“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),重大戰(zhàn)略任務(wù)和165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目全面落地見效,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。
一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)5.8%,其中前4年年均增長(zhǎng)6.7%。2020年,受新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%,在全球率先控制住疫情蔓延、實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元,占全球比重達(dá)到14.7%,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元,穩(wěn)步邁向高收入國(guó)家行列。
如圖顯示,“十三五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體保持平穩(wěn),年均增長(zhǎng)6.7%。2020年,受新冠肺炎疫情影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在一季度出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),但從二季度開始,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速回升。2021年一季度同比增速18.3%,二季度同比增速7.9%,上半年與2020年同期相比增長(zhǎng)了12.7%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨向常態(tài)化。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為7.7:37.8:54.5,最終消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)55%左右,服務(wù)業(yè)和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%左右,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化看,農(nóng)業(yè)、工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重持續(xù)下滑,2020年分別達(dá)到7.7%、37.8%。服務(wù)業(yè)迅速崛起,2020年達(dá)到54.5%。“十三五”時(shí)期,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升,年均接近60%,而工業(yè)持續(xù)下降,但2020年在新冠肺炎疫情全球蔓延下,受出口帶動(dòng),工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率小幅上漲。總體來說,服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。
從需求側(cè)看,2007年,我國(guó)商品和服務(wù)凈出口占GDP比重最高,達(dá)到8.7%。而在“十三五”時(shí)期已經(jīng)回落到2%左右,2018年最低達(dá)到0.8%,基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡。從國(guó)內(nèi)需求看,消費(fèi)占GDP比重持續(xù)提升,投資占比平穩(wěn)回落??傮w上看,“十三五”時(shí)期,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。
如圖所示, “十三五”時(shí)期,最終消費(fèi)占比持續(xù)上升,雖然2020年出現(xiàn)短時(shí)反彈,消費(fèi)走低,投資、出口上升,但2021年已有所恢復(fù)??梢?#xff0c;消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用,是主要?jiǎng)恿Α?/p>
數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型加快。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)10.3%、8.4%、9.5%,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到49.9%、52.1%、43.5%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值年均增速高達(dá)20.7%。
科技創(chuàng)新成果豐碩?!笆濉睍r(shí)期,每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)15.8件,研發(fā)人員總量和國(guó)際專利申請(qǐng)量均居世界首位,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模穩(wěn)居世界第二,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.4%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%,全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第14位。在載人航天、探月工程、深海探測(cè)等領(lǐng)域取得一批重大科技成果,企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸現(xiàn)。
2020年,我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過要素投入,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。這也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)。R&D經(jīng)費(fèi)支出占比穩(wěn)步提升。2020年,R&D經(jīng)費(fèi)支出24426億人民幣,占GDP比重達(dá)到2.4%,研發(fā)投入強(qiáng)度超過OECD國(guó)家平均水平?!笆奈濉睍r(shí)期,我們還會(huì)進(jìn)一步加大研發(fā)投入,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依靠科技進(jìn)步。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?!皩拵е袊?guó)”建設(shè)加快推進(jìn),建成世界規(guī)模最大4G網(wǎng)絡(luò)、用戶接近13億,5G終端連接超過2億、基站初步覆蓋地級(jí)以上城市,高速光纖覆蓋所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及98%以上的行政村,固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶普及率分別達(dá)到96%、108%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提升,電子商務(wù)交易額、網(wǎng)上零售額年均增速分別達(dá)到11.3%、21.9%,各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理顯著增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)安全保障體系進(jìn)一步完善。
二、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利
絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,5575萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,消除了困擾中華民族數(shù)千年的絕對(duì)貧困問題,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年減貧目標(biāo),對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。2021年,我國(guó)宣布全面建成小康社會(huì)。這是非常了不起的成績(jī)。
貧困群眾生活質(zhì)量顯著改善。建檔立卡貧困人口人均純收入由2015年的2982元增加到10740元,年均增幅29.2%。貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。異地扶貧搬遷使960多萬人搬入新家園。
脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改觀。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路,貧困人口飲水安全問題得到全面解決,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)99%,貧困村通光纖和4G比例超過98%。貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展。
三、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著
生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得階段性勝利?;瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放總量減少目標(biāo)超額完成,“大氣十條”和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高到83.4%,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水消除比例超過96%。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),森林覆蓋率超過23%,草原荒漠化、沙化、石漠化初步遏制,海洋生態(tài)安全屏障進(jìn)一步鞏固。
綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成。能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),單位GDP能耗累計(jì)下降13.2%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到15.9%,消費(fèi)增量60%以上由清潔能源供應(yīng),單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降18.8%。節(jié)水型社會(huì)全面推進(jìn),萬元GDP用水量累計(jì)下降25%。
