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發(fā)揮民營企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游中的主導(dǎo)作用

作者:王秀偉 李曉軍 2021-02-23 16:59 來源:中國社會科學(xué)網(wǎng) 次閱讀
 
?鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)引擎 要發(fā)揮民企在鄉(xiāng)村旅游中的主導(dǎo)作用

鄉(xiāng)村旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)引擎和重要抓手,借助產(chǎn)業(yè)融合度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輻射面廣的特點,在推動農(nóng)村三產(chǎn)融合、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和助力貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧方面,發(fā)揮出了不可替代的優(yōu)勢。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動更多要素資源向鄉(xiāng)村集聚,是后脫貧攻堅時代實現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興接軌的重要手段。

鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展需要政府、企業(yè)、村民、游客的共同參與,在價值共創(chuàng)機(jī)制下形成通力合作的治理框架。在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各方力量中,民營企業(yè)是一支不可忽視的生力軍。截至2019年底,我國民營企業(yè)數(shù)量已超過3000萬家,民營企業(yè)的市場主體地位日益凸顯。2020年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門認(rèn)定的1542家國家重點龍頭企業(yè)中,82%為民營企業(yè);全國9萬家縣級以上龍頭企業(yè)中90%以上為民營企業(yè)。民營企業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的中堅力量,在政策和市場的同頻共振下,應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用,努力開拓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新格局。

打通鄉(xiāng)村旅游脈絡(luò)

民營企業(yè)是鄉(xiāng)村旅游資源對接市場的橋梁,提供的各類旅游產(chǎn)品是連接鄉(xiāng)村和游客的紐帶。鄉(xiāng)村旅游的突出特點在于游客直接走進(jìn)鄉(xiāng)村,體驗鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌、感受鄉(xiāng)村生活氣息,實現(xiàn)與鄉(xiāng)村的近距離接觸。游客深入鄉(xiāng)村才能在旅游體驗中進(jìn)行消費(fèi),旅游消費(fèi)的過程也是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場的過程。除旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給之外,民營企業(yè)發(fā)揮市場化的組織運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)化的平臺技術(shù)優(yōu)勢,通過企業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)模式、市場營銷及品牌塑造,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的創(chuàng)新,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在此過程中,民營企業(yè)在成本控制和市場經(jīng)營方面的優(yōu)勢,促進(jìn)鄉(xiāng)村與企業(yè)形成旅游開發(fā)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,改善鄉(xiāng)村旅游的供需水平,助力培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良性生態(tài)。

民營企業(yè)具備一定的資源統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)能力,能夠助力打通鄉(xiāng)村旅游脈絡(luò)。通過協(xié)調(diào)村民和游客,統(tǒng)籌企業(yè)資源、政府政策和市場要素,充分發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游的各項價值,實現(xiàn)綜合效益的最大化。民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化和經(jīng)營方式的靈活性決定了其能夠?qū)τ慰托枨蟆a(chǎn)業(yè)環(huán)境及政策導(dǎo)向作出快速反應(yīng),因地制宜盤活鄉(xiāng)村各類資源,滿足多樣化的市場需求。

民營企業(yè)收益分配的靈活性和自主性,能夠及時將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的紅利惠及村民。民營企業(yè)以中小型企業(yè)為主。這有利于企業(yè)更加充分地深入鄉(xiāng)村、貼近村民,從而密切與村民的聯(lián)系和交流,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中與村民形成價值共同體。民營企業(yè)通過興辦合作社、成立合資企業(yè)等形式推動鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),吸納大量農(nóng)村富余勞動力就業(yè),將村民納入利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中,發(fā)揮帶動村民共同富裕的作用。


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盤活鄉(xiāng)村旅游資源

民營企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游中能夠有效盤活鄉(xiāng)村各類潛在旅游資源,提升鄉(xiāng)村自主造血功能。鄉(xiāng)村自然環(huán)境、土地作物、農(nóng)舍院落、村規(guī)民俗都是潛在的旅游資源,能夠在鄉(xiāng)村旅游中形成核心吸引力。現(xiàn)實中,不少旅游資源稟賦突出的鄉(xiāng)村由于缺乏資源開發(fā)與轉(zhuǎn)化意識,豐富的旅游資源被閑置甚至隨著村莊的合并、搬遷、空心化而逐漸被廢棄。一些沒有進(jìn)入保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色民俗,隨著社會變遷逐漸淡出人們的視野甚至走向消亡。民營企業(yè)通過參與鄉(xiāng)村旅游,盤活了鄉(xiāng)村潛在的旅游資源,在文化傳承、遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等方面,激發(fā)了鄉(xiāng)村自我造血的內(nèi)生動力。在此基礎(chǔ)上,借助企業(yè)的紐帶作用不斷引入外來資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動,形成人才、資金、技術(shù)、信息等要素資源向鄉(xiāng)村集聚的良性互動局面。

