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常修澤:改善預(yù)期 增強(qiáng)信心 再談激發(fā)與保護(hù)企業(yè)家精神

2023-06-27 15:07 來(lái)源:學(xué)習(xí)俱樂(lè)部 次閱讀
 
常修澤:改善預(yù)期 增強(qiáng)信心 再談激發(fā)與保護(hù)企業(yè)家精神

編者按:黨的二十大報(bào)告明確提出,要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。新時(shí)代新征程上,中國(guó)的企業(yè)家具有哪些特質(zhì)?怎樣保護(hù)與激勵(lì)企業(yè)家精神?如何正確理解資本?新歷史條件下,東北對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略有哪些新思考?近日,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師,莫干山研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)席主任常修澤就近期一些熱點(diǎn)話題接受了一乘文化的視頻專(zhuān)訪,本文為根據(jù)視頻整理的采訪實(shí)錄。

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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師,莫干山研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)席主任常修澤

中國(guó)企業(yè)家的三個(gè)特質(zhì)

問(wèn):現(xiàn)在人們都很關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及民營(yíng)企業(yè)家的時(shí)代特征和命運(yùn)問(wèn)題。您在1991年7月就發(fā)表了《中國(guó)需要真正的企業(yè)家》。請(qǐng)問(wèn),中國(guó)的企業(yè)家應(yīng)具有哪些特質(zhì)?怎樣保護(hù)與激勵(lì)企業(yè)家精神?

常修澤:這個(gè)問(wèn)題的焦點(diǎn)是關(guān)于企業(yè)家的特質(zhì)、使命,以及怎樣保護(hù)與激勵(lì)企業(yè)家精神等問(wèn)題。我分別來(lái)談。

我個(gè)人研究中國(guó)的企業(yè)家起于1988年。通過(guò)實(shí)際調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)企業(yè)中存在著一種病,我稱(chēng)之為“企業(yè)創(chuàng)新萎縮癥”,就是企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,呈萎縮狀態(tài)。于是,我?guī)е芯可鷮?xiě)了一篇論文,題目叫做《企業(yè)創(chuàng)新論》。這篇論文的重點(diǎn)是探討“企業(yè)創(chuàng)新萎縮癥”的深層根源。

企業(yè)為什么不創(chuàng)新?根源在于我們中國(guó)的企業(yè)缺乏一種內(nèi)在創(chuàng)新的沖動(dòng), 這跟企業(yè)的體制、結(jié)構(gòu)有關(guān),同時(shí)也跟企業(yè)家資源的稀缺性有關(guān)。

恰好1988年正值中共十一屆三中全會(huì)10周年。那年12月18日至22日,受中共中央委托,中宣部、中央黨校和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在北京召開(kāi)了“紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)10周年理論討論會(huì)”。我們那篇《企業(yè)創(chuàng)新論》有幸入選,我應(yīng)邀與會(huì),并在討論中發(fā)言。

在這篇文章里提出第一條建議就是“中國(guó)必須造就一支宏大的社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍,使企業(yè)創(chuàng)新具有內(nèi)在的推動(dòng)力量”。第二年,也就是1989年《經(jīng)濟(jì)研究》雜志第二期全文刊發(fā)了這篇論文。

我研究企業(yè)家問(wèn)題就是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始的。一年多以后,我在報(bào)紙上發(fā)表了《中國(guó)需要真正的企業(yè)家》一文。

企業(yè)家的內(nèi)涵怎么定?很有必要弄清楚。

企業(yè)家這個(gè)概念,理論上可以追溯到熊彼特,他是國(guó)際上有名的創(chuàng)新專(zhuān)家。他給企業(yè)家下的“創(chuàng)新”定義,我理解是“具有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新業(yè)績(jī)”。受他的啟發(fā),在1994年我主筆出版的《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》當(dāng)中,我采用了這個(gè)定義,就是“具有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新業(yè)績(jī)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”。

