千方百計推動消費持續(xù)恢復(fù)和升級；密切跟蹤外需以及外貿(mào)形勢，加強監(jiān)測和預(yù)警，做好政策儲備；高度重視制造業(yè)吸引外資規(guī)模下降，強化政策支持力度……在3月1日的國新辦新聞發(fā)布會上，《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，商務(wù)部在促消費、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等領(lǐng)域醞釀推出一系列舉措安排。

　　分析人士指出，在“三重壓力”下，政策安排充分預(yù)判形勢，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進。隨著系列舉措落地生效，國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源將實現(xiàn)更為有效的聯(lián)通，也將更充分發(fā)揮潛力，為經(jīng)濟發(fā)展開拓更大空間。

　　積極應(yīng)對消費下行壓力

　　3月1日晚，2022年全國消費促進月活動在北京啟動，拉開了全國范圍內(nèi)系列促消費活動的序幕。接下來一段時間，消博會、汽車嘉年華、家居消費季等促消費活動，將通過線上線下融合方式在各地舉辦，以穩(wěn)住重點商品消費。

　　這只是應(yīng)對“需求收縮”壓力之下，我國堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費持續(xù)恢復(fù)的一個縮影。商務(wù)部部長王文濤在國新辦發(fā)布會上說，消費是經(jīng)濟增長的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。2021年消費持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，社會消費品零售總額增長12.5%，重新成為經(jīng)濟增長第一拉動力。他同時坦言，今年穩(wěn)消費壓力不小。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年四季度以來消費下行壓力增大，社會消費品零售總額增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%，呈下滑趨勢。

　　王文濤強調(diào)，其中基礎(chǔ)性消費、聚集性消費受疫情影響最直接，餐飲、住宿、零售等行業(yè)困難多，中小企業(yè)面臨著較大生存壓力。

　　面對這一形勢，商務(wù)部將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和消費促進工作，千方百計推動消費持續(xù)恢復(fù)和升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　王文濤介紹，接下來，將從抓好政策落實，增強消費市場主體活力；創(chuàng)新理念方式，辦好消費促進活動；服務(wù)美好生活，打造消費升級平臺等三方面發(fā)力。

　　其中，在政策落實方面，王文濤介紹，根據(jù)國務(wù)院的部署，國務(wù)院14個部門聯(lián)合出臺了促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策，對相關(guān)行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對性強的紓困幫扶政策。“首要的就是把這些紓困幫扶政策落實到位?！?/p>

　　另外，在做好疫情防控前提下，商務(wù)部將總結(jié)去年促消費活動經(jīng)驗做法，繼續(xù)組織開展系列促消費活動。支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費，發(fā)展綠色健康消費。

　　推動外貿(mào)外資穩(wěn)中求進

　　作為經(jīng)濟增長的另一重要拉動力，外貿(mào)也成為政策支持重點。以美元計，2021年我國外貿(mào)進出口規(guī)模連續(xù)跨越5萬億美元、6萬億美元兩個臺階，達到6.05萬億美元，同比增長30%。貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率達到20.9%。

　　高基數(shù)基礎(chǔ)疊加全球疫情反復(fù)，復(fù)蘇勢頭不穩(wěn)等因素，今年穩(wěn)外貿(mào)壓力巨大。面對困難和挑戰(zhàn)，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，政策適當(dāng)靠前發(fā)力，實施跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)、市場多元化、供應(yīng)鏈暢通、創(chuàng)新提質(zhì)等四個專項行動，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。

　　“從前兩個月來看，外貿(mào)基本上實現(xiàn)了‘開門穩(wěn)’。”王文濤說。他同時表示，接下來將做好穩(wěn)外貿(mào)政策的落實和儲備。

　　據(jù)了解，商務(wù)部將會同各地方、各部門共同落實好國務(wù)院出臺的《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，把減稅降費等政策落實到位。密切跟蹤外需以及外貿(mào)形勢，加強監(jiān)測和預(yù)警，做好政策儲備。推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，培育新一批邊民互市落地加工試點，深入推進內(nèi)外貿(mào)一體化，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，發(fā)展綠色貿(mào)易。

　　不僅外貿(mào)承壓而上，外資領(lǐng)域也將迎來更多“保穩(wěn)促優(yōu)”舉措。

　　其中，保穩(wěn)方面，將進一步放寬外資市場準入，發(fā)揮好21個自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、230個國家級經(jīng)濟開放區(qū)等開放平臺招商引資作用，發(fā)揮投洽會、中博會等重大展會作用，促進更多項目對接，吸引項目簽約落地。

　　促優(yōu)方面，加大對制造業(yè)吸引外資的支持力度成為重點。2021年制造業(yè)引資規(guī)模比2019年減少4.6%，比重下降到19.4%?！拔覀兪侵圃齑髧?#xff0c;正在邁向制造強國，制造業(yè)引資規(guī)模下降必須引起高度重視。”王文濤說，下一步將修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。

　　此前，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年1月份，全國實際使用外資金額1022.8億元人民幣，同比增長11.6%，開門勢頭良好。

　　高水平開放聯(lián)通內(nèi)外市場

　　在力求穩(wěn)住消費、外貿(mào)、外資等重要領(lǐng)域的同時，我國還在以更高水平開放，為經(jīng)濟發(fā)展拓展更大空間。其中，自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略成為重要發(fā)力點。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額的比重達到35%左右。

　　王文濤明確，接下來，將從“擴圍、提質(zhì)、增效”三方面發(fā)力，推進實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯(lián)通國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，為更高水平對外開放提供機制性保障，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　王文濤介紹，在推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）紅利釋放的同時，我國還在積極推進加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），繼續(xù)推進與海合會、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判，推進中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等自貿(mào)協(xié)定升級，積極參與數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境保護等新規(guī)則議題談判，共同推動區(qū)域經(jīng)濟一體化和貿(mào)易投資自由化便利化。

　　這些舉措被看作是聯(lián)通國內(nèi)外市場的有效路徑。商務(wù)部研究院研究員聶平香對《經(jīng)濟參考報》記者表示，經(jīng)濟發(fā)展需要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”。這就要求，一方面立足國內(nèi)大市場，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進消費穩(wěn)定恢復(fù)，降低外部環(huán)境的負面影響；另一方面推動高水平開放，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更好地穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

　　“立足國內(nèi)，暢通國際，通過國內(nèi)外兩個市場的協(xié)同發(fā)力，有效聯(lián)通兩個市場、兩種資源，加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，將推動我國經(jīng)濟的穩(wěn)中向好，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！甭櫰较阏f。（記者 王文博 北京報道）