深化大集體企業(yè)改革是國企改革三年行動(dòng)的“硬骨頭”。2020年以來,安順供電局及主辦大集體企業(yè)黔冠公司以公有資產(chǎn)不流失為底線,以“一退一進(jìn)”為主線,加快退出裝備制造業(yè),積極開拓非主營關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)市場,以網(wǎng)公司巡視整改為契機(jī),統(tǒng)籌謀劃大集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與改革發(fā)展。今年8月22日,隨著紫云文達(dá)電力器材有限責(zé)任公司順利完成交易摘牌,安順供電局四家裝備制造業(yè)全部如期依法合規(guī)退出,深化大集體企業(yè)改革取得明顯成效。
“統(tǒng)籌設(shè)計(jì)+穿透管理”,全面提升大集體企業(yè)經(jīng)營水平。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng),健全現(xiàn)代企業(yè)制度。以促進(jìn)黨建規(guī)范、促進(jìn)深化改革、促進(jìn)內(nèi)控管理、促進(jìn)品牌建設(shè)的“四促進(jìn)”為目標(biāo),有序推進(jìn)黔冠公司巡視整改和體制機(jī)制建設(shè)。完善公司治理結(jié)構(gòu),印發(fā)權(quán)責(zé)清單,規(guī)范授權(quán)體系,優(yōu)化制度圖譜,推動(dòng)黔冠公司構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。統(tǒng)籌考慮黔冠公司、屬地縣級(jí)供電局、黔冠縣級(jí)分公司三方權(quán)責(zé),構(gòu)建“分公司模式、子公司管理”結(jié)構(gòu),明確各方管理職責(zé)及權(quán)限范圍,解決黔冠公司及各分公司發(fā)展定位問題。二是延伸管理穿透落地,精準(zhǔn)提升管理能力和技術(shù)水平。2022年3月,安順供電局抽調(diào)優(yōu)秀管理人員,率先成立派駐大集體企業(yè)管理工作組,針對(duì)性提升黔冠公司領(lǐng)導(dǎo)層管理短板。抓好“傳幫帶”,邀請(qǐng)黔冠公司職工參加局各部門周會(huì)和培訓(xùn),指派各部門業(yè)務(wù)骨干到黔冠公司開展技術(shù)指導(dǎo),探索縣局基建項(xiàng)目業(yè)主與黔冠分公司施工項(xiàng)目部合署辦公模式,快速提升黔冠公司專業(yè)技術(shù)人員工作能力。三是用好績效指揮棒,牽牢管理“牛鼻子”。抓住關(guān)鍵少數(shù),將“黨建+經(jīng)營業(yè)績”考核切實(shí)執(zhí)行到黔冠公司領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)層必須對(duì)公司效益負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“等同管理”必須“等同考核”,將專業(yè)延伸管理縱向穿透、橫向銜接,各職能部門、各縣局按專業(yè)線條對(duì)黔冠公司及縣級(jí)分公司相關(guān)工作同部署、同檢查、同考核,做到不缺位、不越位。
堅(jiān)守公有資產(chǎn)不流失底線,穩(wěn)慎退出裝備制造業(yè)。一是加強(qiáng)組織保障,退出責(zé)任到崗到人。安順供電局和黔冠公司聯(lián)合成立工作專班,安排專人負(fù)責(zé),將大集體企業(yè)裝備制造業(yè)退出完成情況納入組織績效考核,層層傳導(dǎo)責(zé)任與壓力,退出責(zé)任定到崗、落到人。二是“一企一策”定方案,穩(wěn)慎退出。安順供電局和黔冠公司深入論證、科學(xué)決策,按照協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公開掛牌方式,“一企一策”制定退出方案和工作計(jì)劃,細(xì)化工作措施和里程碑標(biāo)志,通過周跟進(jìn)、月通報(bào),加強(qiáng)過程管控,確保退出工作不“掉鏈子”。三是守住底線,及時(shí)疏堵克難。堅(jiān)持公有資產(chǎn)不流失的底線,依法合規(guī)履行資產(chǎn)評(píng)估、法律盡調(diào)程序,協(xié)調(diào)全局資源及時(shí)解決推進(jìn)過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn),確保各里程碑節(jié)點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。
主動(dòng)進(jìn)軍新興業(yè)務(wù)市場,邁出轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新步伐。一是主動(dòng)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建“電力工程+電力服務(wù)”雙子座業(yè)務(wù)模式。針對(duì)工程領(lǐng)域政策性結(jié)算、政策性現(xiàn)金不足等市場現(xiàn)狀,黔冠公司調(diào)整企業(yè)定位,由平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型為“電力工程+電力服務(wù)”公司,積極開拓輸變電資產(chǎn)托管、節(jié)能儲(chǔ)能、民生服務(wù)等業(yè)務(wù),通過市場化運(yùn)營新型細(xì)分業(yè)務(wù),改善企業(yè)現(xiàn)金流。二是服務(wù)公司戰(zhàn)略,組織架構(gòu)“啞鈴化”。將組織結(jié)構(gòu)從臃腫的“橄欖型”轉(zhuǎn)為精干的“啞鈴型”,職能管理側(cè)重扁平合規(guī),市場經(jīng)營、工程管理突出集中強(qiáng)化。三是重拾核心業(yè)務(wù),內(nèi)部挖潛要效益。黔冠公司堅(jiān)決去“空心化”,用好規(guī)范合同關(guān)系及勞務(wù)派遣退回的業(yè)務(wù)骨干,重組公司核心業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),擺脫勞務(wù)外包依賴,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目攬得起、做得成、“卷起褲腿”下場干,牢牢掌握核心利潤點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理,實(shí)現(xiàn)“做得成”還要“算得清”,尤其是掀開工程結(jié)算成本“黑盒子”,確保利潤顆粒歸倉。
截至目前,黔冠公司大力開拓非主業(yè)業(yè)務(wù)市場,承接中核火花光伏電站220千伏升壓站等工程,產(chǎn)值達(dá)到5800萬,較2021年全年增長4600萬元;積極開展增值服務(wù)業(yè)務(wù),在現(xiàn)代供電服務(wù)體系共計(jì)贏單131單,贏單金額達(dá)611萬元。
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