這里邊要區(qū)別兩個(gè)概念,并不是所有的“企業(yè)管理者”都是“企業(yè)家”。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),企業(yè)家是指“具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新業(yè)績(jī)的經(jīng)營(yíng)管理者”?,F(xiàn)在社會(huì)上有一種誤解,似乎以為只要是個(gè)經(jīng)理、董事長(zhǎng),是個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人,就是個(gè)企業(yè)家,這種理解太過(guò)泛泛了,這兩者不能畫(huà)等號(hào)。

現(xiàn)在中國(guó)有多少企業(yè)?5000萬(wàn)家之多。如果把兩者簡(jiǎn)單畫(huà)等號(hào),一個(gè)企業(yè)一個(gè)董事長(zhǎng),那我們就有5000萬(wàn)個(gè)企業(yè)家,如果一個(gè)企業(yè)再加一個(gè)總經(jīng)理的話,約等于1億個(gè)企業(yè)家。這種理解和認(rèn)知是不當(dāng)?shù)?。中?guó)沒(méi)有那么多企業(yè)家。

應(yīng)該說(shuō),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者中有企業(yè)家,但是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者并不等于企業(yè)家,兩者不能畫(huà)等號(hào)。企業(yè)家確實(shí)有,但他是里邊的精英人士。精英在哪?創(chuàng)新思想,創(chuàng)新業(yè)績(jī)。這是我在1994年主筆出版的《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》一書(shū)中給企業(yè)家下的定義。

《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》這本書(shū),到明年就是出版30周年。經(jīng)過(guò)這些年進(jìn)一步的思考、研究和探索,在我主筆的新書(shū)《所有制改革與創(chuàng)新》里,對(duì)企業(yè)家寫(xiě)了三條特質(zhì)。

第一條特質(zhì)是“創(chuàng)新”。這是最基本的且無(wú)爭(zhēng)議的特質(zhì)定位。要認(rèn)識(shí)到,企業(yè)家是“新的體制力量、新的技術(shù)力量、新的文化力量產(chǎn)生出來(lái)的新人”, 創(chuàng)新是企業(yè)家的生命。

但是,對(duì)于“創(chuàng)新”不能把它作簡(jiǎn)單化、狹隘化理解?,F(xiàn)在有人一提“創(chuàng)新”,馬上想到的好像是技術(shù)創(chuàng)新。固然,技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新之一,但是全面地看,對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),創(chuàng)新至少包括四個(gè):首先是制度創(chuàng)新(或者通俗地說(shuō)體制創(chuàng)新);第二,技術(shù)創(chuàng)新(包括工藝創(chuàng)新);第三,市場(chǎng)創(chuàng)新(包括市場(chǎng)模式創(chuàng)新);第四,管理或叫文化創(chuàng)新,即企業(yè)管理思想(文化)也要?jiǎng)?chuàng)新。

總之,應(yīng)該把創(chuàng)新看作是一個(gè)完整體系,而不能“單向度”,也不能“碎片化”,要把握創(chuàng)新的系統(tǒng)性和完整性。我在《所有制改革與創(chuàng)新》書(shū)里寫(xiě)了一句話:“有創(chuàng)新則有企業(yè)家,無(wú)創(chuàng)新則無(wú)企業(yè)家”,這是第一條特質(zhì),也是企業(yè)家最寶貴的特質(zhì)。

第二條特質(zhì)是“情操”。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的創(chuàng)建者亞當(dāng)·斯密最有名的著作是《國(guó)富論》(1774年出版),這是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“開(kāi)山之作”。但是,在《國(guó)富論》出版前十五年,他先寫(xiě)了一本書(shū)《道德情操論》(1759年),這是亞當(dāng)·斯密研究人類(lèi)行為倫理的著名著作,道德情操這一寶貴思想為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行奠定了一個(gè)必備的哲學(xué)倫理基礎(chǔ)。