以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為支點實現(xiàn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合提升,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。民營企業(yè)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)串聯(lián)起來,形成三產(chǎn)融合發(fā)展的格局,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的集聚度。位于青島市嶗山區(qū)的涼泉理想村就是民營企業(yè)鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)參與鄉(xiāng)村旅游、推動三產(chǎn)融合的成功案例。鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)運(yùn)用文化引領(lǐng)、旅游帶動、產(chǎn)業(yè)融合的開發(fā)策略,短時間內(nèi)將衰敗不堪的涼泉村打造成鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)桿,逐步走出一條生態(tài)振興、綠色賦能的鄉(xiāng)村治理新路徑。作為民營企業(yè)的鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)通過盤活涼泉村集體的閑置房屋院落,統(tǒng)一規(guī)劃利用,引入文化、旅游等多元業(yè)態(tài),激活了沉寂的鄉(xiāng)村旅游資源,同時帶動了蔬菜種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、觀光采摘業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起,走上了三產(chǎn)融合發(fā)展的新路子。

助力民營企業(yè)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)

民營企業(yè)日益成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主力,企業(yè)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級將為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。企業(yè)堅持以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為核心,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈不斷優(yōu)化升級,提升了民營企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化和品牌化水平,在此基礎(chǔ)上形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。通過項目合作、區(qū)域共建等方式推動民營企業(yè)的改革創(chuàng)新和不同企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展,探索民營企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量上“雙量并進(jìn)”的成長路徑,從而增強(qiáng)民營企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游中的話語權(quán)和影響力,優(yōu)化市場布局。

利用政策紅利杠桿,為民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造廣闊空間。鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手,近年來備受政策關(guān)注,從整體規(guī)劃到路徑實施、從設(shè)施配套到產(chǎn)業(yè)布局,基本形成了多層次、全覆蓋的政策體系。其中涵蓋了對參與鄉(xiāng)村旅游的民營企業(yè)的支持。2014年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,首次明確提出加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持。此后,國家?guī)缀趺磕甓紩雠_鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)的政策,不乏對民營企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中的支持。如2020年9月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對第8434號建議答復(fù)時表示,鼓勵支持民營企業(yè)到鄉(xiāng)村投資興業(yè),加強(qiáng)民營企業(yè)的政策創(chuàng)設(shè)。相關(guān)政策的密集出臺和不斷完善激活了鄉(xiāng)村旅游市場要素,增強(qiáng)了民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信心和動力。民營企業(yè)應(yīng)把握政策優(yōu)渥的絕好時機(jī),充分利用政策紅利形成的杠桿效應(yīng),進(jìn)一步開拓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的版圖。

維護(hù)鄉(xiāng)村旅游多元價值

民營企業(yè)通過投資、招商、運(yùn)營、管理等環(huán)節(jié)深度參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時,也應(yīng)維護(hù)鄉(xiāng)村未來的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時機(jī),把資源變資產(chǎn),實踐好綠水青山就是金山銀山的理念?!泵駹I企業(yè)通過資源轉(zhuǎn)化帶動了鄉(xiāng)村脫貧致富,首先為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時企業(yè)應(yīng)借助鄉(xiāng)村旅游的外溢效應(yīng),在創(chuàng)造旅游產(chǎn)業(yè)價值之外,直接或間接帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)的民營企業(yè)積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用,以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為紐帶,有效串聯(lián)起其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)門類的協(xié)同和多元價值的迸發(fā)。

民營企業(yè)保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、打造全方位生態(tài)保護(hù)格局。生態(tài)環(huán)境的好壞直接決定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成敗,而鄉(xiāng)村地區(qū)由于地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)手段等條件的限制,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上具有一定的敏感性和特殊性。民營企業(yè)在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時應(yīng)堅持新時代企業(yè)公民意識,在開發(fā)環(huán)節(jié)注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用,同時引導(dǎo)培育村民生態(tài)賦能鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的思路,多方監(jiān)督和規(guī)范游客行為,形成以企業(yè)為核心、村民為主線、游客為主力的全方位生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

維護(hù)鄉(xiāng)土文化傳承,推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)。特色的民風(fēng)民俗和農(nóng)耕文化是鄉(xiāng)村最深沉的文化底色,也是吸引民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的核心要素。優(yōu)化民營企業(yè)對農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化以及地域特色文化的挖掘方式,在“探尋—喚醒—重塑—傳承”機(jī)制中不斷優(yōu)化企業(yè)行為,摸索最優(yōu)開發(fā)路徑。在打造本土鄉(xiāng)村文化開發(fā)模式的同時,企業(yè)應(yīng)合理協(xié)調(diào)外來游客與鄉(xiāng)村本體的關(guān)系,巧妙引導(dǎo)游客有機(jī)融入鄉(xiāng)村文化中,形成適宜現(xiàn)代社會的新鄉(xiāng)土文化,促進(jìn)鄉(xiāng)土文化要素和社區(qū)環(huán)境要素的融合提升,延續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展的原生力量。

(本文系青島市社會科學(xué)規(guī)劃項目“青島市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究”(QDSKL1901007)階段性成果)

(作者單位:中國海洋大學(xué)國家文化和旅游研究基地)


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