶爾還能看到為礦工準(zhǔn)備食物的井下廚房……

  “這里為孩子們打開了煤炭開采的真實教科書,比枯燥的課堂教學(xué)好多了!”一位剛剛帶著學(xué)生參觀完礦井的老師說。開灤國家礦山公園管理中心主任王立新介紹,這里是河北省首批中小學(xué)研學(xué)實踐教育基地之一,每年接待數(shù)千名中小學(xué)生參觀游學(xué),廣受歡迎。

  “我們要打造博物館之城,用這些工業(yè)符號記錄過去、保存現(xiàn)在、指向未來?!碧粕绞形幕瘡V電和旅游局黨組書記劉金柱說,目前,全市已建成國家級工業(yè)旅游示范點7個、省級工業(yè)旅游示范點3個,形成了以4A級景區(qū)開灤國家礦山公園、中國(唐山)工業(yè)博物館、啟新水泥工業(yè)博物館、培仁歷史文化街等為組合的工業(yè)旅游產(chǎn)品集群。2020年,唐山市工業(yè)旅游共接待游客數(shù)量超230萬人次,收入約24.1億元。

  負(fù)資產(chǎn)變成綠資源

  百余年的礦業(yè)開發(fā),在為唐山這座工礦城市贏得經(jīng)濟利益的同時,也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。不規(guī)范開采造成地表塌陷、山體破碎,污水橫流的“工業(yè)瘡疤”、裸露的“白茬山”觸目驚心,侵蝕著環(huán)境,困擾著周邊群眾。

  如果說承載工業(yè)文化的遺址與文物是唐山工業(yè)的寶貴遺產(chǎn),那么“工業(yè)瘡疤”就是工業(yè)發(fā)展留給唐山的“負(fù)資產(chǎn)”。唐山市自然資源和規(guī)劃局的調(diào)查顯示,唐山因礦業(yè)開發(fā)遺留的“負(fù)資產(chǎn)”達(dá)910處,面積達(dá)37平方公里。如何變“負(fù)資產(chǎn)”為綠資源?

  南湖城市中央生態(tài)公園坐落在唐山市主城區(qū)偏南位置,這里是曾被當(dāng)?shù)厝朔Q為“南大坑”的采煤塌陷地。據(jù)74歲的老人艾素娟回憶,上世紀(jì)90年代,她家就住在南湖附近,因為地勢低洼,這里漸漸堆砌了很多生活垃圾和建筑垃圾,日積月累,竟形成了一座高達(dá)50米的垃圾山。污水橫流,惡臭撲面,蚊蠅成群,艾素娟和鄰居們不得不陸續(xù)搬離。

  上世紀(jì)90年代末,唐山下決心治理“南大坑”:煤渣被清運走了,粉塵煤灰減少了,光禿禿的廢棄地上,一棵棵樹木連綴成林,郁郁蔥蔥。最大的變化發(fā)生在近10年,隨著大規(guī)模改造工程啟動,擴湖、引水、垃圾山封閉綠化等一個個“大動作”陸續(xù)完成。艾素娟老人提到的垃圾山,如今經(jīng)過生態(tài)化處理和創(chuàng)意設(shè)計,已變身為秀美怡人的“鳳凰臺”,環(huán)形綠道從山腳盤旋而上,像一層層梯田延伸至山頂。去年,艾素娟老人在南湖西畔買了房子,“搬回來,就是因為這里可以享受生態(tài)福利”。

  與其他地方“抹掉老礦區(qū)痕跡”式的改造有所不同,南湖將區(qū)域內(nèi)的鐵路、礦井、煙囪等工業(yè)遺存進行“小尺度”重塑,并將這些遺存巧妙地連綴成相關(guān)聯(lián)的景觀層次,與整個公園融為一體。唐山文旅集團副總經(jīng)理傅海濤告訴記者,順應(yīng)地形地貌特點,采煤塌陷坑已被改造成面積達(dá)11.5平方公里的湖面,周邊種植了4000余種植物,吸引了215種野生鳥類往返棲息。

  據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計,昔日的“工業(yè)瘡疤”南湖區(qū)域,現(xiàn)在已成為唐山的生態(tài)名片,發(fā)揮著改善唐山區(qū)域氣候和生態(tài)環(huán)境的功能。2010年,唐山南湖成為國家4A級景區(qū);2016年世界園藝博覽會在這里舉辦,南湖向世界展示了從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的“唐山樣板”。

  有了“南湖改造”這一成功案例,唐山對工業(yè)跡地的修復(fù)大刀闊斧,制定了《唐山市盜采點礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》等政策文件,以對工業(yè)跡地修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)等方式,開啟了打造綠水青山的攻堅行動。

  唐山市豐潤區(qū)的壓庫山別名“壓庫坑”。上世紀(jì)90年代初,有人曾以鑿巖爆破的方式在壓庫山村削山采石,用于填海、鋪路。地上資源枯竭了,又向地下炸坑,“壓庫坑”由此得名。2019年,按照“誰治理、誰受益”原則,豐潤區(qū)政府與保利集團合作,對壓庫山15處集中連片的廢棄礦山進行修復(fù)。