因?yàn)樗凇秶?guó)富論》中力主“看不見(jiàn)的手”(即整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不是“看得見(jiàn)的手”,而是依“看不見(jiàn)的手”市場(chǎng)運(yùn)作),這樣的話,必須要建立一個(gè)牢靠的“道德情操基礎(chǔ)”。所以,他先寫(xiě)《道德情操論》,后寫(xiě)《國(guó)富論》。完整地說(shuō),它是一種“基于道德情操的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

受此啟迪,給中國(guó)的企業(yè)家下定義,我認(rèn)為第二個(gè)特質(zhì)應(yīng)該是“情操”。中國(guó)不少企業(yè)家講究“義利”,且“義”字當(dāng)頭,這就屬于情操范疇?!坝星椴賱t有企業(yè)家,無(wú)情操則無(wú)企業(yè)家”,這是第二個(gè)特質(zhì)。

第三個(gè)特質(zhì)是“復(fù)合經(jīng)濟(jì)人”。這也是我從亞當(dāng)·斯密那里得到的啟發(fā)。他提出“經(jīng)濟(jì)人”的概念,但我覺(jué)得提“復(fù)合型”更好。我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書(shū)中提出第三個(gè)特質(zhì)“復(fù)合經(jīng)濟(jì)人”。

怎么個(gè)復(fù)合法?企業(yè)家辦企業(yè),當(dāng)然要?jiǎng)?chuàng)造利潤(rùn),“利己”利自己的企業(yè),投資當(dāng)然有企業(yè)的物質(zhì)利益追求,這是正常現(xiàn)象,但是不能僅僅“利己”,還要“利他(利于社會(huì))”,是“利己”與“利他”的結(jié)合,而且達(dá)到一個(gè)“相結(jié)合”的境界。

總體來(lái)說(shuō),企業(yè)家的特質(zhì),我歸納成三條,就是“創(chuàng)新”“情操”“復(fù)合經(jīng)濟(jì)人”三個(gè)特質(zhì)。

多舉措激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神

問(wèn):2017年1月,您曾給決策層提交了一篇《關(guān)于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七條意見(jiàn)》。當(dāng)前,以您的觀察,我們中國(guó)的企業(yè)家(特別是民營(yíng)企業(yè)家)遇到什么問(wèn)題?

常修澤:當(dāng)前我們中國(guó)的企業(yè)家(特別是民營(yíng)企業(yè)家)遇到什么問(wèn)題?應(yīng)該說(shuō),在這點(diǎn)上,企業(yè)界朋友比我感觸深得多。2018年,我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書(shū)中寫(xiě)了四個(gè)字:“預(yù)期”“信心”。

五年過(guò)去,我看今天依然是“預(yù)期”“信心”問(wèn)題,即“預(yù)期不佳,信心不足”。而且,這兩年(指2021、2022年)尤為嚴(yán)重。

是什么導(dǎo)致預(yù)期不佳,信心不足呢?

我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書(shū)中分析了五個(gè)矛盾:

第一,整個(gè)社會(huì)對(duì)企業(yè)家的尊重度不夠,這是一個(gè)社會(huì)氛圍問(wèn)題,社會(huì)的“現(xiàn)代文明度”問(wèn)題。

第二,產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位,一些創(chuàng)新收益甚至正當(dāng)利益難以維護(hù)。

第三,對(duì)于民企、國(guó)企 、外企“一碗水沒(méi)有端平”,我們常說(shuō)的“兩平一同”并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

第四,政府和企業(yè)之間政商關(guān)系沒(méi)有理順。

第五,缺乏一個(gè)社會(huì)的容錯(cuò)機(jī)制。就是說(shuō),如果企業(yè)家在改革或經(jīng)營(yíng)當(dāng)中出現(xiàn)一些失誤,我們?nèi)狈σ环N容錯(cuò)機(jī)制,同時(shí)企業(yè)家本身也缺乏自我糾錯(cuò)的機(jī)制。雙機(jī)制比較缺乏。

