12月21日,行人經(jīng)過(guò)比利時(shí)布魯塞爾一扇貼有“2022新年好”字樣的櫥窗。新華社記者 鄭煥松攝
12月20日,一名女孩在美國(guó)紐約街頭的節(jié)日裝飾前拍照?!⌒氯A社記者 王 迎攝
2021年就要過(guò)去,一年前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)種種猜想的謎底,已經(jīng)陸續(xù)揭曉。2022年即將來(lái)臨,面對(duì)仍在蔓延的新冠肺炎疫情、高企的通脹、艱難接續(xù)的供應(yīng)鏈以及單邊主義、保護(hù)主義的發(fā)酵彌漫,世界經(jīng)濟(jì)該向何方“突圍”?幾個(gè)關(guān)鍵因素值得密切關(guān)注:新冠肺炎疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控成效、主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇情況和政策效果、國(guó)際社會(huì)政策協(xié)調(diào)與合作力度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的挖掘和培育。
首先,新冠肺炎疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)將是決定2022年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景的最關(guān)鍵因素之一。
疫情暴發(fā)至今,持續(xù)時(shí)間之久、蔓延態(tài)勢(shì)之兇猛,已經(jīng)遠(yuǎn)超國(guó)際社會(huì)預(yù)料。從全球范圍來(lái)看,疫情還遠(yuǎn)未得到有效控制。一方面,疫苗分配不均讓全球疫情防控成效大打折扣;另一方面,一些國(guó)家把抗疫問(wèn)題政治化,給全球抗疫合作制造了重大障礙。
盡管世界各國(guó)都在大力推進(jìn)疫苗接種,但是存在明顯的“免疫鴻溝”。西方發(fā)達(dá)國(guó)家大量疫苗過(guò)剩,許多發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的疫苗接種量嚴(yán)重不足。這也導(dǎo)致防疫資源匱乏的國(guó)家和地區(qū)成為病毒變異的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。如今,病毒變異給疫情防控帶來(lái)巨大不確定性,特別是奧密克戎毒株甚至威脅到業(yè)已建立的防疫屏障,更有可能?chē)?yán)重打擊世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景和信心。
全球疫情防控的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)國(guó)際合作,幫助發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提升疫情防控能力,減少病毒變異的機(jī)會(huì),以爭(zhēng)取早日控制疫情。
國(guó)際社會(huì)應(yīng)從多方面努力:要堅(jiān)持以科學(xué)態(tài)度應(yīng)對(duì)疫情,反對(duì)搞病毒污名化、溯源政治化,構(gòu)建良好的合作環(huán)境;要積極促進(jìn)疫苗公平合理分配,加大向發(fā)展中國(guó)家提供疫苗力度,彌合“免疫鴻溝”;應(yīng)支持世界貿(mào)易組織就疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免早日作出決定,鼓勵(lì)疫苗企業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
其次,主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇情況和政策效果對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景的影響更加凸顯。如今,中美兩國(guó)GDP占全球比重超過(guò)40%,且都在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)至關(guān)重要的地位。兩國(guó)在2022年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走向產(chǎn)生決定性影響。
過(guò)去一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升,為2022年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。但同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。相信隨著政策的落地見(jiàn)效,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然將有力支撐世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)則在通脹和解決通脹之間“走鋼絲”。一方面,持續(xù)多時(shí)的通脹在美國(guó)愈演愈烈,美聯(lián)儲(chǔ)不得不承認(rèn),通脹不再是暫時(shí)性的。另一方面,美國(guó)當(dāng)局在解決通脹這件事上投鼠忌器,擔(dān)憂(yōu)政策緊縮會(huì)帶來(lái)沉重代價(jià)。加息問(wèn)題一旦處理不好,不僅會(huì)打斷美國(guó)通過(guò)“大水漫灌”推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,也必將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),沖擊世界經(jīng)濟(jì)。
再次,國(guó)際社會(huì)能否有效加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和溝通合作,事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成色。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn),困難重重。一方面是因?yàn)橐咔榈纫蛩貛?lái)巨大沖擊,另一方面也因逆全球化、單邊主義甚囂塵上,大大提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易合作成本。例如,美國(guó)對(duì)部分中國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)行無(wú)理打壓,并干擾、削弱WTO等國(guó)際組織的權(quán)威和作用,都對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成了不利影響。
要改善這一局面,國(guó)際社會(huì)需要進(jìn)一步凝聚共識(shí),反對(duì)歧視性、排他性做法,推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢。還應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則,彌補(bǔ)相關(guān)治理赤字。
國(guó)際社會(huì)還需加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,避免對(duì)發(fā)展中國(guó)家的負(fù)面外溢影響,維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。
最后,世界經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇,還應(yīng)挖掘、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能。
在疫情暴發(fā)前,世界經(jīng)濟(jì)就顯現(xiàn)出諸多隱憂(yōu),尤其是舊動(dòng)能日漸衰減,新動(dòng)能羽翼未豐,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺少有力引擎。唯有加快創(chuàng)新,才能使世界經(jīng)濟(jì)從根本上擺脫瓶頸,邁向更高水平。
當(dāng)今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的交匯點(diǎn)。各國(guó)要抓住這一歷史性機(jī)遇,需堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大方向,加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快數(shù)字轉(zhuǎn)型,努力彌合“數(shù)字鴻溝”,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,向“綠色經(jīng)濟(jì)”要發(fā)展動(dòng)能。2021年,中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體在推動(dòng)綠色發(fā)展方面出臺(tái)了一系列舉措,達(dá)成了許多重要共識(shí),為全球?qū)崿F(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供了良好契機(jī)。各國(guó)應(yīng)抓住這一機(jī)遇,積極促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)肩負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供資金和技術(shù)支持,幫助他們提高環(huán)境治理能力,共同走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。(袁 勇 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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