近日,國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),提出各地要積極安排中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金、2022年國有大型商業(yè)銀行力爭(zhēng)新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元等10項(xiàng)措施,助企紓困再出實(shí)招。
用工、房租等固定支出是小微企業(yè)的主要壓力來源
近期,受外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等影響,市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加,生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)不容樂觀。以剛結(jié)束不久的“五一”假期為例,節(jié)日期間,全國多地疫情再次蔓延散發(fā),聚集性、接觸性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體受到較大影響,生產(chǎn)經(jīng)營再次面臨較大困難。
“自北京發(fā)布暫停堂食的公告后,我們店臨時(shí)將堂食服務(wù)轉(zhuǎn)為外送服務(wù),但訂單卻寥寥無幾?!蔽挥诒本┦胁絽^(qū)的一家特色火鍋店店主孫先生告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,“與其他食物相比,火鍋更看重氛圍,往往是多人聚在一起吃才有意思?,F(xiàn)在轉(zhuǎn)向線上,就沒了這種氣氛,訂單近乎為零。”在店鋪?zhàn)饨?、用工成本不變的情況下,孫先生的經(jīng)營壓力陡增。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王念在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,受疫情防控影響的這類市場(chǎng)主體大多是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶,絕大多數(shù)不具備在短時(shí)間轉(zhuǎn)型成為線上服務(wù)商的條件。當(dāng)前受防疫措施限制暫時(shí)抑制消費(fèi)服務(wù)供給,長(zhǎng)時(shí)間將導(dǎo)致服務(wù)市場(chǎng)主體預(yù)期轉(zhuǎn)變,退出市場(chǎng)的企業(yè)和個(gè)體戶增加,將進(jìn)一步弱化消費(fèi)服務(wù)能力。
還須關(guān)注的是,與疫情多發(fā)對(duì)聚集性、接觸性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體造成的直接影響不同,這些市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營困難也間接傳遞給了一些非聚集性、接觸性服務(wù)行業(yè)。
一家從事工商代理服務(wù)的小微企業(yè)負(fù)責(zé)人吳女士對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示,最近特別不好拉業(yè)務(wù)?!耙环矫媸且咔樵驑I(yè)務(wù)員不能出門,另一方面是很多企業(yè)自己經(jīng)營也困難,沒有余力購買額外的代理服務(wù)。此外,工商部門多次簡(jiǎn)化工商業(yè)務(wù)流程后,很多老客戶自己也能辦理一些業(yè)務(wù),對(duì)我們的服務(wù)需求自然也減少了。”
被問及面臨的經(jīng)營壓力,吳女士表示,雖然業(yè)務(wù)減少導(dǎo)致其收入減少,但由于該企業(yè)體量小,業(yè)務(wù)方面的資金周轉(zhuǎn)壓力不大,主要壓力還是集中在固定支出上。“員工的工資社保支出、房屋的租金支出是固定支出的主要項(xiàng)。其中,辦公場(chǎng)地是與同行合租的,支出相對(duì)少一些,用工成本則更高?!眳桥肯蛑袊?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者算了一筆賬“,每位員工的社保支出在2000元左右,加上他們的基本工資和績(jī)效工資,現(xiàn)在每個(gè)月都需要老板用私人賬戶貼補(bǔ)才夠發(fā)放?!?/p>
降低基本運(yùn)營成本最直接、最見效
可以看到,租金成本和用工成本是很多中小微企業(yè)的主要成本,占據(jù)其經(jīng)營成本的大半,也成為其在疫情期間經(jīng)營的壓力所在。在此背景下,迫切需要進(jìn)一步采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
值得一提的是,《若干措施》中的第一項(xiàng)措施,就是要加大對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持,結(jié)合本地實(shí)際向困難企業(yè)和個(gè)體工商戶提供房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息、社保補(bǔ)貼等。
“降低市場(chǎng)主體的基本運(yùn)營成本是助企紓困措施中最直接、最見效的舉措?!敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王蘊(yùn)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,此前,相關(guān)部門出臺(tái)了倡導(dǎo)國有物業(yè)對(duì)商戶減免租金,鼓勵(lì)非國有物業(yè)業(yè)主與租戶協(xié)商減租、免租或緩租等措施,但實(shí)際上對(duì)非國有物業(yè)而言,協(xié)調(diào)減免租金的難度較大。為雇員繳納社保、支付最低工資等,在這些中小微企業(yè)沒有收入的情況下,很容易增加其壓力,導(dǎo)致其難以為繼。此次《若干措施》將降低市場(chǎng)主體的基本運(yùn)營成本列在第一項(xiàng),從基本處發(fā)力,顯示出助企紓困的決心。
穩(wěn)價(jià)暢鏈為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“疏血通脈”
相對(duì)一些可以轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上的服務(wù)行業(yè)而言,線下的一些實(shí)體行業(yè)除了面臨房租、人工等固定支出壓力外,還面臨原材料價(jià)格上漲、供應(yīng)鏈不暢的困境。
浙江湖州摩森木業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張奎在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,首先是原材料價(jià)格和物流價(jià)格的上漲加大了企業(yè)的成本壓力。其次是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,但消費(fèi)相對(duì)疲軟,相關(guān)產(chǎn)品國內(nèi)的銷售價(jià)格在下降、成本卻在增加,導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)“倒掛”,企業(yè)的利潤(rùn)空間非常微薄。此外,疫情多發(fā)還影響了訂單的時(shí)效性,打亂了生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)節(jié)奏?!盀槠评Ь?#xff0c;我們積極探索新的線上推廣模式,期望通過線上渠道和新媒體渠道找到新的機(jī)會(huì)。”張奎說。
而從政策層面,該如何有針對(duì)性地為此類企業(yè)紓困?《若干措施》給予了明確答復(fù):要求做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià),運(yùn)用儲(chǔ)備等多種手段,加強(qiáng)供需調(diào)節(jié),促進(jìn)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障,將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員到廠難、物料運(yùn)輸難等阻礙復(fù)工達(dá)產(chǎn)突出問題的協(xié)調(diào)解決力度。樁樁件件,均精確指向?qū)嶓w企業(yè)正面臨的困難。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示,下一步,仍要繼續(xù)加大紓困力度,支持受疫情影響的行業(yè)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),繼續(xù)做好能源保供穩(wěn)價(jià),確保交通物流暢通,提升企業(yè)接單能力,保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。同時(shí),還要全力擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)一步發(fā)揮基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的托底作用,有序促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。(記者 胡畔)
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