數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新一輪全球科技革命的重要標(biāo)志，是世界各國(guó)必爭(zhēng)的新產(chǎn)業(yè)高地，是我國(guó)暢通內(nèi)循環(huán)、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域，我們要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)?！?/span>

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景

人類進(jìn)入經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波演化新時(shí)期。從20 世紀(jì) 90 年代末開(kāi)始，我們進(jìn)入第五次世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波，目前正處于上升期。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10-20年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度將低于過(guò)去20年的增長(zhǎng)水平，預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)2.9%，發(fā)達(dá)國(guó)家將低于2%，中國(guó)年均增長(zhǎng)大約5%。而2008年-2030年是世界經(jīng)濟(jì)的衰退和復(fù)蘇期，正好是人工智能等技術(shù)的基本創(chuàng)新爆發(fā)期，觸發(fā)2030年開(kāi)始的第六次世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)波繁榮期。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，也體現(xiàn)在各國(guó)國(guó)內(nèi)的不平等焦慮上。在國(guó)內(nèi)，低技能人才的比例逐年減少，中等技能和高技能人才的比例逐年增加。國(guó)際上，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大數(shù)字技能差距。從（2018-2019年）具有基本計(jì)算機(jī)技能的人口占比看，發(fā)展中國(guó)家為46%，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)65%；從具有標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)技能的人口占比看，發(fā)展中國(guó)家為39%，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)49%。

中美數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有千秋。目前，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中的滲透率較高。其數(shù)字經(jīng)濟(jì)公司國(guó)際化優(yōu)勢(shì)明顯，市值規(guī)模更大，在云計(jì)算、人工智能等技術(shù)原創(chuàng)性和人才方面領(lǐng)先。而中國(guó)，有超過(guò)十億的用戶規(guī)模、日益完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、快速創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還是全球最大的制造業(yè)國(guó)家。

2021年，美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)在遞交國(guó)會(huì)的年度報(bào)告中明確建議美國(guó)參眾兩院相關(guān)管轄委員會(huì)調(diào)查并舉行聽(tīng)證會(huì)，以考慮立法應(yīng)對(duì)中國(guó)研發(fā)和主導(dǎo)建設(shè)的“區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”（BSN）。那么，什么是BSN？就是由國(guó)家信息中心牽頭研發(fā)和設(shè)計(jì)，我國(guó)首個(gè)完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基于聯(lián)盟鏈的底層公用基礎(chǔ)設(shè)施。目前已成為全球規(guī)模最大的區(qū)塊鏈公用基礎(chǔ)設(shè)施，擁有141個(gè)數(shù)據(jù)中心（海外8個(gè)，境內(nèi)133個(gè)），覆蓋六大洲，初步構(gòu)建了“區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)網(wǎng)”。

BSN的最核心目標(biāo)是推廣一套最簡(jiǎn)單、最方便使用，能夠讓所有信息化系統(tǒng)都可以隨時(shí)組建或加入廣播式通訊專網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)通訊協(xié)議，與HTTP（僅處理兩個(gè)信息化系統(tǒng)之間的通訊）平行，名字暫定為BSNP(BSN Protocol)。將來(lái)，BSNP利用通訊專網(wǎng)密鑰、身份證書(shū)、加密算法來(lái)保證上網(wǎng)安全。也就是說(shuō)，既開(kāi)源，也開(kāi)放。

從部分省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增速和占GDP比重來(lái)看，北京、上海處于第一梯隊(duì)，福建、浙江、江蘇、天津、山東、廣東、湖北、重慶處于第二梯隊(duì)，遼寧、貴州、四川、江西、河北等處于第三梯隊(duì)。創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的貴州，排在第三梯隊(duì)的前端，雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，但經(jīng)濟(jì)體量少，占GDP比重略少。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入“四期疊加”的新時(shí)期。第一，戰(zhàn)略機(jī)遇期，做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)奪發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。第二，起步拓展期，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?yīng)尚未顯現(xiàn)，將來(lái)要加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的培育力度。第三，交織發(fā)展期，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式相互交織演進(jìn)。比如，近兩年較為突出的直播帶貨，就是供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上的價(jià)值鏈、信息鏈、資本鏈、物流鏈、技術(shù)鏈、制度鏈等的多鏈融合。第四，矛盾凸顯期，規(guī)范、健康、可持續(xù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑

從各地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的具體路徑來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。從當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面建設(shè)。

以數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素為核心，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系，構(gòu)建“設(shè)備數(shù)字化-生產(chǎn)線數(shù)字化-車間數(shù)字化-工廠數(shù)字化-企業(yè)數(shù)字化-產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)”的體系化數(shù)據(jù)融合范式，打造“數(shù)字化企業(yè)-數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈-數(shù)字化生態(tài)”三位一體、遞階演進(jìn)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”數(shù)字化生態(tài)。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，除提高效率之外，更要注重邊界的拓展。第一，交易邊界，由最佳網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商向最佳云基礎(chǔ)設(shè)備提供商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力提供商拓展。第二，能力邊界，向芯片能力、基礎(chǔ)軟件能力、綜合方案能力，云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施能力、組件及中臺(tái)能力拓展。第三，價(jià)值圈邊界，國(guó)內(nèi)向500強(qiáng)+頭部企業(yè)合作拓展，國(guó)際向覆蓋亞洲、歐洲、南美洲拓展。

以數(shù)字化改革推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。數(shù)字化生產(chǎn)帶來(lái)的效益，每年人力資源成本節(jié)省28%、關(guān)鍵工序不良率降低46%、周轉(zhuǎn)效率提升27%、裝配質(zhì)量漏檢率降低80%、運(yùn)營(yíng)效率年均提升15%?，F(xiàn)實(shí)生活中，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)成本不斷降低，推動(dòng)利潤(rùn)不斷增加。

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新系統(tǒng)。第一，在百年未有之大變局背景下，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。第二，從所有權(quán)經(jīng)濟(jì)到使用權(quán)經(jīng)濟(jì)，TOC網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)趨于壟斷，應(yīng)規(guī)范其健康發(fā)展。第三，從雙邊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)到產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興起。第四，從勞動(dòng)力、資本到數(shù)據(jù)、勞動(dòng)力、資本，數(shù)據(jù)價(jià)值亟待釋放。

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，全球供應(yīng)鏈模式主要是西方主導(dǎo)的全球分工，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為中國(guó)帶來(lái)了新機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)有機(jī)會(huì)占據(jù)先機(jī)，建立生態(tài)型商業(yè)模式（EBM）。這一模式要打造共享能力、共同進(jìn)化的生態(tài)圈，塑造生態(tài)韌性。同時(shí)，集各家之所長(zhǎng)，驅(qū)動(dòng)能力共享，使之更加敏捷、更加高效。這樣，企業(yè)更易接入，更多被納入全球創(chuàng)新網(wǎng)。

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓人類翻開(kāi)新的一頁(yè)，我們只有以新的思維、新的態(tài)度、新的應(yīng)對(duì)策略，才能夠抓住這一機(jī)遇，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

注：文中數(shù)據(jù)由報(bào)告人提供（根據(jù)中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授許正中《發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考》講稿摘編整理）