6月24日下午,中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)在中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心召開。
據(jù)了解,2019年8月國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),印發(fā)《中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,賦予廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),廣西是同批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中改革試點(diǎn)任務(wù)最多的省區(qū)。近三年來,廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試大膽闖自主改,全力推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。
自治區(qū)商務(wù)廳二級(jí)巡視員鄧文娟介紹,試點(diǎn)任務(wù)具有“廣、深、特、高、專”的特點(diǎn)。“廣”即涉及領(lǐng)域廣,試點(diǎn)任務(wù)涵蓋政府職能、投資、貿(mào)易、金融、通關(guān)等多個(gè)領(lǐng)域?!吧睢奔锤母飳哟紊睢⒘Χ却?、集成部門多。“特”即廣西特色明顯,120項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)中有79項(xiàng)涉及面向東盟、西部陸海新通道、沿邊開放等廣西特色,占比達(dá)66%?!案摺奔礃?biāo)準(zhǔn)高、要求高,部分試點(diǎn)任務(wù)指向明確、目標(biāo)明確?!皩!奔凑咝?、專業(yè)性強(qiáng)。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),對(duì)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施工作進(jìn)行全面部署,在全國(guó)率先建立“工作領(lǐng)導(dǎo)小組+建設(shè)指揮部+自貿(mào)辦+片區(qū)管理機(jī)構(gòu)”的組織架構(gòu),高效協(xié)調(diào)解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)等重大事項(xiàng)。自治區(qū)自貿(mào)辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化責(zé)任分工,積極爭(zhēng)取商務(wù)部等國(guó)家部委認(rèn)可和支持。南寧、欽州港、崇左片區(qū)積極落實(shí)主體責(zé)任,整合資源力量,建立機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。各成員單位群策群力,共同推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注和支持指導(dǎo)下,在三個(gè)片區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指揮部56個(gè)成員單位的全力推進(jìn)下,截至2022年一季度,廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)120項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施,廣西成為繼黑龍江之后第二個(gè)在同批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中全面實(shí)施國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)的省區(qū)。
試點(diǎn)任務(wù)的全面實(shí)施,進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從“建機(jī)制、出政策、打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)到“拓開放、聚產(chǎn)業(yè)、快發(fā)展”新階段,有力促進(jìn)了廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。
一是積極推進(jìn)制度型開放,改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用逐漸顯現(xiàn)。緊緊圍繞面向東盟、陸海新通道、沿邊開放三大特色,開展差異化探索,在實(shí)施國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)發(fā)展需求推動(dòng)自主改革,先后形成兩批共84項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣?!翱缇橙嗣駧攀褂酶母飫?chuàng)新”入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”,“廣西邊民互市貿(mào)易集成改革”等累計(jì)5項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲海關(guān)總署批復(fù)備案,成果數(shù)量在全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中位居第二。
二是加快構(gòu)建開放新高地,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮廣西與東盟陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,加快打造面向東盟的金融開放門戶。深化以人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點(diǎn)的金融改革,5項(xiàng)金融創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)獲批在中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展。2021年,中國(guó)人民銀行批復(fù)同意廣西復(fù)制推廣中國(guó)—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策,試點(diǎn)業(yè)務(wù)量突破100億元。以西部陸海新通道為牽引工程,加快構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地。首創(chuàng)鐵路集裝箱與海運(yùn)集裝箱互認(rèn)機(jī)制,在越南、泰國(guó)、印尼、馬來西亞等東盟國(guó)家設(shè)立鐵路集裝箱還箱點(diǎn),形成“原箱出口、一箱到底、海外還箱”全程國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)模式。創(chuàng)新建立北部灣港與西部重要鐵路國(guó)際港聯(lián)動(dòng)合作模式,全力提升西部陸海新通道國(guó)際門戶港—北部灣港的集裝箱集疏運(yùn)能力,并通過連通中歐班列,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”有機(jī)銜接。
三是搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇,銜接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則更加緊密。緊密對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極推進(jìn)高水平制度型開放。搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇,促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新、保稅維修業(yè)務(wù)、跨境電商零售進(jìn)口部分藥品等領(lǐng)域的貿(mào)易投資便利化,進(jìn)一步釋放RCEP政策紅利。南寧片區(qū)在全區(qū)率先出臺(tái)對(duì)接RCEP先期行動(dòng)計(jì)劃,率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)首”,即:全國(guó)首趟國(guó)際貨運(yùn)班列從南寧出發(fā)通過憑祥鐵路口岸出境駛往越南、廣西首份RCEP原產(chǎn)地證書在南寧簽發(fā)、全國(guó)首家RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商在南寧認(rèn)定。欽州港片區(qū)對(duì)標(biāo)RCEP通關(guān)便利化措施,正式推出進(jìn)口植物產(chǎn)品“分類管理”業(yè)務(wù)改革,實(shí)現(xiàn)大宗散裝進(jìn)口植物產(chǎn)品“船邊直提”,進(jìn)一步縮短通關(guān)時(shí)間,每年可為轄區(qū)龍頭企業(yè)節(jié)約物流成本2000多萬元。崇左片區(qū)開行首趟 RCEP成員國(guó)水果進(jìn)口班列,進(jìn)一步激發(fā)跨境貿(mào)易在RCEP框架下的增長(zhǎng)潛力,為促進(jìn)口岸外貿(mào)發(fā)展再添新動(dòng)力。
四是創(chuàng)新通關(guān)模式,跨境貿(mào)易便利化水平不斷提升。深入實(shí)施廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”北部灣港無紙化(智慧灣)項(xiàng)目,積極參與中國(guó)—新加坡“單一窗口”國(guó)際合作試點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)保稅燃油跨區(qū)直供協(xié)同系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)保稅燃油供應(yīng)計(jì)劃“一次申報(bào),一口受理”。率先在全國(guó)邊境口岸啟用全信息化智能通關(guān),創(chuàng)新實(shí)行“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”監(jiān)管模式改革,2021年廣西邊境口岸整體通關(guān)時(shí)間在全國(guó)沿邊地區(qū)排名第一,友誼關(guān)口岸成為全國(guó)唯一全年保持通關(guān)的邊境口岸,有力保障了國(guó)際物流暢通。創(chuàng)新開展互市貿(mào)易“委托申報(bào)、整進(jìn)整出”通關(guān)新模式,實(shí)現(xiàn)邊民互市通關(guān)作業(yè)無紙化全覆蓋,互市通關(guān)時(shí)間壓縮超75%,系統(tǒng)信息化、一體化、兼容性水平穩(wěn)居全國(guó)第一。
五是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)新實(shí)施“負(fù)面清單”式放權(quán),廣西成為繼山東之后全國(guó)第二個(gè)實(shí)施“負(fù)面清單”式放權(quán)的省區(qū)。全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”“一業(yè)一證”改革,提升政務(wù)服務(wù)信息化水平,企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。加快構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng),開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。截至2022年4月,廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)突破6.7萬家,是成立前的18倍;累計(jì)實(shí)際使用外資額、外貿(mào)進(jìn)出口額分別占全區(qū)總額的34.6%和33.5%。累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)55家,華誼、中銀香港、騰訊、華為等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶,廣西最大原油碼頭—?dú)J州港30萬噸級(jí)油碼頭實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放并成功運(yùn)營(yíng)。
下一步,廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將緊緊圍繞新發(fā)展階段自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新要求,加大力度推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)出成效,持續(xù)推進(jìn)差異化改革探索,對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行先試,加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在廣西高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用,為服務(wù)和融入新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。(中國(guó)日?qǐng)?bào)廣西記者站)
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