重慶巴南：黨建賦能“五鏈”融合

　　打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

　　位于重慶巴南區(qū)的重慶國際生物城，是重慶市唯一獲得“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“國家高新區(qū)”“國家工業(yè)旅游示范基地”和“國家科技創(chuàng)新集群”四張“國家名片”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)重慶國際生物城建設(shè)，巴南區(qū)將黨建工作融入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，推動(dòng)組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈“五鏈”融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎、新高地。

　　建強(qiáng)“組織鏈”，打造黨建引領(lǐng)新高地

　　以重慶國際生物城為中心，集結(jié)屬地、區(qū)級(jí)部門、鏈主企業(yè)、科研院所等13個(gè)單位黨組織力量，成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈黨委，指導(dǎo)鏈上14家企業(yè)、商會(huì)、科研院所成立黨支部，設(shè)立項(xiàng)目攻堅(jiān)黨小組30余個(gè)、黨員先鋒崗100余個(gè)，推動(dòng)組織形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)高度耦合、黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　產(chǎn)業(yè)鏈黨委創(chuàng)新建立‘黨建論壇’制度，組織鏈上黨組織共同開展主題黨日，定期邀請(qǐng)黨建專家授課、黨組織書記分享經(jīng)驗(yàn)，定期開展沙龍分享會(huì)、交流研討等活動(dòng)，黨員參與組織生活熱情高漲，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力愈發(fā)堅(jiān)強(qiáng)。

　　積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，攜手成都市溫江區(qū)共建“成渝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”，搭建起跨區(qū)域、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、顯實(shí)效的黨建聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)平臺(tái)。2023年，重慶國際生物城聯(lián)合四川成都醫(yī)學(xué)院，成功入選第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，橫跨成渝兩地的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地正在迅速崛起。

　　壯大“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地

　　建立區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭、工作專班推進(jìn)、黨員骨干帶頭的“鏈長制”招商工作機(jī)制，組建5支由黨員領(lǐng)銜的招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目108個(gè)。健全企業(yè)梯次培育機(jī)制，建立龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)專項(xiàng)培育庫，安排“一對(duì)一”服務(wù)專員，實(shí)施“一企一策”，針對(duì)性幫助企業(yè)創(chuàng)新提能發(fā)展。

　　建成重慶國際生物城創(chuàng)新中心，打造50萬平方米大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)，構(gòu)建“黨建+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的全鏈條紅色孵化體系，加速形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地生動(dòng)局面。

　　做優(yōu)“服務(wù)鏈”，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)新高地

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建成24小時(shí)智能政務(wù)服務(wù)大廳，打造“巴巴實(shí)”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，公布157項(xiàng)“零材料提交”事項(xiàng)清單，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)“一窗綜辦”信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、馬上辦、隨時(shí)辦、網(wǎng)上辦”；針對(duì)藥品、醫(yī)療器械審批時(shí)間長、程序冗雜等問題，產(chǎn)業(yè)鏈黨委積極與市藥監(jiān)局對(duì)接，借鑒探索“市管區(qū)有”模式，推動(dòng)成立市藥審中心國際生物城分中心，加快產(chǎn)品審評(píng)審批步伐；針對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)融資難題，深化“黨建共建·政銀企聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，創(chuàng)新推出“醫(yī)藥研發(fā)貸”，定向支持企業(yè)進(jìn)行新藥研發(fā)和臨床試驗(yàn)。

　　建立“1+N”黨員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和群眾體系，即1名黨委委員和1名黨建指導(dǎo)員共同聯(lián)系3-5家企業(yè)，1名黨員聯(lián)系若干職工群眾，做實(shí)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，開展“黨建惠企”專項(xiàng)服務(wù)，有效解決產(chǎn)品研發(fā)、融資貸款等難題45個(gè)，提供手續(xù)代辦等服務(wù)2000余項(xiàng)。

　　培育“創(chuàng)新鏈”，打造創(chuàng)新發(fā)展新高地

　　堅(jiān)持黨建搭臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)與領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)合作，建成重慶國際免疫研究院、上海交通大學(xué)重慶國際生物城數(shù)字醫(yī)學(xué)聯(lián)合技術(shù)中心、智睿生物研發(fā)孵化平臺(tái)、重慶市仿制藥一致性評(píng)價(jià)中心等平臺(tái)，形成涵蓋基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品研發(fā)、中試小試、成果轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新體系。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)課題，組織黨員和科技骨干“揭榜掛帥”、聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目30余個(gè)，博唯生物疫苗生產(chǎn)線、智翔金泰技術(shù)中心等10余個(gè)項(xiàng)目作為全市制造業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目。

　　加速成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)出臺(tái)支持重慶國際生物城建設(shè)生物科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范地若干措施方案，形成包括自創(chuàng)措施、突破措施、借鑒措施在內(nèi)的8個(gè)方面28條具體措施，在研創(chuàng)新藥物達(dá)36種，其中，17種進(jìn)入臨床，8種進(jìn)入三期臨床。

　　激活“人才鏈”，打造聚才匯智新高地

　　出臺(tái)重慶國際生物城高層次人才專項(xiàng)資金管理辦法，創(chuàng)辦長江國際免疫治療高峰論壇、重慶國際生命科學(xué)高峰湖人才峰會(huì)等專業(yè)論壇，與10余名“兩院”院士開展產(chǎn)業(yè)咨詢和科研合作，創(chuàng)建重慶市博士后科研工作站1個(gè)、重慶海智工作站1個(gè)，有效提升權(quán)威性和人才凝聚力。

　　成立人才工作服務(wù)站，建立引才專員制度，聯(lián)合重慶大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等高校開展“校地共建·人才共享”研討交流活動(dòng)，充分發(fā)揮4個(gè)國內(nèi)引才工作站作用，引進(jìn)海內(nèi)外生物醫(yī)藥人才3000余名，全職及柔性引進(jìn)博士研究生近200名。

　　建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家人才制度，深化“雙培養(yǎng)”機(jī)制，注重把鏈上專家人才培養(yǎng)成黨員；與四川大學(xué)、重慶大學(xué)等共建“成渝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才校地聯(lián)盟”，協(xié)同推進(jìn)專家服務(wù)、人才進(jìn)修提升、研究生聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)踐教育和就業(yè)等。

　　（作者單位：中共重慶市巴南區(qū)委組織部）