全省12345平臺統(tǒng)一開通“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線,構(gòu)建起企業(yè)群眾訴求分類識別和快速響應(yīng)機制;通過專席式“人工服務(wù)”,市場主體與政策“面對面”交流、零距離互動……這是近年來江蘇省提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,助力市場主體更好經(jīng)營發(fā)展的舉措,也是該省優(yōu)化營商環(huán)境的亮點之一。
《法治日報》記者在江蘇調(diào)研采訪中了解到,近年來江蘇持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。如今,江蘇經(jīng)營主體數(shù)量眾多、活躍度較高,其中企業(yè)417.3萬戶、個體工商戶在冊總量突破1000萬戶。
提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
“有事找政府,就撥12345?!?017年江蘇12345熱線開通,建成以省12345熱線為龍頭、各市縣一體化聯(lián)動的全省政務(wù)熱線體系,努力打造政府公共服務(wù)新名片,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,優(yōu)化營商環(huán)境,不斷增強群眾和市場主體獲得感、幸福感、安全感。
6年來,江蘇12345熱線服務(wù)能力不斷躍升新臺階,全省12345熱線年服務(wù)量由2017年開通之初的1100萬件增長到2022年的4854萬件。江蘇省政務(wù)辦副主任張旻說,“與江蘇省8500多萬人口相比,相當(dāng)于每8個人當(dāng)中就有5個人撥打12345?!?/p>
2020年11月江蘇12345平臺統(tǒng)一開通“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線,構(gòu)建起企業(yè)群眾訴求分類識別和快速響應(yīng)機制,提供“一鍵直達(dá)”的服務(wù)通道,為社會提供“一號答”“一站式”政策咨詢服務(wù)。今年以來,江蘇省“一企來”服務(wù)企業(yè)訴求28.26萬件,企業(yè)滿意度始終保持九成以上。
除直接在線為市場主體解答政策、解疑釋惑外,“一企來”還創(chuàng)新服務(wù)模式,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,開通以來聯(lián)合有關(guān)部門,先后圍繞階段性降低工傷保險費率政策、申請退還增量留抵稅額等惠企政策,主動向1600余家符合條件的企業(yè)“點對點”精準(zhǔn)推送。
此外,2022年4月江蘇12345創(chuàng)新建設(shè)“熱線百科”,為企業(yè)群眾提供一站式、集成式政策服務(wù)?!啊疅峋€百科’類似于12345的圖書館?!睋?jù)江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運管中心工程師張浩介紹,上線“熱線百科”前,工作人員將江蘇12345熱線積累的訴求進行梳理分析,整合到1095類。此外,“超綱”問題可以通過“曉蘇”政務(wù)問答臺進行提問。
江蘇各地也在不斷創(chuàng)新。揚州在原先閉環(huán)的辦理流程中創(chuàng)新工作方法,推進“線上聯(lián)通”與“線下聯(lián)辦”深度融合,除話務(wù)現(xiàn)場設(shè)置的“一企來辦專席”外,在政務(wù)服務(wù)大廳中,打造了“一企來辦”專區(qū)。
深化行政審批改革
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的同時,江蘇各地在深化行政審批改革方面也涌現(xiàn)出諸多亮點舉措。
記者在揚州采訪時了解到,銀行、藥店、便利店、郵政快遞等企業(yè)往往下轄數(shù)十家分支機構(gòu),分支機構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變化時,都需要辦理變更登記。隸屬企業(yè)大多配有專人每年耗時數(shù)月辦理分支機構(gòu)變更登記。
針對大型企業(yè)分支機構(gòu)數(shù)量多、信息變更頻次高、部分材料為共性材料、涉及多地登記機關(guān)的特點,揚州市行政審批局依托數(shù)字化工具,創(chuàng)設(shè)了全新的登記流程,隸屬企業(yè)為分支機構(gòu)集中辦理變更登記,只需進行批量信息申報,批量網(wǎng)上辦理,企業(yè)一次不用跑,全程不見面。目前企業(yè)分支機構(gòu)信息變更批量申請、全程網(wǎng)辦已在全市常態(tài)化實施。
記者在南京浦口采訪時了解到,南京是全國工程建設(shè)領(lǐng)域改革首批15個試點城市之一,自2018年試點改革以來,浦口區(qū)積極承接全市工程改革方面重要任務(wù),在做好各項規(guī)定改革動作的同時,不斷探索符合區(qū)級實際的改革新舉措、新做法,先后探索實施了“拿地即開工”“竣工即驗收(交付)”“重大項目服務(wù)保障一件事”等特色改革內(nèi)容,取得了較好改革成效。
在浦口區(qū)行政審批局,記者看到這里有一個“工程項目一站式服務(wù)專區(qū)”。據(jù)浦口區(qū)行政審批局建設(shè)審批科科長顧雋介紹,專區(qū)共設(shè)置窗口11個,涉及46個事項,采用“前臺窗口綜合管理、后臺審批協(xié)調(diào)聯(lián)辦”運行模式,企業(yè)在工程建設(shè)全流程需要咨詢的審批、服務(wù)事項,均可在專區(qū)一步咨詢到位。
企業(yè)點單上門服務(wù)
江蘇多地還努力實現(xiàn)由“企業(yè)找服務(wù)”變?yōu)椤胺?wù)找企業(yè)”。以泰州市為例,近年來,泰州市市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展“你點我辦、你評我改”活動。
泰州市市場監(jiān)督管理局局長張漢剛介紹,他們制定了“你點我辦、你評我改”10大類服務(wù)項目、43項具體服務(wù)“清單”,通過多種方式,向社會公布具體“點辦”服務(wù)事項、服務(wù)人員、聯(lián)系方式,企業(yè)遇到難題即可按照清單一一對號入座,實現(xiàn)由“企業(yè)找服務(wù)”變?yōu)椤胺?wù)找企業(yè)”。
“在線上我們有‘你點我辦’App,在線下我們在園區(qū)建有‘質(zhì)量小站’,只要企業(yè)提出點單需求,我們的工作專班都能根據(jù)企業(yè)需要,單獨或者邀請相關(guān)部門技術(shù)骨干、行業(yè)專家共同參與,走進園區(qū)、走進企業(yè)現(xiàn)場提供上門服務(wù),讓企業(yè)不出園區(qū)即可享受到高效便捷的服務(wù)?!睆垵h剛說。
江蘇遠(yuǎn)望儀器集團有限公司是泰州市油流量計的主要生產(chǎn)企業(yè),每年需遠(yuǎn)赴北京、安徽等地進行流量計送檢,周期長、成本高,嚴(yán)重影響產(chǎn)品交付,增加公司經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。去年5月18日,該公司抱著試試看的心態(tài)聯(lián)系了市局計量服務(wù)窗口,提出幫助解決公司油流量計量值溯源難問題。泰州市計量院成立工作專班前往公司調(diào)研。經(jīng)了解,遠(yuǎn)望儀器公司有一套價值700余萬元的用于油流量計出廠檢驗的裝置,苦于沒有人員和資質(zhì),無法開展檢定,而泰州市計量院具備人員資質(zhì)條件。雙方?jīng)Q定聯(lián)合建立泰州市油流量計量重點實驗室,去年11月15日,泰州市油流量計量重點實驗室正式運行。
“這有效降低企業(yè)檢測成本,提高了市場競爭力,還提升了自身檢測能力?!痹摴境?wù)副總經(jīng)理葛軍說。
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