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報(bào)告:數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市資源配置最優(yōu)手段

2022-02-25 15:28 來源: 次閱讀
 
報(bào)告:數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市資源配置最優(yōu)手段

  新華網(wǎng)北京2月25日電 2月24日,清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心與伏羲智庫聯(lián)合在北京發(fā)布了《中國(guó)城市資源數(shù)字化配置指數(shù)研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。報(bào)告認(rèn)為,數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市資源配置的最優(yōu)手段。當(dāng)前,部分城市已經(jīng)開始探索資源數(shù)字化配置,但總體來看,大部分城市資源數(shù)字化配置水平還有較大提升空間。

  

圖為中國(guó)城市資源數(shù)字化配置指數(shù)報(bào)告發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)。


  報(bào)告認(rèn)為,城市是資源要素集聚的結(jié)果,資源配置方式事關(guān)城市建設(shè)水平。數(shù)字化改變了經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,也改變了城市的資源配置方式,提高了資源配置效率。城市資源數(shù)字化配置是指以數(shù)字化創(chuàng)新服務(wù)公共部門擁有或經(jīng)過公共部門授權(quán)管理的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的匹配、交易、投資與流通。城市資源數(shù)字化配置能夠帶來諸如高效配置和精準(zhǔn)對(duì)接、資產(chǎn)溢價(jià)增值、政府有效監(jiān)管等直接效應(yīng),以及諸如推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升城市治理等間接效應(yīng)。

  該指數(shù)以城市資源配置全生命周期為依托,采用環(huán)境基礎(chǔ)、配置對(duì)象、配置過程、配置效果等四個(gè)指標(biāo)體系,來衡量城市的資源數(shù)字化配置水平。報(bào)告指出,城市資源數(shù)字化配置的目標(biāo)是利用數(shù)字化手段,實(shí)現(xiàn)城市資源配置的精細(xì)化管理、公開透明操作、充分高效交易。

  報(bào)告對(duì)全國(guó)59個(gè)城市進(jìn)行城市資源數(shù)字化配置指數(shù)的測(cè)度和排序,并選取總體排名和環(huán)境基礎(chǔ)、配置對(duì)象、配置過程、配置效果四個(gè)分指數(shù)排名前30位的城市進(jìn)行了分析。

  報(bào)告顯示,總體排名前30位的城市資源數(shù)字化配置指數(shù)平均得分為53.7分,中位數(shù)為50.5分。其中,杭州、北京、上海、廣州、深圳、寧波、成都和重慶8個(gè)城市的指數(shù)得分位于60以上,占比26.7%;9個(gè)城市指數(shù)得分介于50到60分,占比30%;13個(gè)城市的得分低于50分,占比43.3%。

  排名結(jié)果顯示,目前城市資源配置的數(shù)字化發(fā)展總體仍處于初級(jí)階段,大部分城市的資源數(shù)字化配置還有較大提升空間,城市間差異性明顯。

  這也跟不同城市的發(fā)展思路相關(guān)。比如,近年來大力推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)的多個(gè)城市在環(huán)境基礎(chǔ)分指數(shù)排名上明顯靠前,包括廣州、北京、深圳、合肥等。

  報(bào)告認(rèn)為,資源數(shù)字化配置水平與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在顯著的正相關(guān),且受地方政府治理理念、城市營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用水平、當(dāng)?shù)貙?duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)接受程度等因素影響。資源數(shù)字化配置既是城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),也是城市治理現(xiàn)代化的重要抓手,肩負(fù)著為城市帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量的重任。

  報(bào)告建議,應(yīng)完善政策法規(guī),加強(qiáng)政企合作,擴(kuò)大行業(yè)合作,優(yōu)化配置流程,提升環(huán)境基礎(chǔ),利用配置數(shù)據(jù),進(jìn)一步提升城市資源數(shù)字化配置水平。


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