生態(tài)文明制度體系加快形成。源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲等生態(tài)文明基礎(chǔ)制度框架初步建立,國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)加強(qiáng),環(huán)保督察強(qiáng)化。
四、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)
區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)綠色發(fā)展方面成效顯著,粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)框架初步形成,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新局面正在形成,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展開局起步。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制加快構(gòu)建。持續(xù)推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,采取新舉措推動(dòng)?xùn)|北振興取得新進(jìn)展,健全政策體系促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展,對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊類型地區(qū)的扶持力度加大。
新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。戶籍制度改革步伐加快,1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.9%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.4%。城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化,城市群一體化水平不斷提高,現(xiàn)代化都市圈建設(shè)步伐加快,縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)成效顯著。
鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),公共服務(wù)供給提標(biāo)擴(kuò)面,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制加快建立。
五、民生福祉不斷增進(jìn)
居民生活品質(zhì)顯著提升。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,2020年全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到32189元,比2010年“翻一番”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),中等收入人群超過4億,城鄉(xiāng)居民收入比由2015年的2.73:1降至2.56:1,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。居民消費(fèi)層次持續(xù)提升,每百戶汽車擁有量達(dá)37.1輛。居住條件不斷改善,“十三五”時(shí)期城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造超過2300萬套,有力改善了中低收入居民住房條件。
如圖所示,除2020年受疫情影響走勢(shì)出現(xiàn)短時(shí)變化外,全國(guó)居民人均可支配收入基本保持6%以上,人均消費(fèi)也隨之保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
多層次公共服務(wù)體系覆蓋全民?!笆濉睍r(shí)期,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)超過6500萬,高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體和就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶力度加大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建成,基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)91%和95%。義務(wù)教育保障目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),高等教育進(jìn)入普及化階段。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,人均預(yù)期壽命如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
2020年受疫情影響,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1186萬人。隨著疫情防控常態(tài)化,2021年上半年達(dá)到698萬人,超過年度預(yù)期目標(biāo)1100萬人是沒有問題的。從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率看,“十三五”時(shí)期基本控制在5.5%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)凝聚作用進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民。國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng),中華文化影響力日益彰顯。
六、改革開放邁出新步伐
重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治體系初步建立,要素市場(chǎng)化配置改革持續(xù)深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)加快構(gòu)建,利率市場(chǎng)化改革成效顯著,多層次資本市場(chǎng)加快形成,主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制基本完善。國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化,“放管服”改革成效顯著,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施,營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅提升。財(cái)稅改革取得新進(jìn)展,金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。
全方位對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,外商投資法出臺(tái)實(shí)施,準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度全面實(shí)行,準(zhǔn)入限制措施大幅縮減。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)達(dá)21個(gè),海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開,人民幣國(guó)際化穩(wěn)步推進(jìn),關(guān)稅總水平降至7.5%。
積極參與全球治理體系改革。20國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)等主場(chǎng)外交活動(dòng)成功舉辦。積極支持和參與世貿(mào)組織改革?!秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成功簽署,中歐投資協(xié)定談判如期完成,中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等談判積極推進(jìn)。人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作持續(xù)加強(qiáng)。
七、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著
統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新冠肺炎疫情的全球大流行,是“十三五”規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的最大變量。面對(duì)突如其來的疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,在全球率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng),彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。
扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)。各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,緊盯決勝全面建設(shè)小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)堵漏洞,有力有序推動(dòng)“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿收官,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全方位、開創(chuàng)性歷史成就,發(fā)生深層次、根本性歷史變革,中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步,為乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總的來看,“十三五”時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得偉大歷史性成就,“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成,為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
相關(guān)稿件