湖南株洲:在開展“溫暖企業(yè)”行動(dòng)的基礎(chǔ)上,著力從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等7個(gè)方面發(fā)力,力爭(zhēng)把株洲打造成投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的城市之一。
湖北天門:出臺(tái)《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》,通過(guò)“三減”促項(xiàng)目建設(shè)提速,通過(guò)“三快”促市場(chǎng)環(huán)境提質(zhì),通過(guò)“三零”促企業(yè)減負(fù)提效。
西藏昌都:加快“親”“清”新型政商關(guān)系建設(shè),進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率,構(gòu)建統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系,多措并舉為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,需要我們久久為功,響鼓重錘有力改革。一方面,要繼續(xù)加大“放管服”力度,打破各種利益藩籬。另一方面,更要敢于刀刃向內(nèi)、自我加壓,讓改革成為惠企利民的不竭動(dòng)力。近兩年,為全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,各地政府不斷釋放政策紅利,提升服務(wù)效能,形成政商關(guān)系的良性互動(dòng),最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
湖南株洲:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是城市形象的第一標(biāo)志
營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力,也是競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),株洲市委、市政府牢固樹立“企業(yè)家至上”的理念,在“親商、護(hù)商、愛(ài)商”方面做了大量工作,獲得了廣大企業(yè)的一致好評(píng),并在2020年湖南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中居第二。
株洲市絕緣材料有限責(zé)任公司在新馬工業(yè)園的軌道交通裝備新材料項(xiàng)目,在報(bào)建中,審批涉及的部門多、流程長(zhǎng)、時(shí)間久、事項(xiàng)雜、手續(xù)繁,企業(yè)難以理清其中關(guān)系。得益于“拿地即開工”政策,項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)了開工。
在幫企業(yè)代辦上,株洲還推行了“領(lǐng)照即開業(yè)”改革,并聯(lián)辦理涉稅事項(xiàng)、公章刻制、銀行開戶,工商注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“1天領(lǐng)照”。
落戶在動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園的湖南行飛航空航天精飛有限公司,兩個(gè)月前完成注冊(cè),目前,公司運(yùn)行逐漸步入正軌。公司負(fù)責(zé)人吳行飛介紹:“我和代辦員全程通過(guò)線上溝通,全套資料交上去,當(dāng)天就拿到執(zhí)照。”吳行飛笑稱:“企業(yè)辦得晚,但趕上了一個(gè)好時(shí)代。”
株洲市市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是招商引資的第一條件、城市形象的第一標(biāo)志,也是政府的第一天職。近兩年來(lái),我們?cè)陂_展“溫暖企業(yè)”行動(dòng)的基礎(chǔ)上,大力實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng),著力從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、投資建設(shè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、外資外貿(mào)環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境、法治保障環(huán)境等7個(gè)方面發(fā)力,力爭(zhēng)把株洲打造成為全國(guó)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的城市之一。
在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面,株洲市出臺(tái)了《株洲市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)(2020—2022年)》等政策,探索政務(wù)服務(wù)全天候“不打烊”、開展惠企政策“免申即享”試點(diǎn)。
在營(yíng)造便利開放的市場(chǎng)環(huán)境方面,株洲市持續(xù)深化商事制度改革,探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張,推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章全面應(yīng)用。同時(shí),深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,繼續(xù)推行“拿地即開工”“多測(cè)合一”等舉措,實(shí)行水電氣等市政設(shè)施接入并聯(lián)審批,降低企業(yè)投資建設(shè)成本,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)和諧的建設(shè)環(huán)境。
在優(yōu)化就業(yè)環(huán)境方面,株洲市優(yōu)化了“人才30條”,加大人才(團(tuán)隊(duì))引培扶持力度,加強(qiáng)與省會(huì)、一線城市名校、名醫(yī)院的戰(zhàn)略合作,多形式辦好一批名校分校、名醫(yī)院分院,增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。
湖北天門:打造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)
“不到半小時(shí),就拿到了施工許可證。”在市政務(wù)服務(wù)大廳住建窗口,天門佳鑫置業(yè)有限公司工作人員徐莉連稱:“沒(méi)有想到!”
