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發(fā)力穩(wěn)增長 地方兩會圈定2022經(jīng)濟社會發(fā)展重點

2022-02-08 10:53 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
發(fā)力穩(wěn)增長 地方兩會圈定2022經(jīng)濟社會發(fā)展重點

發(fā)力穩(wěn)增長 地方兩會圈定2022年經(jīng)濟重點

穩(wěn)工業(yè)、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型等多箭齊發(fā)

虎年開局謀新篇,厲兵秣馬啟新程。

新的一年,地方經(jīng)濟如何布局?近期陸續(xù)召開的地方兩會釋放重要信號?!督?jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,除天津外,全國已有30省(區(qū)、市)相繼召開地方兩會,敲定經(jīng)濟社會發(fā)展路線圖??傮w看,穩(wěn)增長仍是2022年經(jīng)濟工作的重心,各地均提出明確的經(jīng)濟增長預(yù)期目標。在實施路徑上,穩(wěn)工業(yè)、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型成為重頭戲,為企業(yè)紓困減負、激發(fā)市場主體活力成為關(guān)鍵發(fā)力點,一系列具體舉措有望加快落地。

  中央經(jīng)濟工作會議提出,2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任。地方普遍強調(diào)把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,并明確了經(jīng)濟增長的預(yù)期目標,30個省(區(qū)、市)中,21個省(區(qū)、市)2022年GDP增速目標設(shè)置在6%及以上。其中,海南和西藏分別提出9%和8%的增速目標,安徽和江西為7%以上,湖北、貴州、云南為7%左右。不少地方在提出2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標的同時,還強調(diào)“在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果”。

  如何確保穩(wěn)增長?根據(jù)各地政府工作報告,穩(wěn)工業(yè)、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型等成為重頭戲。

  全力穩(wěn)定工業(yè)增長成為不少地方的重要任務(wù)。其中,湖南提出,實施“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動,凈增1000家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)、1000家以上高新技術(shù)企業(yè)。遼寧提出,制定實施三年行動方案,以工業(yè)振興引領(lǐng)全面振興,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強省。

  擴內(nèi)需也是穩(wěn)增長的重中之重。在擴大有效投資方面,多地強調(diào)“適度超前布局重大基礎(chǔ)設(shè)施”,圍繞“兩新一重”等加快重大項目建設(shè)進度,除了“鐵公基”等傳統(tǒng)基建外,新基建重要性進一步凸顯。

  不少地方明確了具體投資規(guī)模,比如,安徽提出“全年新開工億元以上重點項目2600個以上、竣工1200個以上”;河南提出“全年完成固定資產(chǎn)投資2.8萬億元,其中億元以上項目投資1.8萬億元”;江西提出“重點推進3453個省大中型項目,年度投資1.1萬億元以上”;寧夏提出聚焦“十大工程項目”“六個一百”重大項目,力爭完成投資2000億元。

  促消費方面,穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費,發(fā)展新消費業(yè)態(tài)、擴大農(nóng)村消費市場等得到強調(diào)。

  不少地方將常態(tài)化開展促消費活動,采取精準投放消費券等方式,釋放居民消費潛力。其中,浙江提出,實施提升傳統(tǒng)消費、擴大新型消費政策。大力培育消費新熱點,促進新能源汽車消費,開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新,積極發(fā)展夜間經(jīng)濟,促進旅游市場恢復(fù)。福建提出,鼓勵發(fā)展宅經(jīng)濟、夜經(jīng)濟、直播電商,催生新型消費熱潮。推進培育國際消費中心城市,促進省級百大商圈錯位發(fā)展。

  光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學家高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,穩(wěn)增長成為各地經(jīng)濟社會發(fā)展核心任務(wù)。相比2021年,多地明顯上調(diào)2022年固定資產(chǎn)投資增速目標,如黑龍江、河南上調(diào)了4個百分點至10%,安徽、甘肅、四川也分別上調(diào)了1到2個百分點不等。從具體任務(wù)來看,基建投資、保障房建設(shè)和舊城改造是主要發(fā)力方向,其中,基建投資兼顧新基建和傳統(tǒng)基建。

  “綠色消費、文旅消費、農(nóng)村消費等領(lǐng)域是擴大內(nèi)需的重要發(fā)力方向。新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材頻頻出現(xiàn)在各地兩會文件中。從具體政策部署來看,內(nèi)蒙古、遼寧、江西、廣西、云南、陜西等地明確提出,推進新能源汽車消費,推進智能家電、綠色建材等產(chǎn)品下鄉(xiāng)?!备呷饢|說。

  大力培育市場主體是夯實經(jīng)濟發(fā)展的根基。不少地方提出落實好惠企紓困政策,進一步激發(fā)市場活力。比如,江蘇提出,落細落實減稅降費和助企惠企政策,研究制定更多切合實際、解決問題、市場主體有獲得感的政策措施。安徽提出,出臺助企紓困、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展政策舉措,進一步減輕企業(yè)負擔。貴州提出,落實好國家新一輪組合式減稅降費和減租降息、普惠金融等紓困政策;完善中小企業(yè)梯度培育體系,爭創(chuàng)一批國家級“小巨人”企業(yè),培育省級“專精特新”企業(yè)100戶以上。

  科技創(chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。各省政府工作報告中對科技創(chuàng)新也著墨頗多。其中,北京、安徽、湖北等23個省(區(qū)、市)將科技創(chuàng)新放在重點工作的前3位。此外,各地還謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,其中,智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等成為重點。

  “如何平衡好短期增長壓力與長期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,成為各地2022年經(jīng)濟工作的重心之一。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型角度看,高端制造業(yè)投資的布局、碳中和規(guī)劃下的綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)等將成為重要抓手?!蹦Ω康だC券首席經(jīng)濟學家章俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

  高瑞東表示,穩(wěn)增長之外,北京、上海、廣東三個發(fā)展程度較高的省市,還將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要目標,以達到“以點帶面”提振地方經(jīng)濟發(fā)展的效果。(記者 班娟娟)

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