  “工業(yè)文明反哺生態(tài)文明的時候到了,‘靠山吃山’得有新‘吃法’!”唐山市自然資源和規(guī)劃局豐潤區(qū)分局局長趙國成說,通過壓庫山礦山修復(fù),將整理出農(nóng)業(yè)用地430余畝和建設(shè)用地1137畝。這些土地將用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)礦山公園、打造裝配式建筑配套產(chǎn)業(yè)基地等,預(yù)計每年總產(chǎn)值可達(dá)30億元。

  據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)過多年修復(fù)治理,唐山已有730處“工業(yè)瘡疤”修復(fù)完成。自2017年以來,唐山已取得工礦廢棄地占補平衡指標(biāo)559公頃。根據(jù)規(guī)劃,到2025年,唐山市歷史遺留的所有廢棄礦山跡地將全部修復(fù)完成,實現(xiàn)由粗放型資源開發(fā)向綠色城市發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。

  老字號煥發(fā)新活力

  和許多傳統(tǒng)資源型工業(yè)城市一樣,唐山也面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)變遷的現(xiàn)實課題。如何充分利用厚重的工業(yè)文化積淀,探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑?

  作為我國最早的工業(yè)城市之一,唐山有著與生俱來的創(chuàng)新、開放基因。發(fā)揚工業(yè)文化精神,對于提升工業(yè)軟實力、厚植城市創(chuàng)新開放的鮮明特質(zhì)具有重要意義。

  今年7月,中車唐山機車車輛有限公司迎來了140歲生日。140年前,唐山機車廠(今中車唐山公司前身)工人根據(jù)英籍工程師的圖紙,裝配出中國第一臺蒸汽機車。140年后,“和諧號”“復(fù)興號”系列動車組陸續(xù)從唐山駛出,一批代表著行業(yè)最先進技術(shù)水平的軌道交通產(chǎn)品陸續(xù)下線,奔馳在全國乃至世界各地。

  回望過去,這家企業(yè)的發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順。中車唐山公司“國際焊接教師”孫斌斌回憶,上世紀(jì)90年代末,公司還停留在“等靠要”的計劃經(jīng)濟思維,業(yè)務(wù)還是以機車客車維修為主,新造客車市場份額很小。

  創(chuàng)新和開放的“老本兒”不能丟!孫斌斌至今清晰記得公司“走出去”的關(guān)鍵年份——2005年,中車唐山公司與德國西門子公司簽署了CRH3動車組合作協(xié)議,派出580多名員工遠(yuǎn)赴德國學(xué)習(xí)先進技術(shù)。此后,通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,企業(yè)形成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和制造技術(shù)體系,研制了一代又一代領(lǐng)先于國內(nèi)外同時代的機車車輛,填補了中國軌道交通工業(yè)諸多空白。

  從最初坐等國內(nèi)訂單,到主動闖蕩國際市場,如今,中車唐山公司的產(chǎn)品已遍布20多個國家,在世界跑出了“中國速度”。從100多年前的“師夷長技”到如今“中國制造”走向世界,創(chuàng)新與開放的工業(yè)精神貫穿始終。以中車唐山公司等企業(yè)為代表,唐山對外經(jīng)濟合作的朋友圈也在不斷擴大,已遍及60多個國家和地區(qū)。

  開灤集團是唐山的另一家百年老企,堪稱中國煤炭工業(yè)的“活化石”。在唐山市路南區(qū),有著143年歷史的中國最早機械采煤礦井——唐山礦1號井依然挺立,訴說著這家企業(yè)的跌宕起伏。然而,作為傳統(tǒng)的煤炭開采企業(yè),資源枯竭是難逃的宿命。2016年至2020年,開灤集團累計壓減產(chǎn)能達(dá)2016萬噸。

  面臨如此形勢,這座老企業(yè)活力不減。走進河北省首批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)之一的開灤京唐港化工園區(qū),在開灤中浩化工有限公司里,聚甲醛分廠黨支部書記李寧手捧著一把聚甲醛顆粒告訴記者,“你看它形似雪白的大米,其實它的原料是烏黑的煤炭,聚甲醛又被稱為塑料中的金屬,被廣泛應(yīng)用在汽車、航天、精密儀器制造等多個領(lǐng)域”。

  循著中浩公司長達(dá)3公里的管廊“溯游而上”,記者來到上游企業(yè)開灤中潤公司。中潤公司生產(chǎn)焦炭的副產(chǎn)品精苯和甲醇,正是下游中浩公司生產(chǎn)己二酸和聚甲醛的原料。構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,不僅實現(xiàn)了煤化工副產(chǎn)品的“吃干榨凈”,還讓產(chǎn)品的附加值實現(xiàn)了明顯提升?!敖衲暌患径?#xff0c;甲醇的市場價格是每噸2000元,而聚甲醛則達(dá)到每噸11500元,價格增加了近五倍。”李寧說。

  由黑到白,從煤炭到焦化產(chǎn)品再到化工新材料,這是開灤集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個縮影,也是唐山市探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動寫照。

  經(jīng)過多年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,唐山市三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2015年的8.7∶56.5∶34.8調(diào)整為2020年的8.2∶53.2∶38.6,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全市高新技術(shù)企業(yè)異軍突起,至2020年總數(shù)達(dá)1255家,較“十二五”末增長了7倍。

  文化承載著城市精神,城市精神也可以賦能未來發(fā)展。隨著“一帶一路”倡議的推動和新一輪對外開放步伐的加快,唐山再次詮釋了創(chuàng)新、開放的工業(yè)文化,又一次站在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前沿,為城市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動能。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳發(fā)明)


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