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不必過分擔(dān)憂大米產(chǎn)需缺口

作者:彭 超 2023-05-14 10:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 次閱讀
 
不必過分擔(dān)憂大米產(chǎn)需缺口

近期,國外一研究機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告稱,全球大米市場在2023年將會出現(xiàn)20年來最大短缺情況,預(yù)計(jì)今年全球大米產(chǎn)需缺口可能達(dá)到870萬噸,這將是自2003/2004年度全球大米市場出現(xiàn)1860萬噸短缺以來最大的缺口。

  與此同時(shí),泰國大米出口價(jià)格一改兩個(gè)月來的連續(xù)下跌態(tài)勢,4月份出現(xiàn)較大漲幅。泰國是國際大米價(jià)格形成中心,泰國大米出口價(jià)格上漲,引發(fā)了市場對大米供需缺口的擔(dān)憂。那么,近期大米價(jià)格上漲原因是什么?是否會出現(xiàn)糧食短缺情況?對國內(nèi)市場影響幾何?

  雙重因素致價(jià)格上漲

  從貨幣因素看,今年3月份以來,在泰國自身經(jīng)濟(jì)增長、外匯儲備水平較高等因素支撐下,泰銖保持升值勢頭。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖,對周邊國家產(chǎn)生帶動(dòng)作用,泰國成為中國出境游的主要受益者,進(jìn)一步促進(jìn)了泰銖升值。在泰銖升值背景下,以美元計(jì)價(jià)的國際大米價(jià)格也相應(yīng)上漲。

  從供給方面看,短期內(nèi),各主產(chǎn)國稻米收獲接近尾聲,部分國家預(yù)期減產(chǎn),對大米價(jià)格產(chǎn)生了影響。北半球稻米收獲季基本結(jié)束,市場供給有所減少。巴西、印度尼西亞、馬來西亞等國下調(diào)了2022/2023年度大米產(chǎn)量預(yù)測。例如,印度尼西亞因化肥成本上漲、施用量減少,導(dǎo)致水稻單產(chǎn)減少,總體減產(chǎn)1.2%。長期看,拉尼娜現(xiàn)象持續(xù)三年,對水稻生產(chǎn)造成一定影響,也給水稻價(jià)格帶來了一定上行壓力。

  從需求方面看,地緣政治局勢仍然偏緊,各國更加積極增加糧食儲備,大米訂單增加。盡管俄烏沖突對全球糧食供需結(jié)構(gòu)性影響正逐步消減,糧食產(chǎn)能進(jìn)一步恢復(fù),但全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)仍顯著高于2008年金融危機(jī)以來的平均水平。來自中東、東南亞等地區(qū)的買家增加了對大米的購買和詢價(jià)頻率,來自其他國家的買家也提高了大米進(jìn)口報(bào)價(jià)。

  不過,我國大米市場保持平穩(wěn)運(yùn)行。4月份國內(nèi)標(biāo)一早秈米、中晚秈米、粳米批發(fā)均價(jià)分別為3949元/噸、4057元/噸、4186元/噸,其中早秈米和粳米分別環(huán)比上漲0.3%、0.4%,中晚秈米環(huán)比下跌0.6%。

  不具備繼續(xù)大漲基礎(chǔ)

  當(dāng)前全球大米市場的缺口并非供需缺口,而是產(chǎn)需缺口。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)4月份最新預(yù)測,2022/2023年度全球大米產(chǎn)量為5.16億噸,消費(fèi)量5.198億噸,產(chǎn)需出現(xiàn)了約380萬噸的缺口。但是產(chǎn)量加上庫存之后,全球大米總供給量為7.126億噸,仍然大幅超過需求量。

  目前,全球大米供需仍然比較寬松。大米消費(fèi)雖然超過了產(chǎn)量、庫存略有下降,但大米產(chǎn)量接近了創(chuàng)紀(jì)錄的水平。據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織最新預(yù)測,全球大米產(chǎn)量比3月預(yù)測小幅下調(diào)60萬噸,較2021/2022年度的歷史高位下降1.6%,但仍高于平均水平。2022/2023年度全球大米庫存量為1.941億噸,雖然比2021/2022年度的歷史高位低240萬噸,但這一水平仍將足以滿足全球4.4個(gè)月的預(yù)期消費(fèi)。

  近期大米價(jià)格上漲,一定程度上是連續(xù)下跌兩個(gè)月之后的恢復(fù)性上漲。從2019年至2023年每年4月份大米的價(jià)格波動(dòng)情況看,只有2021年4月份大米價(jià)格指數(shù)下跌,其他年度4月份大米價(jià)格都上漲。其中2019年和2022年4月份大米價(jià)格上漲幅度較大。

