當前，我國中西部地區(qū)在人口、勞動力和市場規(guī)模等方面的比較優(yōu)勢逐步凸顯，對外商投資的磁場效應不斷顯現(xiàn)，引進外資參與項目建設的成效明顯。近日召開的新時代推動西部大開發(fā)座談會強調(diào)，要堅持以大開放促進大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平。國務院辦公廳前不久印發(fā)的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》也提出，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄加大對基礎制造、適用技術、民生消費等領域的支持力度；在中西部和東北地區(qū)規(guī)劃整合重點開發(fā)區(qū)，與東部地區(qū)結(jié)對開展外商投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，建立健全項目推介、干部交流、收益共享的機制和實施細則。

　　隨著中西部各省份穩(wěn)步推進制度型開放和營商環(huán)境改善，中西部地區(qū)吸引外資將大有可為。

　　超大規(guī)模市場、健全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、持續(xù)提升的營商環(huán)境和創(chuàng)新業(yè)態(tài)……我國在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的優(yōu)勢在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑過程中日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2020年至2023年，我國吸引外資規(guī)模連續(xù)4年保持在1萬億元以上。

　　值得注意的是，中西部地區(qū)吸引外資能力在大幅提升。比如，新疆、山西等7個中西部省份實際利用外資均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，而四川作為西部地區(qū)代表性省份之一，2023年外商直接投資額達到245.2億元人民幣，超過了不少東部沿海省份。中西部地區(qū)保持旺盛的外資吸引力，其主要原因是我國在高質(zhì)量共建“一帶一路”中積極建設西部陸海新通道和中歐班列，降低了中西部承接東部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的物流成本，帶動了中西部地區(qū)實體經(jīng)濟利用外資和進出口的增長。

　　長遠來看，外商投資是推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐。這直接體現(xiàn)在創(chuàng)造就業(yè)機會、提高當?shù)鼐用裆钏?#xff0c;促進技術轉(zhuǎn)移、助力本地企業(yè)發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，以及推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、增加出口收入和提高競爭力等方面。未來，中西部地區(qū)要更好地吸引外資應從多角度入手。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是根本。要完善中西部地區(qū)服務型政府建設，優(yōu)化公平競爭環(huán)境，提高行政執(zhí)法科學化水平，及時糾正不規(guī)范的行政執(zhí)法行為，做好外商投資企業(yè)服務；抓緊出臺政府采購本國產(chǎn)品的相關標準，在政府采購中對內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標準的產(chǎn)品一視同仁，推動相關政策落實落地生效，破除地方保護、所有制歧視等問題。

　　拓寬投資空間是前提。目前看，國內(nèi)國際經(jīng)濟運行延續(xù)恢復態(tài)勢，在新能源、新材料、新業(yè)態(tài)方面呈現(xiàn)多元發(fā)展空間。在國家層面，要抓緊出臺新版外資準入負面清單，繼續(xù)減少外資準入限制，支持更多符合條件的外資機構開展銀行保險、債券基金等領域業(yè)務；在行業(yè)層面，切實降低門檻和限制，擴大跨境市場準入范圍，努力提高外商投資自由化水平，中西部地區(qū)可在醫(yī)療、增值電信等外資企業(yè)關心的領域積極開展準入試點探索。

　　加快要素流動是重點。在生產(chǎn)力發(fā)展過程中會不斷出現(xiàn)新的要素。在總體原則上，要重點暢通創(chuàng)新要素流動，促進內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作。在空間上，要促進數(shù)據(jù)跨境流動，加快外資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序傳輸。深化中西部地區(qū)與東部沿海發(fā)達地區(qū)的內(nèi)部合作，加快制定粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移標準，以大灣區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)流動帶動中西部地區(qū)要素相機流動。

　　深化產(chǎn)業(yè)鏈招商是關鍵。產(chǎn)業(yè)鏈招商的根本在于尋找利益關聯(lián)，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應。對于中西部地區(qū)來說，應結(jié)合區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品進行生產(chǎn)，抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈中的補缺環(huán)節(jié)重點招商。 （作者：張再杰 來源：經(jīng)濟日報）