習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話中指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。全國國企黨建會召開五年來,中國兵器裝備集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)黨組深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,將習近平總書記在全國國企黨建會上的重要講話作為重大政治任務、全部工作主線,旗幟鮮明講政治,理直氣壯抓黨建,以釘釘子精神持續(xù)落實全國國企黨建會30項重點任務和148項主要工作,逐年壓茬落實國資委黨委五個黨建主題年專項行動系列部署,管黨治黨意識和責任明顯增強,黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力狀況明顯改善,全力推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,譜寫了黨的領導得到全方位加強、黨的建設發(fā)生深層次重大變化、高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效的精彩華章,向黨中央交上了一份滿意的答卷。
堅持把黨的政治建設擺在首位,始終旗幟鮮明講政治?
習近平總書記強調(diào):“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果?!比珖鴩簏h建會召開五年來,集團公司黨組堅持把黨的政治建設擺在首位,堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署體現(xiàn)在服務國家戰(zhàn)略、做好主責主業(yè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動中,始終成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。
切實把“兩個維護”作為首要任務。全面建立學習貫徹習近平總書記重要指示批示“首要責任”“第一議題”制度,堅持及時跟進學、領導帶頭學、對表對標學,切實把學習成效轉(zhuǎn)化為凝心聚力抓好主責主業(yè)、加快建設具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團的實際行動。全國國企黨建會召開五年來,黨組向黨中央報告重大事項和黨組規(guī)范性文件85項,制定《集團公司黨組進一步加強貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制》《集團公司紀檢監(jiān)察專項改革實施方案》《集團公司黨組工作規(guī)則》等規(guī)章制度45項,按照“有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效”四項標準督促跟蹤落實情況,確保習近平總書記重要指示批示落地生根。
始終用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。以“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育為主要抓手,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續(xù)深入學習習近平總書記重要講話精神,廣泛開展“大學習大培訓大討論大調(diào)研”,有力推動黨的創(chuàng)新理論進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦。黨組通過黨組會、中心組學習會、專題會等多種形式及時學習,領會核心要義、精神實質(zhì),掌握蘊含其中的馬克思主義原理與科學方法,堅決用習近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。全國國企黨建會召開五年來,黨組會累計學習114次、黨組理論學習中心組學習56次。嚴格落實《集團公司企事業(yè)單位黨委理論學習中心組學習制度》,推動學習貫徹入腦入心、見行見效;各基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日、知識競賽等多種形式深入學習。?
集團公司召開黨建融入科技創(chuàng)新重點項目推進會?
堅決將黨中央決策部署落到實處。始終牢記“國之大者”,胸懷“兩個大局”,圍繞立足新發(fā)展階段、全面準確完整貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)軍工央企的擔當作為。堅決貫徹習近平強軍思想,切實履行“強軍首責”。圓滿完成國慶70周年閱兵及科研生產(chǎn)保障任務,完成武器裝備“十四五”規(guī)劃及2035年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,重大武器裝備研制取得重要突破,抓好8組19家單位戰(zhàn)略重組,設立專業(yè)研究院,軍品科研生產(chǎn)能力布局持續(xù)優(yōu)化,體系策劃能力、技術創(chuàng)新能力、裝備供給能力大幅提升。堅決貫徹習近平總書記實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求,致力成為國家戰(zhàn)略科技力量。認真落實黨中央關于加快建設科技強國的決策部署,出臺《集團公司加快打造原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長實施方案》,徹底解決好“卡脖子”問題和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控問題,成為具有行業(yè)話語權和影響力的技術先導者、質(zhì)量效益高的產(chǎn)業(yè)領軍者、吸引行業(yè)頂尖人才和創(chuàng)新團隊的人才高地;聚焦“科技創(chuàng)新引領”,發(fā)布《集團公司關于加快建設科技企業(yè)集團的實施意見》,力爭到2035年,基本建成具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團。堅決貫徹《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》戰(zhàn)略部署,確保今年完成改革主體任務。