近日,國務院國資委公布,中央企業(yè)辦醫(yī)療機構改革基本完成。國務院國資委將加快出臺支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構高質(zhì)量發(fā)展的工作方案,進一步促進國有企業(yè)醫(yī)療健康集團可持續(xù)發(fā)展。
2017年,經(jīng)國務院同意,國務院國資委等6部門印發(fā)《關于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構深化改革的指導意見》,明確了國有企業(yè)辦醫(yī)療機構深化改革的4種方式,即鼓勵移交地方管理、積極開展資源整合、規(guī)范推進重組改制、有序?qū)嵤╆P閉撤銷。
經(jīng)過努力,中央企業(yè)辦醫(yī)療機構改革發(fā)展等各項工作現(xiàn)已取得重要進展和明顯成效。截至2021年11月底,中央企業(yè)所辦1154個醫(yī)療機構深化改革完成率達到99.6%,其中,228個醫(yī)療機構移交地方納入當?shù)毓册t(yī)療衛(wèi)生體系,促進了基本公共服務均等化;359個醫(yī)療機構通過中央企業(yè)內(nèi)部整合等方式,實現(xiàn)專業(yè)化運營和集中管理;202個醫(yī)療機構通過重組改制、托管、交由地方專業(yè)化平臺等方式推進改革;360個運營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)辦醫(yī)療機構,有序?qū)嵤╆P閉撤銷,妥善安置了醫(yī)院職工。
“深化國有企業(yè)辦醫(yī)療機構改革,既有利于國有企業(yè)卸下包袱輕裝上陣、公平參與市場競爭,更好做強做優(yōu)做大國有企業(yè);更有助于深入推進衛(wèi)生健康領域的供給側(cè)結構性改革,擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務供給,提升服務效率和質(zhì)量?!眹鴦赵簢Y委改革局副局長唐祖君表示。
據(jù)了解,通過本輪改革,國資央企系統(tǒng)培育出了一批可信賴、可依靠,關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的大型醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團,在深化衛(wèi)生事業(yè)供給側(cè)結構性改革、實施健康中國戰(zhàn)略中發(fā)揮了生力軍作用。
醫(yī)療服務水平進一步提升。實施重組整合的國有企業(yè)醫(yī)院從原主辦企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳂I(yè)企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn),醫(yī)療資源實現(xiàn)優(yōu)化配置,人員組織調(diào)配和醫(yī)療資源保障能力明顯增強,醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中,中央企業(yè)辦的157家醫(yī)療機構納入發(fā)熱門診定點醫(yī)院和疑似病例收治醫(yī)院,在關鍵時刻經(jīng)受了考驗、彰顯了擔當。
整體規(guī)模實力進一步壯大。在本輪改革中,以醫(yī)療健康為主業(yè)的中央企業(yè)積極參與重組并購,加大專業(yè)化整合力度,著力構建大健康生態(tài)體系。通用技術集團將醫(yī)療健康作為重點發(fā)展的主業(yè),加大資金投入,加快主業(yè)布局,成為國內(nèi)擁有床位數(shù)量最多、網(wǎng)絡覆蓋最全、全產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的央企醫(yī)療集團。華潤集團構建專業(yè)化的運營管理體系,實現(xiàn)賦能增值,擁有醫(yī)療機構182個,床位總數(shù)2.7萬張,年診療1333萬人次。國藥集團制定“大健康”“大醫(yī)療”戰(zhàn)略,打造集研發(fā)、制造、物流分銷、零售連鎖、醫(yī)療健康等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺。通過本次重組整合,以上3家中央企業(yè)辦醫(yī)療機構規(guī)模實力明顯增強,為建設世界一流醫(yī)療健康集團打下了堅實基礎。
職工群眾和特殊領域的醫(yī)療保障得以進一步改善。在改革過程中,21個承擔職業(yè)病防治等特殊功能、保障核應急等特殊需要的醫(yī)療機構按政策予以保留,承擔特殊領域?qū)I(yè)服務。對于移交出去的醫(yī)療機構,通過合作協(xié)議約定或購買服務等方式,實現(xiàn)了原有醫(yī)療服務保障水平不降低。
唐祖君表示,下一步,國務院國資委將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,抓好“三個加快”,不斷提升專業(yè)實力和核心競爭力。一是加快完成醫(yī)院改革掃尾任務,指導中央企業(yè)開展“回頭看”專項檢查評估,確保改革經(jīng)得起檢驗。二是加快推進資源整合,發(fā)揮重點企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,創(chuàng)新商業(yè)模式,加強管理,不斷提升醫(yī)療服務水平。三是加快出臺支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構高質(zhì)量發(fā)展的工作方案,進一步促進國有企業(yè)醫(yī)療健康集團可持續(xù)發(fā)展,不斷做強做優(yōu)做大,為健康中國建設貢獻力量。
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