這五個(gè)問(wèn)題怎么辦?我在2017年1月,曾經(jīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委上報(bào)一個(gè)研究報(bào)告:《關(guān)于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七條意見(jiàn)》。

這《七條意見(jiàn)》在中央文件下達(dá)后,已經(jīng)在新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》公開(kāi)了,我不再重復(fù)。這里結(jié)合當(dāng)前新的情況,簡(jiǎn)要提出六點(diǎn):

第一點(diǎn),從國(guó)家戰(zhàn)略高度提高對(duì)企業(yè)家群體的社會(huì)尊重度。要有升級(jí)版的 “正其名”,升級(jí)版的“復(fù)其位”,升級(jí)版的“厚其財(cái)”。我說(shuō)的“厚其財(cái)”包括:一是專(zhuān)心創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)制;二是安心享有財(cái)富的機(jī)制;三是遂心支配財(cái)富的機(jī)制;四是放心傳承財(cái)富的機(jī)制。通過(guò)以上幾個(gè)方面,使其心情舒暢地干事業(yè)。

第二點(diǎn),切實(shí)保護(hù)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)。共有四項(xiàng):一是保護(hù)企業(yè)家的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等基礎(chǔ)性財(cái)產(chǎn)權(quán);二是保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新專(zhuān)利;三是保護(hù)企業(yè)家的“人力資本產(chǎn)權(quán)”;四是保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)合法權(quán)利。

第三點(diǎn),以“兩平一同”為核心,為企業(yè)家創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。“兩平”是指,依法平等使用生產(chǎn)要素,公開(kāi)、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?!耙煌笔侵?#xff0c;同等受到法律保護(hù)。

第四點(diǎn),塑造新型政商關(guān)系。在“親”“清”中建議補(bǔ)充“輔”“扶”內(nèi)容:要“輔”不要“主”,要“扶”不要袖手旁觀。

第五點(diǎn),完善公司治理結(jié)構(gòu)。特別要處理好兩個(gè)關(guān)系:一是企業(yè)黨組織與公司治理的關(guān)系;二是企業(yè)家與職工的關(guān)系。

第六點(diǎn),建立 “雙機(jī)制”。一是社會(huì)對(duì)企業(yè)家的容錯(cuò)機(jī)制;二是企業(yè)家自我約束、自我凈化、自我糾錯(cuò)機(jī)制。二者相向而行,“企業(yè)家越自覺(jué),社會(huì)應(yīng)該越容錯(cuò)”,相應(yīng)地“社會(huì)越容錯(cuò),企業(yè)家自己越應(yīng)自覺(jué)”。

如何正確理解資本

問(wèn):一段時(shí)間以來(lái),資本的趨利性成為熱議話題,甚至有不少網(wǎng)友把這種資本的趨利性看成是資本的丑陋之處。其實(shí),資本作為生產(chǎn)要素的一個(gè)方面,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造了巨大的價(jià)值;但是,另一方面資本的無(wú)序擴(kuò)張和野蠻生長(zhǎng)也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。那么,如何正確地理解資本,特別是資本的趨利性問(wèn)題。請(qǐng)您談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

常修澤:你提的這個(gè)問(wèn)題很深刻,也是當(dāng)前社會(huì)存在爭(zhēng)議的問(wèn)題。怎么看待資本這個(gè)范疇?它到底是什么?正如剛才你所說(shuō)的,不少人把資本看成是一個(gè)負(fù)面的東西,特別是把資本的趨利性看成是一個(gè)丑陋的東西。

我個(gè)人對(duì)資本的研究是從20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始的。1991年我主筆完成了一部專(zhuān)著《資產(chǎn)重組——中國(guó)企業(yè)兼并研究》(1992年出版),在這本書(shū)中探討過(guò)“資本”到底是什么的問(wèn)題。