圍繞中央深改委審議通過的《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》提出的目標,制定具體改革方案,明確目標任務、時間表和路線圖,細化分解115項改革任務,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),每月召開黨組會審議進展情況,落實《集團公司關于在深化改革中加強和改進企業(yè)黨的建設的指導意見》,形成2021年力爭完成改革主體任務的強大合力。堅決貫徹習近平總書記“一定要把民族汽車品牌搞上去”的重要指示精神,推進汽車產(chǎn)業(yè)加快向智能低碳轉(zhuǎn)型。制定“新汽車新生態(tài)”戰(zhàn)略,發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“十四五”建設思路及2021年工作計劃》,形成“六國九地”全球研發(fā)格局,自主研發(fā)實力居行業(yè)前列,一批經(jīng)典產(chǎn)品初步形成,品牌向上不斷推進,自主品牌銷量排名行業(yè)第一。全國國企黨建會召開五年來,進一步聚力發(fā)展自主品牌汽車,推動競爭力持續(xù)增強。2020年,銷售汽車203.5萬輛,同比增長13.1%,增幅高于行業(yè)增幅15個百分點;2021年1至9月,銷售汽車173.22萬輛,同比增長26.4%,增幅高于行業(yè)增幅17.7個百分點。堅決貫徹習近平總書記防范化解重大風險的重要指示精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全。加強風險管理體系能力建設,創(chuàng)建風險分級、分類管理機制,針對I級企業(yè)重點管理;創(chuàng)新風險管理機制,開展專項風險評估,對新冠疫情風險、宏觀形勢變化等主動開展專項評估工作,及時研判影響,主動防范突發(fā)風險;創(chuàng)新風險管理工具,對高風險業(yè)務金融企業(yè)和高市場競爭風險企業(yè)開展穿行測試和壓力測試工作;完成32戶企業(yè)風險管理審計,揭示問題或風險500余項,提出風險管理改進建議405條;出臺《集團公司輿情防范和應急管理指導意見》,提高風險管控的法治化水平。
堅持“兩個一以貫之”,始終把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來?
習近平總書記強調(diào),堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。全國國企黨建會召開五年來,集團公司黨組堅決貫徹落實習近平總書記“兩個一以貫之”要求,始終堅定對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的自信,在嵌入融入上下功夫、在結(jié)合創(chuàng)新上做文章,確保黨組織和其他治理主體權責明確、無縫銜接,形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
堅持“一個加強六個融合”,推動“兩個一以貫之”落實落地。在完善公司治理中加強黨的領導,全面落實“黨建進章程”各項要求,確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,充分發(fā)揮黨組(黨委)“把方向、管大局、促落實”領導作用,確保黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示的貫徹落實,確保企業(yè)改革發(fā)展的社會主義方向,確保企業(yè)全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。在領導體制上融合,全面落實“雙向進入、交叉任職”要求;在決策機制上融合,深入落實黨組(黨委)研究討論是董事會決策重大問題前置程序的要求;在決策流程標準上融合,加快細化“四單一表”,將各治理主體權責界定清晰,黨組(黨委)“把方向、管大局、促落實”,董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風險”,經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”;在選人用人上融合,堅持黨管干部原則,充分發(fā)揮黨組(黨委)領導作用和市場機制優(yōu)化配置作用;在監(jiān)督落實上融合,完善“大監(jiān)督”運行機制,推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),提高監(jiān)督針對性、實效性;在業(yè)績考核上融合,推動黨建考核和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果有效聯(lián)動。
突出強軍首責,軍工特色治理體系成效初顯。集團公司作為國資委確定的第一家規(guī)范董事會建設試點軍工集團,立足軍工企業(yè)使命職責、監(jiān)管方式和保密要求的特殊性,將履行強軍首責寫入集團公司章程和董事會職責,專門設立董事會特種裝備委員會,經(jīng)授權具體負責軍品業(yè)務的研究決策,創(chuàng)新實現(xiàn)了公司治理體制下董事會對軍工保密業(yè)務的職責要求和決策機制。
創(chuàng)新專職董事監(jiān)事隊伍管理機制,治理主體作用充分發(fā)揮。根據(jù)功能分類與子公司實際,一企一策優(yōu)化子公司董事會結(jié)構(gòu)。選派22名專職董事,按照“業(yè)務相近、地域相鄰”原則組建9個工作組,建立“分組管理、協(xié)調(diào)交流、季度報告、年度考核”的工作機制,董事會決策能力進一步增強。選派41名專職外部監(jiān)事,組建15個片區(qū)監(jiān)事會工作組,健全周、月、季度、半年、全年工作報告制度,監(jiān)督制衡作用有效發(fā)揮。
加強職工民主管理,推動職代會建設健康發(fā)展。修訂完善《集團公司企業(yè)職代會實施辦法》《集團公司職代會質(zhì)量評估辦法》,規(guī)范職代會設置、職權、程序等內(nèi)容。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,明確企業(yè)在重大決策上聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)職代會審議。加強組織機制建設,持續(xù)推進廠務公開、業(yè)務公開,確保企業(yè)獨立自主開展廠務公開工作;拓寬廠務公開形式,細化廠務公開內(nèi)容,建立監(jiān)督制約機制等,注重廠務公開實效。
堅持“一切工作到支部”的鮮明導向,始終做到大抓基層、打牢基礎?
