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青島西海岸新區(qū)“免罰清單”機(jī)制 助力優(yōu)化營商環(huán)境

作者:安然 殷曉旭 2021-04-22 15:11 來源:中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 次閱讀
 
青島西海岸新區(qū)“免罰清單”機(jī)制 助力優(yōu)化營商環(huán)境

深入推行包容審慎監(jiān)管,是深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求。近日,中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省青島市西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,西海岸新區(qū)自2019年開始推行“免罰清單”機(jī)制,在推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得顯著成效。

截至今年3月,新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已對(duì)195家市場(chǎng)主體不予行政處罰,減免罰沒款84.5萬元。涉及的主要違法行為包括擅自改變登記事項(xiàng)、明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容不完善、廣告中未標(biāo)明專利號(hào)和專利種類、未經(jīng)備案經(jīng)營二類醫(yī)療器械等。

“在新區(qū)的主要‘免罰’案件中,市場(chǎng)主體登記證照管理類案件數(shù)量最多,案件數(shù)占比超80%,廣告類案件為市場(chǎng)主體減免罰款的力度最大,免罰金額80余萬元?!毙聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)科負(fù)責(zé)人丁莉介紹,根據(jù)法定職責(zé),執(zhí)法人員在準(zhǔn)確把握清單適用條件的前提下,嚴(yán)格規(guī)范不予處罰審核程序,對(duì)列入清單的違法行為“照單免罰”,對(duì)企業(yè)出現(xiàn)非主觀輕微違規(guī)、沒造成嚴(yán)重后果的,推行“首次不罰”“首次輕罰”,并在事中事后監(jiān)管過程中堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,為企業(yè)提供更加包容的發(fā)展環(huán)境。

丁莉認(rèn)為,通過推行“免罰清單”機(jī)制,有利于完善社會(huì)誠信體系和信用修復(fù)機(jī)制,對(duì)探索新興業(yè)態(tài)監(jiān)管模式具有重要意義?!懊饬P制度的實(shí)施不僅減輕了經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化了在疫情影響大環(huán)境下扶持企業(yè)發(fā)展的力度,更重要的是有效避免市場(chǎng)主體,特別是新業(yè)態(tài)和處于發(fā)展初期的小微企業(yè),因無心之失受罰導(dǎo)致其信用受損?!倍±蛘f,同時(shí),執(zhí)法人員著力對(duì)免罰主體加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范,采取跟蹤機(jī)制,及時(shí)跟進(jìn),及時(shí)核查,積極幫助,形成監(jiān)督檢查工作閉環(huán),綜合運(yùn)用市場(chǎng)主體主動(dòng)承諾、監(jiān)管部門政策告誡、有針對(duì)性地指導(dǎo)幫扶等多種方式,推動(dòng)市場(chǎng)主體自覺誠信守法經(jīng)營,增強(qiáng)合規(guī)意識(shí),為經(jīng)營者今后良性發(fā)展提供了有力保障。

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