記者從遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)管委會獲悉,沈陽片區(qū)“事轉(zhuǎn)企”背景下國有企業(yè)“三級跳”發(fā)展新模式成功入選國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)布的自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”,這是沈陽片區(qū)自成立以來形成的第五項國家級創(chuàng)新經(jīng)驗。
此次發(fā)布的自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”共有18個,從全國21個自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新舉措中優(yōu)中選優(yōu)推出。沈陽片區(qū)“事轉(zhuǎn)企”背景下國有企業(yè)“三級跳”發(fā)展新模式是遼寧自貿(mào)區(qū)唯一入選案例,將為全國各地深化改革、擴大開放提供借鑒。此前,飛機行業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易保稅貨物便捷調(diào)撥監(jiān)管模式、出入境人員綜合服務“一站式”平臺、優(yōu)化涉稅事項辦理程序、國企“內(nèi)創(chuàng)業(yè)”等4項國家級創(chuàng)新經(jīng)驗已在全國推廣。
2017年,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)以沈陽國際工程咨詢集團為試點,先后實施“事轉(zhuǎn)企”、混合所有制改革和高科技轉(zhuǎn)型等三次改革,實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展“三級跳”?!耙患壧笔菍嵤笆罗D(zhuǎn)企”改革,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),構建現(xiàn)代法人治理體系,明確黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的“三會一層”職權劃分,實現(xiàn)集團化行政、技術、財務管理,采取市場化選聘機制選人用人,根據(jù)結果進行剛性激勵?!岸壧笔翘剿骰旌纤兄聘母铩S杉瘓F選擇下屬的沈陽建設項目招投標中心進行混合所有制改革試點,制定新的薪酬管理辦法,實施股權激勵,員工持股比例5.49%,有效激發(fā)企業(yè)活力,2020年承攬項目300個,合同額1033萬元,比改制前增加20%。“三級跳”是推動高技術轉(zhuǎn)型。在沈陽片區(qū)孵化、推動下,該集團獲得國家高新技術企業(yè)認定,2020年集團實現(xiàn)營業(yè)收入8872萬元,高技術收入占收入比重達到78%,比2019年提高8.4個百分點。
截至目前,沈陽片區(qū)已有政策兌現(xiàn)單一窗口、綜保區(qū)分類加工監(jiān)管新模式等55項創(chuàng)新經(jīng)驗在全省推廣,復制推廣了全國自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗186項、全省自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗134項,并開展了QFLP(合格境外有限合伙人)、汽車平行進口保稅展示等試點,跨境電商“銀政擔”信用融資試點發(fā)放融資2000萬元。
沈陽片區(qū)管委會相關負責人表示,其將全面落實國家、省決策部署,突出大膽試、大膽闖、自主改,著力打造制度創(chuàng)新高地,全力提升開放水平,持續(xù)深化制度創(chuàng)新,今年力爭形成30項以上的創(chuàng)新經(jīng)驗,為沈陽高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放和東北老工業(yè)基地振興提供有益經(jīng)驗。(記者郝曉明)
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