習近平總書記指出:“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’,要堅持大抓基層的鮮明導向?!睆娬{(diào)全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。集團公司黨組始終堅持“一切工作到支部”的鮮明導向,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。全國國企黨建會召開五年來,全集團182個薄弱黨組織得到全面整治,1765個空白班組實現(xiàn)動態(tài)清零,419個黨建基礎問題得到穿透整改,基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷增強;21個黨組織和個人獲得中央企業(yè)“兩優(yōu)一先”表彰。全集團108個黨委、1474個黨支部、41876名黨員戰(zhàn)斗在疫情防控、防洪搶險等克難攻堅最前線,設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等8000余個,黨組織和黨員作用充分發(fā)揮。
以發(fā)揮作用為根本,全面建強基本組織。一是堅持“四同步”“四對接”,持續(xù)嚴密黨的組織體系。推動構(gòu)建上下貫通的組織體系,落實《集團公司黨組成員基層聯(lián)系點制度》,集團公司設立黨組辦公室、黨組組織部、黨組宣傳部等黨的工作部門;成員單位全部成立黨建工作職能部門,制定落實《集團公司企事業(yè)單位黨委工作規(guī)則》;嚴格落實兩個“1%”“兩個平均”要求,長期困擾基層黨建的機構(gòu)編制人員經(jīng)費等問題得到徹底解決。嚴格督促落實“應建必建”“應換必換”“應調(diào)必調(diào)”,把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、服務窗口、試驗場站,確保企業(yè)發(fā)展到哪里黨的建設就跟進到哪里。制定《集團公司境外單位黨建工作管理辦法(試行)》,將駐外黨員全部納入有效管理。二是加強黨支部建設,筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。研究制定提升基層黨支部組織力實施方案等措施辦法,強化頂層設計。制定年度黨建工作要點,確保年初有計劃、月月有安排、事事有策劃、件件抓落實。實施“堡壘行動”,深入開展“百日攻堅、創(chuàng)先爭優(yōu)”和黨員身邊“無隱患、無違章、無事故”等活動,指導各級黨委加強黨支部建設,選準配強支部帶頭人,組織開展“示范黨支部”創(chuàng)建,208所三室黨支部、長安汽車兩江工廠總裝三車間黨支部被命名為中央企業(yè)“基層示范黨支部”。全國國企黨建會召開五年來,9個基層組織榮獲中央企業(yè)“先進基層黨組織”稱號。
以提升素質(zhì)為重點,全力帶好基本隊伍。一是制定培訓計劃,抓好“三支隊伍”建設。對黨務干部、支部書記、黨員實行常態(tài)化培訓,確保教育全覆蓋。特別是2018年采取“十環(huán)培訓法”(輔導講座、專題授課、分組研討、集中討論、示范演練、對標實踐、結(jié)業(yè)考試、知識競賽、學習分享、表彰先進),對全集團近1700名基層黨支部書記進行實戰(zhàn)化培訓,為著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)幕鶎狱h務干部隊伍奠定了堅實基礎。全國國企黨建會召開五年來,8人榮獲中央企業(yè)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、4人榮獲中央企業(yè)“優(yōu)秀黨務工作者”稱號。二是積極創(chuàng)新方式方法,推行“雙培養(yǎng)一輸送”、黨建指導員等制度成效明顯。