科技興則民族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,大力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó),推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,帶領(lǐng)我國(guó)成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
當(dāng)前,我國(guó)正在由一個(gè)科技大國(guó)走向科技強(qiáng)國(guó),發(fā)展路徑由過(guò)去更注重量的積累的大國(guó)科技走向量質(zhì)并行、共同提升的強(qiáng)國(guó)科技,其背后蘊(yùn)含五大邏輯:
一、馬克思主義中國(guó)化的理論邏輯?
黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展的百年歷程,始終以馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論指引,順應(yīng)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)和戰(zhàn)略需求,奠定了科技創(chuàng)新的核心地位和戰(zhàn)略支撐作用,探索了從獨(dú)立自主、自力更生到提高自主創(chuàng)新能力,再到實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)一脈相承的戰(zhàn)略路徑,形成了一系列方法制度。?
新中國(guó)成立以來(lái),我們共發(fā)布了十一個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃。從1963年至1972年科技發(fā)展規(guī)劃提出“自力更生,迎頭趕上”,到2006年至2020年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來(lái)”十六字方針,我們可以看到,自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn),自主創(chuàng)新是我們攀登科技高峰的必由之路,自立自強(qiáng)是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路與時(shí)俱進(jìn)的新要求。?
黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出,把創(chuàng)新擺在第一位,是因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。圍繞科技創(chuàng)新的一些根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題,習(xí)近平總書記作出了一系列全面而深刻的論述,形成了一個(gè)系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的理論體系,成為馬克思主義基本原理同我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合的最新理論成果,具有鮮明的繼承性、時(shí)代性、引領(lǐng)性,體現(xiàn)為八個(gè)“必須堅(jiān)持”:必須堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo),必須堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向,必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,必須堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,必須堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),必須堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
二、國(guó)家強(qiáng)盛的歷史邏輯?
從歷史維度來(lái)看,科技進(jìn)步是大國(guó)崛起的關(guān)鍵力量??v觀科技強(qiáng)國(guó)發(fā)展史,大多國(guó)家經(jīng)歷了科技的自立自強(qiáng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)的獨(dú)立自主。由此可見(jiàn),科技自立自強(qiáng)是一個(gè)大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的必然要求,只有夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)根基,才能為高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長(zhǎng)空間、關(guān)鍵著力點(diǎn)和主要支撐體系。
三、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的演進(jìn)邏輯?
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,當(dāng)前基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)散的速度、深度、廣度前所未有,科學(xué)研究的范式也發(fā)生了深刻變革。其中,大數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,人工智能等新技術(shù)直接用于科研過(guò)程,大大加速了科學(xué)發(fā)現(xiàn)的速度,以及以科學(xué)技術(shù)新的原理、組合、應(yīng)用為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的突破性、顛覆性創(chuàng)新,有望推動(dòng)一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至全球經(jīng)濟(jì)的革命性進(jìn)步。此外,量子計(jì)算、類腦計(jì)算等非傳統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)在持續(xù)進(jìn)步,且可能突破現(xiàn)有計(jì)算系統(tǒng)的物理極限和瓶頸,為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)顛覆性影響。?
對(duì)于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,習(xí)近平總書記指出,我們“抓住了就是機(jī)遇,抓不住就是挑戰(zhàn)”。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將呈現(xiàn)“一主多翼”的基本格局。“一主”即以信息技術(shù)深度發(fā)展和全面應(yīng)用為特征,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化加速推進(jìn),數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新日新月異,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)的新興技術(shù)群落應(yīng)運(yùn)而生;“多翼”指新能源、新材料和生物技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展迅猛,或在農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域掀起產(chǎn)業(yè)變革。
未來(lái)幾十年將是人類和機(jī)器智能協(xié)作的黃金時(shí)代。智慧場(chǎng)景的實(shí)現(xiàn)離不開一些關(guān)鍵技術(shù),如物聯(lián)網(wǎng)、5G/6G的可靠通信、AI的知識(shí)構(gòu)建、“云”這種關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí),AI產(chǎn)品近年來(lái)的表現(xiàn)也說(shuō)明,人機(jī)合作這種智能協(xié)作已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。?
四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯?
我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需求結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生了重大變化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的復(fù)雜性上升,由經(jīng)濟(jì)下行壓力、老齡化社會(huì)加速到來(lái)引發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題日益凸顯。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,都需要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷強(qiáng)化科技源頭供給,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新。?
我國(guó)科技創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大差距。我國(guó)原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng),關(guān)鍵核心技術(shù)有待進(jìn)一步突破,創(chuàng)新體系整體效能還不高,科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置還不夠,創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展機(jī)制尚需加強(qiáng),科技創(chuàng)新力量布局和科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,科研生態(tài)和作風(fēng)學(xué)風(fēng)需要持續(xù)加強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告指出:“完善科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,健全新型舉國(guó)體制,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè),強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能?!?
