從多部委密集會見跨國公司負(fù)責(zé)人，到重要會議中外嘉賓暢聊發(fā)展，以及眾多外資項目簽約落地……這個春天，跨境交流持續(xù)升溫，重回?zé)峤j(luò)景象。接受證券時報記者采訪的人士認(rèn)為，隨著國內(nèi)疫情防控順利轉(zhuǎn)段，出入境更加便利，有利于跨國公司到中國考察投資，有利于中國與國際社會的互動。外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量，要盡快消除疫情影響，全面落實外商投資法及其實施條例，高標(biāo)準(zhǔn)落實好外資企業(yè)國民待遇?？梢云诖?023年我國吸收利用外資規(guī)模好于去年。

一季度使用外資頻傳喜報

剛剛進(jìn)入4月，實際使用外資頻傳喜報。山東、江蘇是吸收利用外資規(guī)?？壳暗氖》?。山東省濰坊市濱海區(qū)公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度實際到賬外資5971萬美元，完成工作目標(biāo)序時進(jìn)度的110.6%，同口徑增長17.1倍，超去年全年水平。江蘇省南通開發(fā)區(qū)公布數(shù)據(jù)顯示，一季度開發(fā)區(qū)上報實際利用外資5億美元。南通開發(fā)區(qū)提出今年力爭實際利用外資8億美元，這遠(yuǎn)高于過去十年的平均水平。

此外，不少外資企業(yè)持續(xù)推進(jìn)在華投資計劃。3月25日博世公司新能源汽車核心部件及自動駕駛研發(fā)制造基地舉行奠基儀式；3月29日中國北方工業(yè)集團(tuán)所屬華錦集團(tuán)、沙特阿美公司與盤錦鑫誠集團(tuán)三方共同出資的精細(xì)化工及原料工程項目在遼寧省盤錦市正式開工，總投資837億元；4月2日福建省迄今一次性投資最大的中外合資項目——中沙古雷乙烯項目前期工程開工儀式在福建省漳州古雷開發(fā)區(qū)舉行……

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長、研究員張茉楠認(rèn)為，2023年我國利用外資形勢更趨復(fù)雜，實現(xiàn)穩(wěn)外資目標(biāo)任務(wù)艱巨，但綜合而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，在諸多有利條件下，可以期待2023年我國利用外資規(guī)模好于去年。

光谷自貿(mào)研究院院長陳波對證券時報記者表示，考慮到去年底的特殊情況，以及當(dāng)前國際局勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量仍有大量工作要做。

外資重金投向哪兒？

近段時間，跨國公司高管頻頻亮相重要會議活動，他們到地方調(diào)研也成為一道風(fēng)景。陳波表示，隨著國內(nèi)疫情防控順利轉(zhuǎn)段，出入境更加便利后，勢必會有利于跨國公司到中國考察投資，有利于中國與國際社會的互動。

“中國是全球最大的發(fā)展中國家，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年全球第一，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，中國還是全球最具潛力的消費(fèi)市場，因此在國內(nèi)疫情防控進(jìn)入新階段后，跨國公司的高管第一時間就想到中國實地走走看看?！标惒ㄕf。

這些跨國公司沒有空手而歸，相反，收獲滿滿。從公開信息來看，全國多地相繼簽約落地了外資項目。這其中既有投資大、質(zhì)態(tài)優(yōu)的先進(jìn)制造業(yè)項目，也有業(yè)態(tài)新、前景好的重大服務(wù)業(yè)項目，還有一批層次高、見效快的科創(chuàng)項目。以3月底舉行的“投資中國年”廣東專場推介活動為例，簽約項目投資總額達(dá)到905億元，其中超過六成為制造業(yè)項目。上海寶山區(qū)外商投資促進(jìn)交流會上，14個項目簽約，總投資超10億元，涵蓋生物醫(yī)藥、智能制造等新落地和能級提升項目。而江蘇省南通開發(fā)區(qū)一季度重點項目簽約活動上，新增了3000萬美元以上外資項目6個，總投資達(dá)到4.63億美元，這些項目契合開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)性、創(chuàng)新性和成長性。

吸引外資醞釀新舉措

繼去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議后，今年政府工作也對“更大力度吸引和利用外資”作出部署安排。近期，國家發(fā)改委、財政部、工信部、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人在多個公開場合反復(fù)發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)對外開放是中國的基本國策，中國會堅持改革開放，持續(xù)推進(jìn)投資便利化和貿(mào)易自由化，對民營和外資企業(yè)等各類主體一視同仁，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，歡迎外資來華投資興業(yè)。

據(jù)了解，相關(guān)部門正在醞釀新的吸引外資政策舉措。有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開放，繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入限制，保障外資企業(yè)平等適用各項政策等都在考慮范圍。

事實上，各地已經(jīng)在持續(xù)加大吸引和利用外資的力度。近期上海發(fā)布《上海市加大吸引和利用外資若干措施》，支持外資證券、基金、期貨、人身險、養(yǎng)老金管理率先落戶上海，并提出積極爭取電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放措施先行先試等。國內(nèi)其他地方則是將目光聚焦制造業(yè)。青島市出臺制造業(yè)利用外資政策，落實《2023年出國（境）招商行動計劃》，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時，針對50億元以上大項目力爭在模式創(chuàng)新方面實現(xiàn)破局。境外招商更是成為不少地方的共同選擇。

這些政策措施有利于增強(qiáng)跨國公司在華投資的信心。匯豐集團(tuán)行政總裁祈耀年表示，中國經(jīng)濟(jì)正在強(qiáng)勁復(fù)蘇，超出了人們的預(yù)期，并已在商界群體形成共識。他透露，2020~2025年期間，匯豐對中國市場的新增投入將超過30億元。嘉吉亞太區(qū)總裁安博泰也表示，全球近五分之一的消費(fèi)者集中在中國，嘉吉一直視中國為全球范圍內(nèi)的重要投資目的地之一。

陳波建議，全面落實外商投資法及其實施條例，高標(biāo)準(zhǔn)落實好外資企業(yè)國民待遇，抓緊外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的落實落地。（記者 江聃）