堅持把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到專業(yè)技術和經(jīng)營管理重要崗位,樹立鮮明的用人育人導向,激發(fā)黨組織生機活力。創(chuàng)新開展黨建幫扶,探索建立黨建指導員“133”專項幫扶機制,聚焦1個薄弱黨支部,圍繞黨建融合、標準化建設、突出問題等3個方面,開展現(xiàn)場把脈、黨建“開方”、打通堵點3個步驟進行指導幫帶。目前已建立155名黨建指導員的隊伍,幫扶黨支部310余個。三是強化問題導向,抓實黨建基礎問題穿透整改。建立黨建基礎問題庫,編印《集團公司黨建基礎知識100問》,在全集團開展“學習黨建知識、打牢黨建基礎”主題實踐活動,進行黨建基礎工作大檢查,結(jié)合黨組巡視、黨建檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,建立黨建基礎問題庫,并開展“穿透式”整改。建立完善“三單制”“臺賬制”“通報制”,實施“每周一點檢,每月一跟蹤,每季一匯報”的督導機制,指導企業(yè)有效解決黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理等5方面419個問題。
以規(guī)范有效為根本,全方位健全基本制度。一是豐富制度的“工具箱”。建好制度“總框架”,搭建好黨建工作“四梁八柱”,制定《集團公司黨組領導加強黨的建設全面從嚴治黨責任清單》《集團公司關于<中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)>分解清單》《集團公司企事業(yè)單位黨委和基層黨支部黨建責任清單》《集團公司集中抓基層黨支部建設提升組織力實施方案》系列制度,以制度嚴密促進黨建工作抓到位、見到效。二是提高制度的“行動力”。制定《集團公司黨支部“三會一課”管理規(guī)范》并加強督導落實,著力解決“三會一課”內(nèi)容空泛、流于形式等問題;每年認真召開專題組織生活會,積極開展民主評議黨員工作,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。三是推進制度建設的“標準化”。聚焦基層黨建“是什么”“做什么”“怎么做”,建立基層黨委“5+2”標準化體系和黨支部“五力”標準化體系,推動基層黨建工作制度規(guī)范化、流程標準化、考核精準化。創(chuàng)新開展五星黨支部創(chuàng)建活動,聚焦政治功能和組織力強,無違規(guī)、無違紀、無違法,高質(zhì)量、高效率、高效益的“233”指標,命名100個“五星黨支部”、100個“黨員先鋒崗”。
以融合為著力點,充分發(fā)揮黨建賦能作用。制定《集團公司關于進一步推進基層黨支部黨建與業(yè)務工作深度融合的指導意見》和生產(chǎn)、科研、物流等六類黨支部《集團公司黨建與業(yè)務工作深度融合實施細則》,探索實施“1+6”黨建融合體系,針對“怎么融合”創(chuàng)新編制“產(chǎn)品說明書”,針對“融合什么”制定“工藝操作指南”,針對“融合效果”策劃三批三步走“流程路線圖”。將中央經(jīng)濟工作會重點部署和集團公司工作會重點任務從上至下拉通,制定《黨建引領賦能措施清單》80項,真正推進黨建融合落實落地。創(chuàng)新開展黨內(nèi)“揭榜掛帥”攻關行動,聚焦“卡脖子”技術項目攻關等重點任務,選取32個重點項目,60個支部、1200余名黨員參與揭榜,推動打造原創(chuàng)技術策源地和爭當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。廣泛開展“讓黨徽在最需要的地方閃耀”等主題實踐活動,黨建融合效果充分顯現(xiàn)。
堅持把黨管干部、黨管人才原則和發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來,始終把加強人才隊伍建設抓緊抓好?