因?yàn)楫?dāng)時(shí),在20世紀(jì)80年代,人們對(duì)資本還看作是一個(gè)資本主義的東西。受傳統(tǒng)思想的影響,把它看成是一個(gè)流著血和骯臟的東西。針對(duì)這樣一種思潮,結(jié)合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí),我在《資產(chǎn)重組》一書(shū)中寫(xiě)了這樣一段話:“既然商品經(jīng)濟(jì)是一個(gè)中性的范疇,那么植根于這樣一種生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的范疇(或者說(shuō)由商品經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的范疇)如工資、利潤(rùn)、企業(yè)等,也是中性的。按照這個(gè)邏輯,資本范疇也是中性的”。這就是我的“資本中性論”(見(jiàn)《資產(chǎn)重組——中國(guó)企業(yè)兼并研究》1992年版,第3頁(yè))。

因?yàn)榇饲?#xff0c;谷書(shū)堂老師曾帶我在《經(jīng)濟(jì)研究》發(fā)表過(guò)一篇《社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)論綱》,提出商品經(jīng)濟(jì)“中性范疇論”,即它可以跟資本主義掛鉤,也可以跟社會(huì)主義掛鉤,簡(jiǎn)稱(chēng)“商品經(jīng)濟(jì)中性論”。我這本《資產(chǎn)重組》就是從這個(gè)基點(diǎn)進(jìn)一步推演——既然商品經(jīng)濟(jì)是一種中性的范疇,那么植根于這樣一種生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的其他范疇,包括資本,也是中性的。根據(jù)這種邏輯,我寫(xiě)道“資本范疇的中性表現(xiàn)在,就它本身的屬性而言,它只是通過(guò)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的一種手段”(見(jiàn)《資產(chǎn)重組——中國(guó)企業(yè)兼并研究》1992年版,第4頁(yè))。

這本書(shū)出版到現(xiàn)在已經(jīng)30多年了,但是今天,社會(huì)對(duì)資本的認(rèn)識(shí)依然是比較模糊的,有的地方有誤解,把資本范疇看作是一個(gè)負(fù)面的范疇。

不錯(cuò),在《資本論》里,馬克思確實(shí)說(shuō)過(guò),“資本來(lái)到世間,每一個(gè)毛孔都流著血和骯臟的東西”。但是,馬克思這句話指的是資本主義社會(huì)中的資本,不是指的今天社會(huì)主義社會(huì)的資本,這是應(yīng)該區(qū)別開(kāi)的,怎么能把馬克思當(dāng)年批判資本主義社會(huì)的論述拿到今天中國(guó)的社會(huì)中來(lái)呢?資本是中性的,打個(gè)比喻,它相當(dāng)于一個(gè)工具,像個(gè)“車(chē)廂”一樣,看它掛在哪個(gè)“火車(chē)頭”上。

按照“資本中性論”的觀點(diǎn),一方面資本可以帶來(lái)收益?,F(xiàn)實(shí)可以看到:在中國(guó),凡是資本活躍的地方,那個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活力就較強(qiáng)??纯次覀儸F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的實(shí)際就知道,最活躍的地方是珠三角和長(zhǎng)三角,特別是珠三角的廣東和長(zhǎng)三角的浙江,那里資本的活躍度很高,因此經(jīng)濟(jì)活力也很強(qiáng)。

中國(guó)有個(gè)“不容忽視的南北問(wèn)題”,這個(gè)南北問(wèn)題的差異在哪里?我認(rèn)為與“是否承認(rèn)資本的中性認(rèn)知”有關(guān)。

當(dāng)然,有沒(méi)有資本的“野蠻生長(zhǎng)”和“無(wú)序擴(kuò)張”?當(dāng)然有,這一點(diǎn)我也不否認(rèn)。正因?yàn)檫@樣,所以我們要尋求:一方面我們要發(fā)揮“資本”其活力性的一面,另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,把資本引導(dǎo)到有序競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)軌道上來(lái),這就是車(chē)廂與車(chē)頭的關(guān)系。但是,不能夠一說(shuō)資本趨利性,就把它看成是一個(gè)丑惡的范疇。

