——落實(shí)中央政治局會議精神做好下半年經(jīng)濟(jì)工作系列述評之五
新華社北京8月3日電?題:以改革開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動力——落實(shí)中央政治局會議精神做好下半年經(jīng)濟(jì)工作系列述評之五
新華社記者
習(xí)近平總書記7月28日主持召開中共中央政治局會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出,要以改革開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動力。
“要繼續(xù)實(shí)施國企改革三年行動方案”“要推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”“要積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口,做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作,推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”……圍繞進(jìn)一步深化改革開放,會議作出重要部署。
形勢越嚴(yán)峻復(fù)雜,越要向改革開放要動力。要全面貫徹落實(shí)中央政治局會議精神,通過深化改革、擴(kuò)大開放,助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。
為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢添動力
6月,第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會如期舉辦,共簽訂99個重點(diǎn)外資項目;7月,第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會在海南收官,60多個國家和地區(qū)的2800多個知名品牌參展;9月和11月,中國還將分別迎來2022年服貿(mào)會和第五屆進(jìn)博會……
中國密集舉辦的一系列國際展會,向外界釋放出持續(xù)擴(kuò)大開放的鮮明信號。不少參會參展的跨國公司負(fù)責(zé)人表示,不斷開放的中國成為外商看好的投資沃土。
“越是面臨困難挑戰(zhàn),越要堅定不移推進(jìn)改革開放。特別是對穩(wěn)預(yù)期有重要影響的改革?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴說,要加快重要改革落地,進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體信心、激發(fā)市場活力。
堅定不移全面深化改革開放,為疫情下中國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增添了動力。二季度經(jīng)濟(jì)頂住壓力實(shí)現(xiàn)正增長,6月外貿(mào)增速進(jìn)一步回升,上半年吸收外資保持兩位數(shù)增長……一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的企穩(wěn)向好,印證著中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的活力。
今年以來,一系列深化改革開放的舉措不斷出臺:
——全面深化改革縱深推進(jìn)。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動;加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系;聚焦加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)省以下財政體制改革;促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),著力破除消費(fèi)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙……
——高水平擴(kuò)大開放腳步不停。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效;跨境電商綜試區(qū)再擴(kuò)圍至全國132個城市和地區(qū);新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行,海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)……
中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍表示,面對經(jīng)濟(jì)波動時,宏觀調(diào)控政策可以幫助熨平經(jīng)濟(jì)短期波動,而改革開放則兼顧眼前和長遠(yuǎn),通過著眼解決結(jié)構(gòu)性和體制機(jī)制問題,為經(jīng)濟(jì)增長提供深層次動力。
盡管國際貨幣基金組織日前下調(diào)了2022年和2023年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,但世界經(jīng)濟(jì)論壇總裁博爾格·布倫德卻對中國經(jīng)濟(jì)前景表示樂觀:面對新冠疫情沖擊,中國正采取擴(kuò)大內(nèi)需、減少出口依賴等措施確保經(jīng)濟(jì)增長,“我看好中國經(jīng)濟(jì)的中長期前景?!?/p>
為各類市場主體營造好的政策和制度環(huán)境
市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。這次會議提出“要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性,營造好的政策和制度環(huán)境,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。”
要以深化改革為動力,不斷激發(fā)市場主體活力,使廣大市場主體不僅能夠正常生存,而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。
王軍表示,市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力源,對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵期,尤其要進(jìn)一步發(fā)揮全面深化改革的作用,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,培育壯大市場主體,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
國有企業(yè)具有國民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。此次會議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)實(shí)施國企改革三年行動方案。
近年來,得益于國企改革不斷向縱深推進(jìn),國企競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。上半年,中央企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤同比分別增長12%、7.1%、6.1%,以良好效益支撐宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。
今年以來,進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度,對22個特困行業(yè)實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費(fèi);先后印發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)18條、服務(wù)業(yè)紓困43條政策措施,有針對性地加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)支持力度;出臺23條金融助企紓困一攬子措施,加大外貿(mào)外資領(lǐng)域的外匯支持力度……一系列政策措施的落地為包括民營企業(yè)在內(nèi)的市場主體送來“及時雨”,有效激發(fā)了市場活力。
近年來,我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用不斷顯現(xiàn)。這次會議指出,要推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,完成平臺經(jīng)濟(jì)專項整改,對平臺經(jīng)濟(jì)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管,集中推出一批“綠燈”投資案例。
上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春認(rèn)為,我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,進(jìn)一步推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,有助于培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、形成新動能。
進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
此次會議作出明確部署:要積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口,做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作。
從跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào),到推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì);從深入落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,到積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求……今年以來,一系列穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策持續(xù)落地見效。上半年,中國貨物進(jìn)出口總額同比增長9.4%,連續(xù)8個季度實(shí)現(xiàn)同比正增長;實(shí)際使用外資金額同比增長17.4%,繼續(xù)保持兩位數(shù)增幅。
“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固,“質(zhì)”的提升進(jìn)一步凸顯:上半年,有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量同比增加5.5%,各類外貿(mào)主體進(jìn)出口均保持增長;我國制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)“雙提升”,合同外資1億美元以上大項目實(shí)際到資同比增長30.2%……
德勤中國主席蔣穎認(rèn)為,這次會議再次表明了中國堅定不移擴(kuò)大開放的決心,這既有利于促進(jìn)國內(nèi)改革發(fā)展、助力國內(nèi)國際雙循環(huán),也釋放了中國與世界互利共贏的誠意。
進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,加大力度推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放是關(guān)鍵。會議提出:“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力”。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授莊芮說,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不僅可以豐富我國貿(mào)易“朋友圈”,增強(qiáng)外貿(mào)韌性,還有助于進(jìn)一步擴(kuò)大資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品出口,推動外貿(mào)發(fā)展量質(zhì)齊升。
中國歐盟商會和德國墨卡托中國研究中心今年6月共同發(fā)布的報告指出,絕大多數(shù)歐洲企業(yè)看好中國巨大的市場潛力以及研發(fā)成果快速的商業(yè)應(yīng)用,將在今年增加在華研發(fā)支出。疫情反復(fù)背景下,有越來越多外國投資者用實(shí)際行動展現(xiàn)樂于共享中國開放合作機(jī)遇。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以改革開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動力,中國經(jīng)濟(jì)一定能夠鞏固回升向好態(tài)勢,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷書寫新篇章。(記者于佳欣、謝?,?、鄒多為、顧小立)?
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