習近平總書記強調(diào),堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變,明確指出,國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任;要求國有企業(yè)領導人員堅定信念、任事?lián)?#xff0c;牢記自己的第一職責是為黨工作,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。集團公司黨組堅決把習近平總書記關于國有企業(yè)人才工作的重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為做好新時代人才工作的強大動力,轉(zhuǎn)化為推動人才工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措,轉(zhuǎn)化為推進人才強企的生動實踐,形成了事業(yè)激勵人才、人才成就事業(yè)的動人局面。全國國企黨建會召開五年來,高技能人才占比提升29%,研究生學歷占比提升48.9%,目前“75后”班子成員占比22.1%,領導班子結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。
突出政治標準選人用人。在干部考察中深入了解人選的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等表現(xiàn)情況。在領導班子任期考核評價中實行干部“德”的反向測評。開展《國有企業(yè)領導人員政治標準評價體系研究》。持續(xù)凈化政治生態(tài),嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真組織召開集團公司黨組民主生活會,建立各單位領導班子民主生活會列席指導等制度,實現(xiàn)督導全覆蓋。
完善領導人員選拔任用機制。建立以《集團公司企事業(yè)單位領導人員管理規(guī)定》為總綱、以50余個專項制度為支撐的制度體系,涵蓋領導人員選育管用等全鏈條全過程。實施《集團公司關于大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》,組織完成國有企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部隊伍建設研究。落實《集團公司黨組管理領導人員選拔任用工作全程紀實辦法》,嚴格動議把關、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示制度。發(fā)揮市場機制作用,貫徹《集團公司關于推進經(jīng)理層成員契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度的指導意見》,截至2021年9月底,全級次子企業(yè)任期制推進比率達到91.1%,推進經(jīng)理層成員契約化管理占比達到90.4%。實施精準培養(yǎng),培訓優(yōu)秀年輕干部600余人次;選派優(yōu)秀年輕干部到集團總部、優(yōu)秀企業(yè)、困難企業(yè)、合資企業(yè)、其他行業(yè)“五個一批”交流223人。
建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制。完善領導人員薪酬分配機制,強化正向激勵。制定《集團公司關于貫徹落實<關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?gt;的實施意見》,明確30項具體措施。開展不擔當不作為專項整治,對2人職務調(diào)整,對8人提醒談話。制定《集團公司關于建立容錯糾錯機制鼓勵領導人員改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法(試行)》,明確容錯糾錯“五種情形”、程序流程和糾錯措施。對符合容錯糾錯條件的3名黨員領導干部從輕處理。完善領導人員關心愛護機制,落實《集團公司黨組管理領導人員談心談話制度》,建立激勵領導干部到困難艱苦地區(qū)工作的機制,對于表現(xiàn)突出的6人優(yōu)先提拔使用。
堅持從嚴管理監(jiān)督干部。制定《集團公司關于加強“一把手”和領導班子監(jiān)督的工作措施》,發(fā)現(xiàn)“一把手”問題及時報告處理;強化政治生態(tài)分析評價結(jié)果運用,及時對出現(xiàn)不團結(jié)等重大問題單位的“一把手”進行調(diào)整。強化日常監(jiān)督,堅持從嚴管理監(jiān)督干部重日常、抓經(jīng)常,不斷在常態(tài)化機制上下工夫,定期組織集體廉政談話、警示教育。在2020年集團公司選人用人工作民主評議中,從嚴管理監(jiān)督干部“好”的評價為95.8%,較2016年提升4.8個百分點?! ?/p>
堅持加強和改進思想政治工作,教育和引導廣大職工群眾始終聽黨話、鐵心跟黨走?
習近平總書記強調(diào),思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶;要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,既講道理,又辦實事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。全國國企黨建會召開五年來,集團公司黨組堅持發(fā)揮國有企業(yè)思想政治工作傳家寶優(yōu)勢,通過革命傳統(tǒng)教育,大力弘揚人民兵工精神,激發(fā)軍工報國的使命感責任感;通過形勢任務教育,增強做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的信心決心,激發(fā)“奮進新征程,建功新時代”的緊迫感榮譽感;通過創(chuàng)新宣傳、樹立典型,營造比學趕幫超的深厚氛圍,增強與先進為伍、向模范看齊、超典型為榮的成就感自豪感;通過不斷為職工群眾辦實事解難事,增強職工群眾集體歸屬感、工作獲得感。