我們要用事實(shí)說(shuō)話。要知道中國(guó)財(cái)政稅收中,相當(dāng)一部分來(lái)自民營(yíng)資本。

2021年全國(guó)的稅收是18萬(wàn)億多元(不到19萬(wàn)億元)。這些稅收是從哪里來(lái)的?分析結(jié)果表明,民營(yíng)資本創(chuàng)造并上繳國(guó)家的稅收占59.6%,國(guó)有資本創(chuàng)造上繳國(guó)家的稅收占24.7%,外商資本占15.7%。不說(shuō)三資這塊,就說(shuō)國(guó)有與民營(yíng)比較,國(guó)有是24.7%,民營(yíng)是59.6%,兩者有較大差距。

現(xiàn)在,一方面民營(yíng)資本給國(guó)家上繳這么多稅,另一方面又批評(píng)它說(shuō)是丑陋的,這個(gè)邏輯不太順,也有不公道之處。

總之,我們要用一種理性的態(tài)度,用事實(shí)來(lái)說(shuō)話,根據(jù)基本理論和實(shí)際情況得出結(jié)論。

東北對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的新思考

問(wèn):您在20世紀(jì)80年代曾提出“四沿開(kāi)放論”,在《中國(guó)東北轉(zhuǎn)型通論》書(shū)中,又提出“中國(guó)向北開(kāi)放戰(zhàn)略”。近日,國(guó)家海關(guān)總署發(fā)表一則公告,稱(chēng)“將海參崴作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸”。這一舉措有人說(shuō)將使得吉林省打通了出???#xff0c;對(duì)于東北振興以及中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放有什么影響?

常修澤:我記得前年(2021年)曾與“一乘”討論過(guò)東北戰(zhàn)略問(wèn)題。我那時(shí)候剛剛出版《中國(guó)東北轉(zhuǎn)型通論》一書(shū)。書(shū)中寫(xiě)了我對(duì)東北對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的思考。

中國(guó)開(kāi)放有幾個(gè)前沿?這有一個(gè)階段性的升級(jí)變化。

中國(guó)剛一改革開(kāi)放,黨中央就決定把廣東、福建作為第一波開(kāi)放的前沿,特別是開(kāi)放了四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),即深圳特區(qū)、廈門(mén)特區(qū)、汕頭特區(qū)和珠海特區(qū),廣東三個(gè),福建一個(gè)。

1984年初,我跟著谷書(shū)堂教授對(duì)深圳特區(qū)做了調(diào)查研究,其中我重點(diǎn)考察的是深圳特區(qū)的“蛇口工業(yè)區(qū)”,那是招商局搞的,是把蛇口半島按照香港的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行改革。這給了我很大的啟發(fā),于是我寫(xiě)了一篇文章,題為《從蛇口工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)得到的啟示》。什么啟示?就是政治上堅(jiān)持社會(huì)主義,經(jīng)濟(jì)上按照香港的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式來(lái)運(yùn)作,即社會(huì)主義+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。這是蛇口開(kāi)發(fā)對(duì)我的一個(gè)深刻啟示。

這篇文章是我于1984年春天考察以后完成的。歷史的機(jī)遇是:恰好1984年9月召開(kāi)第一屆全國(guó)中青年經(jīng)濟(jì)改革討論會(huì)(也就是著名的“莫干山會(huì)議”),我?guī)е@篇關(guān)于蛇口啟示的文章參加會(huì)議,后被這個(gè)會(huì)議的發(fā)表成果選中(在124篇與會(huì)論文中選了18篇),刊登在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上。

