自2020年9月底,首都機(jī)場周邊28.5平方公里納入北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)后,順義區(qū)依托天竺綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園三大平臺,全力推進(jìn)七大產(chǎn)業(yè),目前已落地61項(xiàng)先行先試政策,創(chuàng)下多項(xiàng)全國第一,累計(jì)新注冊企業(yè)3523家。作為北京市“兩區(qū)”建設(shè)的重要組成,順義交出亮眼成績,發(fā)展勁頭十足。
政策“破冰”開創(chuàng)先例?
臨近首都機(jī)場口岸,全市首家整店引進(jìn)的跨境電商自提實(shí)體店——德國大藥房2021年一月迎客,6大品類300多款德國藥品琳瑯滿目。
跨境電商銷售醫(yī)藥類產(chǎn)品,全國獨(dú)此一份。此前醫(yī)藥產(chǎn)品是跨境電商的禁區(qū),藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等均需按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行進(jìn)口審批。然而,消費(fèi)者對海外醫(yī)藥商品的需求十分旺盛,大多通過海外直郵、代購等方式購買,存在商品追溯難、運(yùn)輸倉儲條件差、缺乏質(zhì)量監(jiān)管等風(fēng)險(xiǎn)。“如今,我們建起了醫(yī)藥保稅倉,消費(fèi)者可以用更便宜的價(jià)格,花更短的時(shí)間,獲得更安全的非處方藥品,這一切都得益于在天竺綜合保稅區(qū)率先開展的跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)?!笨茍@信??偨?jīng)理楚晨曦說,自2020年6月上線運(yùn)營以來,阿里健康、京東健康等電商平臺已完成41萬單。
更多的創(chuàng)新舉措陸續(xù)落地:生物制品檢測代抽樣制度大大加快了疫苗等進(jìn)口藥品通關(guān)速度;天竺海關(guān)創(chuàng)新的卡口智能化監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“秒放行”;按庫位分類監(jiān)管模式打開分類監(jiān)管貨物的存放區(qū)域限制;跨境電商出口試點(diǎn)為國內(nèi)企業(yè)大規(guī)模出口商品實(shí)現(xiàn)一次登記、一體通關(guān)、自動比對、便利退貨;保稅物流供應(yīng)鏈監(jiān)管新模式實(shí)現(xiàn)了保稅航材在北京海關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管下在國內(nèi)8個口岸間自由流動……目前,順義85項(xiàng)“兩區(qū)”建設(shè)區(qū)級政策任務(wù)已落地61項(xiàng),實(shí)施率達(dá)71%。
文化貿(mào)易“開門紅”?
一系列精品藝術(shù)展覽正在天竺綜保區(qū)內(nèi)的國家對外文化貿(mào)易基地火熱開展——美國藝術(shù)家克里斯托弗馬利的國際自然藝術(shù)展巧奪天工,亞洲藝術(shù)周上的海外宋代瓷器罕見現(xiàn)身……來自全球的藝術(shù)商人集聚在此進(jìn)行交易。據(jù)統(tǒng)計(jì),天竺綜合保稅區(qū)藝術(shù)品進(jìn)口規(guī)模已占全國綜保區(qū)藝術(shù)品進(jìn)口總量的三分之一。
文化貿(mào)易是順義區(qū)推動“兩區(qū)”建設(shè)的七大產(chǎn)業(yè)之一,也是助力北京建設(shè)全國文化中心的重要舉措。依托“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢,天竺綜保區(qū)在文化貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)眾多“零的突破”,如區(qū)內(nèi)文化貿(mào)易企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)了AEO高級認(rèn)證企業(yè)申請適用免擔(dān)保政策;文物在綜保區(qū)內(nèi)存儲期限延期至兩年;文化藝術(shù)品全球集貨平臺通過國際合作代理模式,建立了覆蓋全球的集貨網(wǎng)絡(luò),服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布?xì)W洲、北美洲、東南亞等50多個國家、200多個城市,可實(shí)現(xiàn)全球主要城市門到門服務(wù);優(yōu)化提升了國際快件航空運(yùn)輸能力,獲批洲際貨運(yùn)航班,每周新增12個航班時(shí)刻,國際寄遞物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新支撐。
2021年第一季度,天竺綜保區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開門紅,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值186.4億元,同比增長28.0%,兩年平均增長17.0%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入165.0億元,同比增長60.3%,兩年平均增長54.3%;完成屬地稅收5.8億元,同比增長53.04%,兩年平均增長24.5%。
專區(qū)專辦“管家服務(wù)”護(hù)航?
39個進(jìn)駐部門,1597個辦理事項(xiàng),順義區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是目前北京市規(guī)模最大、集成政策和服務(wù)最多的區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心,政務(wù)事項(xiàng)辦理“只進(jìn)一扇門”。
前不久剛設(shè)立的“兩區(qū)”建設(shè)專區(qū)則在這個基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,由專員為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、優(yōu)先辦理、全流程指導(dǎo)幫辦等服務(wù),實(shí)現(xiàn)政策解讀、專業(yè)答疑、快速申報(bào),開通三方視頻通話服務(wù),辦事人、窗口人員與區(qū)內(nèi)28家委辦局的審批人員實(shí)時(shí)對話,對現(xiàn)行的74項(xiàng)扶持政策進(jìn)行詳細(xì)解讀,進(jìn)一步節(jié)省時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“只對一扇窗”。
“我們的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)形式一直在創(chuàng)新。”順義區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局體系建設(shè)科負(fù)責(zé)人陳仲廣介紹,通過網(wǎng)上辦、快遞辦、遠(yuǎn)程指導(dǎo)咨詢辦、自助辦等多樣化審批辦理模式,已有3000余個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)流程指導(dǎo)、資料核查、證照核發(fā)等辦理環(huán)節(jié)“不見面”;在全市率先應(yīng)用“區(qū)塊鏈+電子證照”,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)6類個人高頻證照和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照在區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心“刷臉”應(yīng)用;會同17家部門推出86項(xiàng)政務(wù)服務(wù)告知承諾事項(xiàng),壓縮申報(bào)材料136項(xiàng)。
持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,吸引眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。2020年10月以來,順義組團(tuán)累計(jì)新增工商注冊市場主體3523家。2021年第一季度,順義組團(tuán)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)數(shù)量733家,約完成全年計(jì)劃的29%,資源聚集和規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
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