著力基礎,完善工作機制與平臺建設。持續(xù)探索國有企業(yè)黨建思想政治工作的新思路、新方法和新途徑,形成一批理論有深度、應用有場景、引導有效果的成果。全國國企黨建會召開五年來,完成中央企業(yè)黨建政研會立項課題20個,集團公司立項課題171個,《中央企業(yè)黨建工作標準化體系化建設課題研究》和《國有企業(yè)黨建工作考核評價體系研究》獲中央企業(yè)黨建思想政治研究會優(yōu)秀研究成果二等獎,集團公司自動化研究所公司獲中國思想政治工作研究會“全國政研會工作優(yōu)秀單位”稱號。組織召開年度宣傳思想文化工作會議,下發(fā)年度工作要點,表彰先進個人和集體。深入開展形勢任務教育,每年下發(fā)《意識形態(tài)工作情況通報》,部署意識形態(tài)工作任務。成立中國兵器融媒體中心和長安汽車融媒體中心,培育40個有影響力企業(yè)媒體賬號、200余個有影響力個人自媒體賬號,拓展抖音、快手、視頻號等短視頻宣傳平臺。集團公司榮獲“2020年度國資委網(wǎng)站新聞信息報送先進單位”。
突出重點,抓好主題宣傳與特色宣傳。圍繞新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動及全國“兩會”、進博會等年度工作重點,精心策劃,做好主題宣傳。2021年,《學習時報》刊發(fā)黨組書記、董事長許憲平署名文章《著力建設世界一流科技企業(yè)集團》。積極推薦各類先進典型,推薦1個團隊榮獲國資委2019年度“央企楷?!?、1人榮獲國防科工局“2020年國防科技工業(yè)十大創(chuàng)新人物”;5名個人和1個集體榮獲全國、中央企業(yè)抗疫表彰;9家單位榮獲全國文明單位稱號,18家企業(yè)獲省級文明單位稱號。每三年組織一次“最美兵器人”崗位實踐活動,累計選樹各領域“最美人物”130名。廣泛宣傳“兵器楷?!薄⑷嗣癖は冗M人物,營造向先進看齊、當?shù)湫蜑闃s的鮮明導向。
集團公司組織參觀國資央企五年黨建工作展?
弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工精神,擦亮集團公司作為中國民族工業(yè)搖籃、人民兵工搖籃“兩個搖籃”文化名片。作為中國民族工業(yè)的搖籃和人民兵工的發(fā)祥地,集團公司保存大量彌足珍貴的民族工業(yè)歷史遺存和人民兵工紅色資源。對此,集團公司進行系統(tǒng)梳理,作為“歷史基因庫”認真保護;積極運用,作為“紅色教科書”全面?zhèn)鞒?#xff0c;用心用情擦亮集團公司作為中國民族工業(yè)搖籃、人民兵工搖籃“兩個搖籃”文化名片。授予官田中央兵工廠、黃崖洞兵工廠、建設工業(yè)展覽館等12家單位“中國兵器愛國主義教育基地”“中國兵器紅色教育基地”稱號;啟動三線舊址保護工作,整理、修繕集團公司內(nèi)部軍工歷史留存23處。制定《集團公司企業(yè)文化建設規(guī)劃綱要(2021-2025)》,組織兵器故事大賽,編印《人民兵工大事記》《人民兵工故事》。攜手央視等中央主流媒體,拍攝相關專題片20余部。2021年,黨組書記、董事長許憲平在央視“信物百年”欄目講述“一代神槍漢陽造”故事,數(shù)十家主流媒體轉(zhuǎn)載,央視頻當天播放量突破1000萬人次。
匯聚共識,不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)群團工作新局面。全面貫徹落實“四個一”要求,健全完善統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機制,成立建言獻策工作室10個。黨組每年召開專題會議,研究統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。加強對群團工作的領導,成立集團公司工會委員會、工會辦公室、群團工作處,配置專職人員開展群團工作。制定《集團公司關于加強黨建帶團建工作實施方案》《集團公司關于進一步規(guī)范企事業(yè)單位黨委工會團委工作機構(gòu)設置的指導意見》等制度,做到組織同步建設、工作同步謀劃。
增進民生,扎實做好“我為群眾辦實事”實踐活動。落實黨史學習教育“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求,鞏固擴大“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育增進民生福祉成果,總結(jié)為基層排憂解難、為職工群眾做好事解難事的成功經(jīng)驗,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持清單制、滾動式、滿意度測評,切實發(fā)揮各級黨組織的領導作用,在持續(xù)推動解決群眾身邊“急難愁盼”問題上下功夫;充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,在著力破解“硬骨頭”問題上下功夫;充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在推動出成果、見實效上下功夫,職工群眾真切感受到辦實事活動帶來的明顯變化。2021年三季度,全集團職工群眾對辦實事活動“滿意”的占比平均達99.96%。截至9月末,集團黨組“我為群眾辦實事”清單11大項目已完成9大項目,完成率81.82%,32條具體措施已完成29條措施,完成率90.63%,3條持續(xù)推進中;成員單位879項辦實事項目已完成551項,完成率62.68%,1339條措施已完成810條,完成率60.49%。
堅持緊抓黨建責任制“牛鼻子”不放,始終不懈推進國有企業(yè)正風肅紀反腐?