總之,那個(gè)時(shí)候我們國(guó)家是以沿海開(kāi)放作為前沿的,這是第一個(gè)階段。

1987年,我參加了貴陽(yáng)中青年對(duì)話會(huì)議,并到中國(guó)的西部,包括西北地區(qū)和西南地區(qū)做了調(diào)查。我的思想發(fā)生了一個(gè)變化,感到:如果僅僅搞沿海開(kāi)放的話,可能會(huì)造成沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的“板塊碰撞”。為了避免出現(xiàn)東部沿海和西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的碰撞,我?guī)е芯可陼杂顚?xiě)了一篇研究報(bào)告——《論“四沿——滲透型”開(kāi)放戰(zhàn)略》。所謂四沿,第一是“沿?!?#xff1b;第二是“沿江”(沿著長(zhǎng)江,從上海吳淞口一直到四川、貴州等十幾個(gè)省市);第三是“沿邊境”,指的是陸地邊境,從鴨綠江口一直到中國(guó)與越南交界的東興;第四是“沿線”,沿重要的鐵路干線,特別是隴海蘭新線(那篇報(bào)告里還出現(xiàn)了“絲綢之路”那條線)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是四沿開(kāi)放論,沿海、沿江、沿邊境、沿鐵路干線。這四沿開(kāi)放完成于1988年初,當(dāng)年5月4日,新華社內(nèi)參《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊登了這個(gè)報(bào)告,題目叫做《常修澤等提出“四沿開(kāi)放”戰(zhàn)略》,內(nèi)參報(bào)給中央政治局領(lǐng)導(dǎo)參考,后來(lái)這個(gè)方略被采納,這是第二個(gè)階段,就是“四沿開(kāi)放”。

東北開(kāi)放怎么辦?按照我的“四沿開(kāi)放”思路,我認(rèn)為第一個(gè)是沿海,遼寧既沿海又沿邊,遼寧應(yīng)該搞好沿海開(kāi)放。吉林和黑龍江不沿海,但吉林是“近海省”。我曾到吉林的延邊朝鮮族自治州6次考察,重點(diǎn)是琿春,到了琿春前沿防川村。那是個(gè)“一眼望三國(guó)”的地方,沿著圖們江往東,三國(guó)交界,呈這么一個(gè)“錐子形狀”。北邊是俄羅斯,南邊是朝鮮,這邊是吉林省延邊朝鮮族自治州。

經(jīng)過(guò)實(shí)地考察,我和戈曉宇合寫(xiě)了第二篇文章,題目叫做《積極創(chuàng)建“遠(yuǎn)東跨國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”》,并于1989年5月7日在香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上發(fā)表。

最近,這篇文章被“挖”了出來(lái)。因?yàn)槎頌鯖_突后,遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)問(wèn)題引發(fā)國(guó)際關(guān)注。

吉林的開(kāi)放重點(diǎn)放在哪里?我建議放在圖們江口。因?yàn)橹袊?guó)的邊界線距日本海只有十幾公里(漲潮的時(shí)候約15公里左右)。雖然我們沒(méi)有出海口,但是當(dāng)初中國(guó)與蘇聯(lián)有協(xié)定,允許中國(guó)的船可以從圖們江出去,但后來(lái)由于各方面的原因,“出??凇边@段通航問(wèn)題沒(méi)有解決。實(shí)地考察之后,我在《積極創(chuàng)建“遠(yuǎn)東跨國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”》一文提出,吉林可沿著圖們江東航,打通出???。這涉及多方的磋商問(wèn)題。

提到關(guān)于東北的開(kāi)放戰(zhàn)略,拙著《中國(guó)東北轉(zhuǎn)型通論》一書(shū)中寫(xiě)了“中國(guó)向北開(kāi)放戰(zhàn)略”。確實(shí),對(duì)東北對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略應(yīng)該有新的思考。

最近,隨著俄烏沖突以及整個(gè)世界局勢(shì)的變化,經(jīng)過(guò)研究論證后,海關(guān)總署下達(dá)文件,可用俄羅斯的海參崴這個(gè)地方,作為中國(guó)內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)的口岸,注意是“中國(guó)內(nèi)貿(mào)貨物”。