  在2003/2004年度出現(xiàn)1860萬噸產(chǎn)需缺口的情況下,當(dāng)年秈米上漲幅度為28.5%,粳米價(jià)格上漲幅度為20.3%。大米價(jià)格上漲主要影響大米進(jìn)口國。這些國家以亞洲國家為主,同時(shí)也是大米主產(chǎn)國,自給率較高,20%至30%的上漲幅度尚在多數(shù)大米進(jìn)口國可承受的范圍內(nèi)。

  不過,目前全球大米價(jià)格不具備繼續(xù)大漲的基礎(chǔ)。首先,綜合來看,全球大米供需仍比較寬松,大米價(jià)格不具備大幅上漲的基礎(chǔ)。其次,貨幣因素并不支持大米價(jià)格長時(shí)間、大幅度上漲。國際貨幣基金組織大宗商品研究部經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱,美聯(lián)儲緊縮政策將在2023年年底前繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成下行壓力。再次,其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并沒有出現(xiàn)大幅上漲。4月份,美國農(nóng)業(yè)部報(bào)價(jià)的2號軟紅冬小麥價(jià)格還出現(xiàn)2.4%的下跌。從糧食品種波動(dòng)規(guī)律看,大米價(jià)格上漲一般在其他品種之后。據(jù)世界銀行年初預(yù)計(jì),2023年農(nóng)產(chǎn)品整體價(jià)格將下降5%。除非出現(xiàn)突發(fā)因素,國際大米價(jià)格不具備大漲空間。

  國內(nèi)穩(wěn)定供給有保障

  2022年,我國累計(jì)進(jìn)口大米619萬噸,同比增長24.8%,超過進(jìn)口配額87萬噸。主要原因是飼料品種間相互替代,特別是碎米與玉米和小麥相比具有較明顯的進(jìn)口成本優(yōu)勢,催生了飼用替代需求下的進(jìn)口增量。

  飼用需求旺盛促進(jìn)了碎米進(jìn)口量的增加。據(jù)飼料企業(yè)反映,2022年在一些中大豬養(yǎng)殖飼料中會添加15%至20%的碎米。2021年我國共進(jìn)口碎米251.8萬噸;2022年共進(jìn)口碎米352.7萬噸,其中,自印度進(jìn)口碎米201.87萬噸,占自印度進(jìn)口大米的92.6%。

  即使過去兩年間我國出現(xiàn)了較大幅度的進(jìn)口增長,我國大米進(jìn)口來源也是多元化的、相對穩(wěn)定的。2022年我國大米進(jìn)口主要來源國依次為印度、巴基斯坦、越南、泰國和緬甸,進(jìn)口總量占比分別為35.2%、19.3%、13.9%、13%和12.9%,相對較為分散。這樣,即使出現(xiàn)了部分國家“斷鏈”的情況,也不會對我國大米進(jìn)口造成較大影響。

  不過,今年我國大米進(jìn)口可能會放緩。一是飼用替代需求下降。目前,飼料企業(yè)反饋,小麥余糧水平高于往年,已有飼料企業(yè)試探轉(zhuǎn)向小麥作飼用,而且碎米替代飼料市場接受度有限,后期碎米飼用替代需求下降可能性較大。二是當(dāng)前國內(nèi)外大米價(jià)差較小。4月份泰國25%破碎率大米到我國口岸完稅后成本估計(jì)為3888元/噸,僅比同期國內(nèi)標(biāo)一中晚秈米價(jià)格低4.1%。如果加上國內(nèi)運(yùn)輸成本,價(jià)差已經(jīng)很小。實(shí)際上,一季度我國大米進(jìn)口量已經(jīng)同比下降近四成。

  我國是全球第一大米生產(chǎn)國,稻谷連年豐收,市場供需整體寬松,消費(fèi)相對穩(wěn)定,口糧絕對安全有保障。

  2023年春播以來,氣象條件總體有利,春耕生產(chǎn)秩序正常,春播進(jìn)展比較順利;種子、化肥、農(nóng)藥的下擺進(jìn)度快,整個(gè)農(nóng)資供應(yīng)總量充足,價(jià)格穩(wěn)中略降;中央繼續(xù)加大對糧油生產(chǎn)支持力度,提高了早秈稻最低收購價(jià),并持續(xù)實(shí)施稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼、南方集中育秧設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等政策,產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)、社會化服務(wù)等資金規(guī)模也都有所增加。與此同時(shí),國家啟動(dòng)開展省級黨委、政府糧食安全黨政同責(zé)考核,提高糧食面積產(chǎn)量考核權(quán)重。目前,國內(nèi)稻谷庫存充裕,總體規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)相對合理、區(qū)位分布較廣。

  (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究中心主任 彭 超)

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