習近平總書記指出,國有企業(yè)黨委(黨組)要負起黨建工作主體責任,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處;要加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作,把紀律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改,嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。全國國企黨建會召開五年來,集團公司黨組樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是瀆職、抓不好黨建是不稱職”的理念,緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”,制定落實《集團公司黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《集團公司企事業(yè)單位黨建工作責任制實施辦法》等制度體系,構(gòu)建“明責履責、考責問責”黨建工作責任閉環(huán),推動各級黨組織堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
始終加強政治監(jiān)督。各級黨組織充分發(fā)揮政治功能,緊盯貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,聚焦履行“強軍報國、強企富民”職責使命、疫情防控、國企改革、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展等重點任務加大政治監(jiān)督力度,明確責任落實、臺賬管理、監(jiān)督問責、長效整改、請示報告五個工作機制,持續(xù)深化中央巡視整改,制定的142條整改措施,已銷號138條,取得階段性成效4條,整改銷號率97.2%,整改完成率100%。馳而不息糾治“四風”,對違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神的問題和線索快查嚴處。制定《進一步解決形式主義問題為基層減負的工作方案》,明確30條工作措施,基層報送材料由156項壓減至59項,各類年度檢查考核由48項壓減至28項。
始終著力專項整治。持續(xù)開展“靠企吃企”6個專項整治,針對2020年4個專項整治情況進行“回頭看”。加大查處力度,2016年以來給予撤銷黨內(nèi)職務、黨內(nèi)嚴重警告等紀律處分8人,給予撤職、免職、調(diào)整崗位等組織處理52人。聚焦物資采購和廢舊物資處置領域開展專項整治,全系統(tǒng)修訂制度549個,制定防控措施1973個。制定《集團公司關于規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定》,分層分級分類詳細確定黨組成員、黨組管理正職、副職干部的禁業(yè)范圍。
始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。建立企事業(yè)單位問題線索提級審核機制,對“五類”問題線索提級審核,著力扭轉(zhuǎn)基層執(zhí)紀“寬松軟”現(xiàn)象。黨組堅持把抓巡視監(jiān)督作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要任務和具體行動,黨組書記認真落實第一責任人職責,黨組其他同志認真落實“一崗雙責”,紀檢監(jiān)察組組長認真履行協(xié)助職責,扎實推進巡視全覆蓋,巡視監(jiān)督質(zhì)量不斷提高。2016年以來,全集團運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理3182人次,給予黨紀政務處分488人次;查處違反中央八項規(guī)定精神問題人員487人,問題發(fā)生數(shù)呈逐年下降趨勢。
強化黨建責任制考核落實落細。研究制定集團黨組、企事業(yè)單位黨委、基層黨支部三級黨建責任清單,明確黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”具體內(nèi)容,量化到崗、明確到人、具體到事,形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負責、層層落實的責任鏈條,全面推動黨組織主體責任落實。以《黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》為抓手,指導全集團逐級開展黨組織書記述職,進一步壓實書記第一責任人責任。研究完善《集團公司企事業(yè)單位黨建工作考核評價辦法》《集團公司基層黨建工作考核評價實施細則》,將新時代黨建總體要求納入考核范圍,考核結(jié)果與企業(yè)領導人員薪酬績效掛鉤,切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用,引導企業(yè)全面履行政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。
踏上新征程,昂揚新斗志,展現(xiàn)新作為,開創(chuàng)新局面。集團公司表示,奮進在第二個百年奮斗目標新的趕考之路上,將深入貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,用好全國國企黨建工作會五周年“回頭看”工作成果,不斷在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上狠下功夫,在健全黨組(黨委)發(fā)揮領導作用的體制機制上狠下功夫,在加強黨管干部、黨管人才上狠下功夫,在加強基層黨組織建設上狠下功夫,在持續(xù)強化全面從嚴治黨主體責任落實上狠下功夫,在做強做優(yōu)做大國有企業(yè)上狠下功夫,奮力譜寫高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的嶄新華章。
(撰稿:雷明、張嘉俊、陽佳娣)
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