2014年,我曾從琿春離境,乘坐大巴車(chē),前往海參崴。當(dāng)時(shí)坐在汽車(chē)?yán)?#xff0c;內(nèi)心五味雜陳,因?yàn)樽怨乓詠?lái)那是中國(guó)的領(lǐng)土,但是后來(lái)被俄占領(lǐng)。我到了海參崴一看,滿(mǎn)街幾乎是俄羅斯人,城市建筑也都是東正文化,包括東正教的教堂以及其他俄式建筑,中華文化的痕跡在海參崴已經(jīng)不復(fù)存在。那里是個(gè)不凍港,有一個(gè)俄海軍潛艇基地,我參觀了這個(gè)基地,大體了解了港口情況。

回到現(xiàn)在,海關(guān)總署下達(dá)相關(guān)文件,顯然是經(jīng)過(guò)跟俄羅斯磋商定的。以海參崴作為一個(gè)中國(guó)內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸,我覺(jué)得是一個(gè)有力的措施,它與遠(yuǎn)東格局的變化顯然是有關(guān)的。有了這個(gè)文件以后,我們可以以海參崴作為一個(gè)中國(guó)內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)的口岸。

先走陸路:我們中國(guó)的貨物可以從琿春口岸或者黑龍江省的綏芬河口岸出發(fā)到達(dá)海參崴(俄羅斯稱(chēng)為符拉迪沃斯托克)。然后走海路,那就可以直接走向大海甚至太平洋。

眼下,東北走向大海甚至太平洋的通道是什么?主要是遼寧南邊,有大連港、營(yíng)口港、錦州港、葫蘆島港和丹東港等。從鴨綠江口到山海關(guān)老龍頭,遼寧海岸線有1443公里。據(jù)此,當(dāng)年李克強(qiáng)同志在遼寧搞了“五點(diǎn)一線”。這是一個(gè)以大連港為主的開(kāi)放的口岸體系,是東北發(fā)展內(nèi)貿(mào)外貿(mào)的窗口。

隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展,特別是東北對(duì)外開(kāi)放的需要,僅僅以大連港為主體的遼寧幾個(gè)港口是不夠的,遼寧的貨走大連是比較方便的,但吉林、黑龍江呢?這就意味著吉林應(yīng)該有自己的出海口,黑龍江也應(yīng)該有出???。在這樣一個(gè)大格局當(dāng)中,用好海參崴這個(gè)口岸,吉林和黑龍江的商品可以從大連口岸分流出一部分來(lái),從海參崴出海。有人計(jì)算過(guò)這樣走后成本降低、時(shí)間縮短等經(jīng)濟(jì)效應(yīng),我就不重復(fù)了。這對(duì)于打通東北貨物的出海通道,使貨物更加暢通頗有意義,有助于形成東北一個(gè)更新的開(kāi)放格局。

但我要說(shuō),把海參崴作為內(nèi)貿(mào)的一個(gè)中轉(zhuǎn)基地,雖然邁出了可喜一步,但還是不夠的。前面我講過(guò),我們?cè)趫D們江口有15公里的近海通道。鑒于有關(guān)協(xié)定上寫(xiě)有中國(guó)圖們江航行出海權(quán)。因此在新的歷史條件下,中俄、中朝可以商談,落實(shí)中國(guó)航船經(jīng)圖們江口出海的權(quán)利。

當(dāng)然,從技術(shù)上來(lái)講,需要疏通圖們江的河道,要建設(shè)相應(yīng)的碼頭等等。如果這個(gè)地方能夠打通,那就又增加了一個(gè)新的出???#xff0c;這需要國(guó)際間來(lái)協(xié)調(diào)。這對(duì)于東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放會(huì)帶來(lái)更大的便利,我對(duì)這個(gè)事情給予高度期待。


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