過(guò)去,建設(shè)單位在取得土地、規(guī)劃等部門審批結(jié)果文書后,需要先進(jìn)行施工圖審查,并辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),提供保證安全施工具體措施、施工合同等申請(qǐng)材料后方可獲得施工許可證,至少耗時(shí)15個(gè)工作日。現(xiàn)在,建設(shè)單位在完成自然資源和規(guī)劃局的審批手續(xù)后,只需同步提交《天門市建筑施工許可證辦理承諾書》,即可在1個(gè)工作日取得建筑施工證。
天門市委書記莊光明表示,良好營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的金字招牌。近年來(lái),天門的營(yíng)商環(huán)境在持續(xù)改善,去年,全市招商引資簽約項(xiàng)目229個(gè),新增規(guī)模以上企業(yè)36家。這是有史以來(lái)數(shù)量最多、發(fā)展態(tài)勢(shì)最好的一年。今年1月,天門制定出臺(tái)了《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》,著力為企業(yè)投資營(yíng)造更加寬松、公平的營(yíng)商環(huán)境。
一是“三減”促項(xiàng)目建設(shè)提速。全力減環(huán)節(jié),對(duì)招商引資類項(xiàng)目,完善區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià),運(yùn)用國(guó)土空間規(guī)劃成果,縮減項(xiàng)目報(bào)建程序。全力減時(shí)間,縮短工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間,在省要求的“80、60、40”基礎(chǔ)上壓減至“75、40、35”。全力減次數(shù),通過(guò)局長(zhǎng)“駐窗”領(lǐng)辦、百人“跑腿”代辦和黨員干部“入企”幫辦,讓企業(yè)最多跑一次。
二是“三快”促市場(chǎng)環(huán)境提質(zhì)。堅(jiān)持承諾“快兌現(xiàn)”,樹牢“謹(jǐn)慎承諾、痛快兌現(xiàn),新賬舊賬都認(rèn)賬”的理念,確保各類承諾快速兌現(xiàn)。堅(jiān)持政策“快落地”,暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制,明確政策落實(shí)責(zé)任主體和牽頭單位,推動(dòng)各項(xiàng)支持政策措施快速落地見(jiàn)效。堅(jiān)持投訴“快處理”,深入開展“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”雙評(píng)議活動(dòng),對(duì)不滿意事項(xiàng)第一時(shí)間調(diào)查處理。
三是“三零”促企業(yè)減負(fù)提效。全面清理違法違規(guī)中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi),對(duì)亂收費(fèi)做到“零容忍”;推進(jìn)純信用+純線上模式,符合條件的民營(yíng)、小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款“零等待”;工業(yè)投資、重點(diǎn)商貿(mào)和投資500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,享受市級(jí)行政審批“零負(fù)擔(dān)”。
“營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的‘風(fēng)向標(biāo)’。哪里的營(yíng)商環(huán)境好,企業(yè)就往哪里走、資金就往哪里投、人才就往哪里聚?!鼻f光明說(shuō),天門將進(jìn)一步深化“放管服”改革,推行行政審批局長(zhǎng)駐窗日,為企業(yè)提供“保姆式”“店小二式”精準(zhǔn)服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境。
西藏昌都:為企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更有效、更貼心的服務(wù)
2016年,西藏昌都貢覺(jué)縣扶持成立藏東生物科技開發(fā)有限公司,在莫洛鎮(zhèn)幸福村151畝河灘上建成阿旺綿羊保種擴(kuò)繁示范基地。自2016年以來(lái),該公司共獲得各項(xiàng)減免稅費(fèi)30余萬(wàn)元,僅2020年就獲得各項(xiàng)稅費(fèi)減免達(dá)9萬(wàn)余元。
2020年疫情發(fā)生以來(lái),昌都市積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,推廣“非接觸式”辦稅以及遠(yuǎn)程指導(dǎo),及時(shí)帶去了最新的各類政策,在企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)中展現(xiàn)了稅務(wù)作為。
讓“紅包雨”從“紙上”走到“賬上”,成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幸福賬單?!皽p稅降費(fèi)政策支持了企業(yè)的發(fā)展,給我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。截至目前,公司累計(jì)免稅銷售額達(dá)600多萬(wàn)元,減免稅款近80萬(wàn)元。我們將用活這筆資金,探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式?!辈际忻⒖悼h藏東珍寶酒業(yè)有限公司副經(jīng)理曲措欣喜地說(shuō)道。
西藏昌都市委副書記、市長(zhǎng)陳軍表示,優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是吸引企業(yè)的根本,近年來(lái),昌都始終堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,著力為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)了各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。近兩年來(lái),昌都各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)率均保持在15%以上。
“‘十四五’期間,我們將繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和親商幫商護(hù)商理念,努力為企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更有效、更貼心的服務(wù)?!标愜姺Q。
一是加快“親”“清”新型政商關(guān)系建設(shè)。樹立“乙方思維”,堅(jiān)持“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏”,一方面從服務(wù)的角度鼓勵(lì)黨政干部參加企業(yè)活動(dòng),定期與企業(yè)溝通互動(dòng),主動(dòng)靠前服務(wù)幫助企業(yè)解決發(fā)展面臨的困難問(wèn)題;另一方面從全面從嚴(yán)治黨的高度堅(jiān)決查處整治不作為、慢作為、亂作為等行為。
二是進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率。圍繞方便企業(yè)辦事和解決“堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”問(wèn)題,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革,著力在行政審批事項(xiàng)上做“減法”,在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程、暢通審批服務(wù)“高速路”。堅(jiān)持打造智能高效、公開透明、服務(wù)便捷的服務(wù)體系,努力為企業(yè)開辦提供更好的行政服務(wù)。
三是構(gòu)建統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,完善“同城同待遇”舉措,保障各類市場(chǎng)主體平等享有用地、用水等生產(chǎn)要素和支持政策,并堅(jiān)持“非禁即入”,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本平等參與市政建設(shè)、國(guó)土綠化、教育醫(yī)療等建設(shè),為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”專班服務(wù)和“兩個(gè)代辦”制,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)制,及時(shí)解決赴昌投資興業(yè)者遇到的困難問(wèn)題。
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