從《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》年初發(fā)布，到《“十四五”黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》和《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》醞釀出爐，頂層設(shè)計(jì)文件接踵而至，釋放加大水污染治理力度的信號(hào)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和背景下，新一輪水污染治理大幕已經(jīng)開啟。記者注意到，不少龍頭企業(yè)也在加速搶灘巨大的水治理市場。

新一輪水污染治理大幕開啟

“水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。企業(yè)生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，一些地方底泥污染嚴(yán)重，對環(huán)境安全造成隱患。太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華居高不下，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和治理難點(diǎn)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然任務(wù)艱巨。”生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波近日表示。

記者注意到，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的不斷推進(jìn)，我國治污效果明顯。但不容忽視的是，全國范圍仍有10%河流水質(zhì)為劣Ⅴ類。數(shù)據(jù)顯示，我國28%的湖泊處于富營養(yǎng)化，國家地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中Ⅳ類和Ⅴ類占比高達(dá)85.7%。

加大水污染治理力度的信號(hào)持續(xù)釋放。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，明確提出污水資源化利用的總體目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，包括到2025年全國地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上等。國泰君安研報(bào)認(rèn)為，這份文件明確提出我國污水資源化利用的近期目標(biāo)，巨大市場空間加速開啟。

值得一提的是，為推進(jìn)水環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境部今年將印發(fā)實(shí)施《“十四五”黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，同時(shí)編制出臺(tái)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等多個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件。

在業(yè)內(nèi)看來，新一輪水污染治理大幕已經(jīng)開啟，水治理市場將迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“在國內(nèi)國際雙循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展的背景下，協(xié)同推進(jìn)減污降碳、混改、長江黃河大保護(hù)、污水資源化利用、水系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)一體化、廠網(wǎng)河系統(tǒng)化、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)化與智能化等，將成為2021年水業(yè)持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)話題。”E20環(huán)境平臺(tái)創(chuàng)始合伙人/執(zhí)行董事、國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評(píng)估工程技術(shù)中心副主任張麗珍表示。

“碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，對水污染防治至少有兩方面的重要影響?！睆埐ㄕf，第一，有利于在污染治理領(lǐng)域出現(xiàn)一些新工藝、新產(chǎn)品。第二，會(huì)促進(jìn)城市污水廠再生水和污泥的循環(huán)利用。在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)污水再生利用，一方面可以進(jìn)一步減少污染物排放，為保障生態(tài)用水創(chuàng)造條件；另一方面也可以減少新鮮水處理過程的能耗，進(jìn)而減少碳排放。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和背景下，環(huán)境監(jiān)管與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)必將有所改變，水務(wù)的行業(yè)約束性標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)增加相關(guān)內(nèi)容。

“《環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可證領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)碳減排工作方案》即將出臺(tái)，必將對整個(gè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來巨大影響?！敝袊獯笏畡?wù)有限公司執(zhí)行董事兼總裁安雪松說，水務(wù)行業(yè)要跟上碳達(dá)峰、碳中和的步伐，就要重點(diǎn)關(guān)注提質(zhì)增效、綠色設(shè)施和能源自給三個(gè)方面。2021年是城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的收官之年，當(dāng)污水處理廠收水效率提升目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，其能源自給或?qū)⒊霈F(xiàn)在日程表上。

企業(yè)搶灘水治理市場新空間

值得注意的是，水治理市場巨大空間加速釋放，不少龍頭企業(yè)也在積極布局。

北控水務(wù)集團(tuán)執(zhí)行總裁李力認(rèn)為，水務(wù)領(lǐng)域在其發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)水務(wù)管家這一細(xì)分行業(yè)?！霸偌?xì)分下去，新型城鎮(zhèn)化、城市更新帶來的城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，將會(huì)誕生城市水管家，新型工業(yè)化、綠色生產(chǎn)、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)將產(chǎn)生工業(yè)水管家?！?/p>