我國(guó)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的緊迫性在于:我國(guó)科技創(chuàng)新已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但基礎(chǔ)研究薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變;迫切需要有一批創(chuàng)新主體能夠肩負(fù)起國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的使命與擔(dān)當(dāng),加快打造原始創(chuàng)新策源地,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),努力搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn);面向國(guó)家戰(zhàn)略需求,提升研發(fā)能力和創(chuàng)新水平,形成一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品,秉承人才強(qiáng)、科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的路徑,圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新鏈。?
此外,我國(guó)未來(lái)的智能化、綠色化發(fā)展,包括“雙碳”戰(zhàn)略的提出,也對(duì)科技發(fā)展提出了重大需求。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,要把實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族的永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?!半p碳”目標(biāo)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有一致性,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家遠(yuǎn)景目標(biāo)的有效支撐,涉及科技、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、文化、國(guó)家治理體系等多個(gè)方面。為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),我們一要解決資源環(huán)境約束的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)從依賴資源到依靠技術(shù)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型;二要解決推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)從價(jià)值鏈中低端到高價(jià)值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;三要實(shí)現(xiàn)建設(shè)成為生態(tài)文明的最終目標(biāo),實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為支撐從工業(yè)文明形態(tài)到生態(tài)文明形態(tài)的最終轉(zhuǎn)型。?
五、我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境的倒逼邏輯?
黨的二十大報(bào)告對(duì)我國(guó)發(fā)展的外部形勢(shì)作出了判斷:“當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí),世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問(wèn)題加劇,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期”,“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”。?
世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開。在這樣一個(gè)國(guó)際背景下,我國(guó)正在從科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。一方面,我國(guó)科技發(fā)展的路徑發(fā)生變化,從跟隨西方走向探索“無(wú)人區(qū)”和“滅燈區(qū)”。另一方面,我們對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識(shí)發(fā)生變化,提出要健全新型舉國(guó)體制。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,我們?nèi)蕴幱诓㈤L(zhǎng)期處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,更需要研究好如何把握戰(zhàn)略機(jī)遇期,既要從中華民族百年巨變的歷史和思想歷程中總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以創(chuàng)新精神推動(dòng)中國(guó)科技創(chuàng)新的理論與實(shí)踐,也要積極部署應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新重大風(fēng)險(xiǎn)的工作,加強(qiáng)主動(dòng)防護(hù),通過(guò)補(bǔ)短板和揚(yáng)長(zhǎng)板來(lái)打破路徑依賴。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,正將國(guó)際政治從“地緣政治時(shí)代”帶到“技術(shù)政治時(shí)代”。國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重心是高科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的競(jìng)賽,是圍繞新科技革命所塑造的新權(quán)力的爭(zhēng)奪。由此可見(jiàn),新興技術(shù)發(fā)展催生的新權(quán)力空間愈加重要,比如網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則體系日益成為大國(guó)博弈的重要舞臺(tái)。同時(shí),“卡脖子”問(wèn)題也被廣泛關(guān)注。整個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān),破解“卡脖子”難題,成為當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)期科技工作的重中之重?!翱ú弊印眴?wèn)題主要表現(xiàn)在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面,既有面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,也有基礎(chǔ)理論研究不足的問(wèn)題。在行業(yè)層面,一些產(chǎn)業(yè)鏈的部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)依賴國(guó)外供給,存在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵元器件等關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也比較大。在工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺(tái)、基本算法等方面瓶頸仍然突出。?
我們要怎么認(rèn)識(shí)“卡脖子”問(wèn)題?一是技術(shù)的“卡脖子”現(xiàn)象是技術(shù)追隨的必然產(chǎn)物;二是“卡脖子”現(xiàn)象不僅受到技術(shù)自身影響,更與制度要素息息相關(guān);三是關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器,解決“卡脖子”問(wèn)題要做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備;四是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制,要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的主力軍作用。?
我們可以看到,我國(guó)科技創(chuàng)新面臨四大挑戰(zhàn)。一是地基不牢,即重要領(lǐng)域底層技術(shù)對(duì)外依賴度高,基礎(chǔ)理論、材料、工藝、設(shè)備和器件等持續(xù)積累不夠;二是前沿顛覆,即重要新興領(lǐng)域顛覆性創(chuàng)新可能完全改變現(xiàn)有技術(shù)軌道和產(chǎn)業(yè)形態(tài),使我們喪失已有技術(shù)軌道和產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)勢(shì);三是體系對(duì)抗,即新興技術(shù)領(lǐng)域大國(guó)博弈中,出現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立和封閉的技術(shù)體系與科技陣營(yíng);四是人才競(jìng)爭(zhēng),即各國(guó)對(duì)人才爭(zhēng)奪空前激烈,全球人才流動(dòng)發(fā)生新的變化,要完善我國(guó)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制,形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。?
2022年6月28日,習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技的命脈牢牢掌握在自己手中,在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展,不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性,催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道,形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?!蔽覀円羁痰卣J(rèn)識(shí)和把握這五大邏輯,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的應(yīng)變能力、抗壓能力、對(duì)沖能力和反制能力,才能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
(根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員丁明磊《深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)》講稿摘編整理)
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