李力表示，工業(yè)水處理作為水處理行業(yè)的“最后一公里”，鮮有水處理企業(yè)涉足，但北控水務(wù)認(rèn)為這一領(lǐng)域可創(chuàng)造較大的價(jià)值空間，因此建立了“工業(yè)水資源智能管理系統(tǒng)”。

廣東粵海水務(wù)股份有限公司總經(jīng)理李文鋒表示，粵海水務(wù)積極響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和要求，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以保障優(yōu)質(zhì)出水為原則，深入開展節(jié)能、降耗、資源化技術(shù)探索。

據(jù)了解，2020年粵海水務(wù)智慧水務(wù)營收近2億元?！笆奈濉逼陂g，粵海水務(wù)將立足于原水供應(yīng)、自來水經(jīng)營、污水處理和水環(huán)境綜合治理四大業(yè)務(wù)，進(jìn)行多元化拓展，并加大智慧水務(wù)投入，進(jìn)一步擴(kuò)大市場。

中環(huán)保水務(wù)投資有限公司總經(jīng)理彭云清表示，在碳達(dá)峰、碳中和“30/60”目標(biāo)下，將積極嘗試通過使用清潔能源補(bǔ)償碳排放，利用水源熱泵技術(shù)促進(jìn)能源循環(huán)，以污泥厭氧發(fā)酵實(shí)現(xiàn)能源回收，推動(dòng)污水資源化利用等多種手段，探索污水處理中的“碳中和”途徑。此外，還將加大在智慧水務(wù)領(lǐng)域的布局，實(shí)現(xiàn)水務(wù)生產(chǎn)和運(yùn)營的智慧化轉(zhuǎn)型。

完善政策體系加快科技創(chuàng)新

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在水污染治理過程中，應(yīng)完善政策體系，加快科技創(chuàng)新，充分激發(fā)市場潛能。

“處理污染物是環(huán)境設(shè)施的基礎(chǔ)功能，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)只是污水處理廠發(fā)展方向的一個(gè)基礎(chǔ)選項(xiàng)和合格項(xiàng)，未來真正高質(zhì)量發(fā)展方向是精細(xì)化、智慧化、資源化、低碳化、生態(tài)化、社會(huì)化?！盓20環(huán)境平臺(tái)董事長、首席合伙人、E20研究院院長傅濤表示。

據(jù)中國人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣匡算，目前可以進(jìn)行資源化的污水大概有1000億噸。

“水資源的缺口巨大，但污水資源總量有巨大的開發(fā)利用空間。為加快促進(jìn)污水資源化，應(yīng)盡快完善政策體系?！北本┍趟纯萍脊煞萦邢薰靖笨偛藐惔荷f，要將再生水納入水資源綜合規(guī)劃、開發(fā)管理體系，開源提效；完善污水資源化的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)管控體系；出臺(tái)分類價(jià)格政策，完善市場的資源配置和定價(jià)機(jī)制。

對于污水資源化利用，陳春生建議堅(jiān)持“因地制宜、分類施策”原則：對水資源相對豐富、水環(huán)境容量較大的地區(qū)，推動(dòng)建立區(qū)域再生水循環(huán)利用體系；對水生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)，污水處理應(yīng)實(shí)施高品質(zhì)資源化，減少水資源開發(fā)量，增加生態(tài)環(huán)境容量；對水資源短缺地區(qū)，應(yīng)大力推進(jìn)污水資源化，將污水廠作為水源廠，為工業(yè)利用、市政雜用、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)補(bǔ)水等提供支持。

北京首創(chuàng)股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)畋蟊硎?#xff0c;“十四五”期間，首創(chuàng)股份將力爭保持科技研發(fā)投入每年30%以上增速。公司明確了多項(xiàng)數(shù)字化舉措，聚焦內(nèi)部業(yè)務(wù)需求，逐步完善城市水務(wù)信息化、供排水智慧一體化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。